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赴深、港、澳培训考察学习感受

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        

  思路决定出路 观念决定发展
  -----赴深、港、澳培训考察学习感受

  2005年9月,我参加了**市委组织部在深圳、港澳举办的市、县直属部门与乡村干部培训班。利用这次培训学习的机会,我通过了解这些地区的发展速度,看我市的发展,感受颇多。
  (一)
  9月1日,我们抵达深圳。深圳,做为中国改革开放的窗口,从1980年开始筹建特区,仅用了25年的时间,把一个昔日落后的边陲渔村,迅速发展为具有相当规模的现代化城市,可谓创造了历史奇迹。1979年全市GDP只有1.9亿元,到2004年已增长到3422.8亿元,年均增速达28%以上,2004年的人均产值为59278元,GDP总量居全国第四位。财政收入1979年只有1700万元,到2004年已增加到321.75亿元,年均增速达36%以上,成为全国大中城市中第三位的财政大户。工业增长尤为突出,从1979年的0.6亿元已增长到2004年的6509.27元,年均增速达40%以上。自2002年以来的三年时间内,每年新增产值1000亿元以上,一跃成为全国第二大工业城市。对外贸易发展速度惊人。1979年全市外贸进出口总额只有930万美元,2004年已上升到1473.12亿美元,年均增速达30%以上。自1992年以来,深圳外贸进出口总值一直居全国大中城市中首位。居民人均收入从1979年的430元提高到2004年的27596元,年均增速达29%,成为我国居民人均收入最高的地区。按照小康社会指标测算,深圳已提前进入了全面小康社会。我们在深圳,看到一座座高耸如云的建筑和大片的绿地,不禁为特区人民战天斗地所取得的成绩而赞叹,也更为南岭村的发展变化而惊叹。南岭村位于深圳市中部,面积4.12平方公里,党的十一届三中全会以前,这里经济十分落后,人均年收入仅100元,生产靠贷款,吃粮靠返销,贫困的生活迫使许多人外逃到香港谋生。改革开放以来,南岭村党支部一班人解放思想、抓住机遇、外引内联、发展工业、壮大集体经济,带领居民走共同富裕的道路,取得了丰硕的成果。2004年经济总收入2.3亿元,纯收入1.12亿元,人均纯收入14万元,完成税收1.72亿元。目前,南岭村集体固定资产已达10亿元,人均占有集体固定资产125万元。实行了工资制,老年居民享受退休金,所有居民享受公费医疗,学生和儿童公费入学入园,居民全部住上了别墅式楼房,成为典型的社会主义新社区。我们由衷地感到党中央改革开放、建立特区的战略决策是十分正确的。
  9月5日,我们离开深圳特区前往香港。香港是多功能的国际化城市,主要有五大功能:一是国际金融中心。香港的金融市场非常发达,世界上100家最大的金融机构,有79家在香港有经营业务。二是国际商业中心。香港市场上各种时新商品琳琅满目,时装、电器、金银饰品都代表着世界的先进水平,著称为“购物天堂”。三是国际航运中心。主要依靠空运机场和海运货柜码头,每年客运量达3560万人次,货运量达250万吨。四是国际旅游中心。每年接待中外游客2100万人次。五是国际信息中心。香港与世界各地的180多个国家和地区有信息往来,是全球最典型的数字化网络城市。
  香港地方小,名胜古迹不多,没有资源优势。发展那么快,奥秘何在?除了香港的区位因素(天然良港)和政策因素(自由港)。主要在于好的税制因素,香港实行的是低税制,在香港的公司和企业只交16%的营业税和15%的个人所得税,没有任何乱收费项目。还与人才、智囊、法制及内地支援因素也是分不开的。香港是一个三权分立的高度自治特区,有很多欧美自由社会根深蒂固的制度,他们尊重法制,司法机构独立,新闻媒体自由,加之政府高效廉洁、唯才用人和一支坚持政治中立的公务员队伍有效服务运行,大量外国政府机构、民间团体、慈善组织在特区有自己的办事机构和场所,成为政府有效利用资源的坚强后盾和监督者。由于政府一切靠法律来实现管理,企业、市民法制意识非常强,企业产品品牌意识强,政府就是为企业、为市民和消费者提供良好的市场环境、法制环境、人文环境和投资环境,放手让大家去赚钱、去消费。很多路桥、大学、公共建设等项目均是用民间资本修建、经营、管理的。香港建的廉价(租)房,只出售(出租)给弱势群体,对有残疾和生活贫困的人员有一套行之有效的保护措施。特别在历经亚洲金融风暴和非典疫情的打击后,香港的经济一度下滑,香港政府积极与中央政府合作,进一步开放旅游市场,内地游客已成为香港最大的客源市场,是对香港经济的最大支持。
  离开东方之珠—香港,我们来到了祖国南海之滨的又一颗灿烂明珠—澳门。旅游业在澳门经济中占有非常重要的地位,是澳门的第一大支柱产业。从广义上来说包括旅游运输业、酒店业、博彩业、饮食业、及旅游产品等。其中博彩业在澳门经济产生举足轻重的影响。澳门政府财政收入的三成,税收的五成来自博彩业。来澳门观光旅游的客人八成是慕“博彩”之名而来。博彩业直接维持了近万人的就业,并承担了港澳水上交通的大部分客运量以及公共工程和社会慈善、文化事业的大部分开支。称之为“东方蒙特卡罗”实为不过。澳门地少人多,环境污染似乎应该是很严重的。其实不然!相反,澳门的环境十分优美。澳门人素质很

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