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赴山西(阳城)、河南(焦作)旅游工作学习考察报告

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        赴某省(阳城)、河南(焦作)旅游工作学习
  考察报告
  ==月==日至==日,市旅游局副局长张运来带队,组织双峰、新化、涟源、冷江四县市政府办、旅游局、财政局及部分景区景点负责人共==人,赴某省省阳城县皇城村、河南省焦作市进行旅游工作学习考察。出发前,市旅游局组织召开了考察团全体成员会议,明确了考察目的,提出了考察任务和要求。在考察过程中,考察团全体成员悉心考察,与考察地相关部门举行了认真的交流会谈。返乡前,又组织了热烈而务实的讨论总结。通过这次考察,大家增长了见识,开拓了思路,开阔了视野,对做好我们娄底的旅游业信心倍增。现将这次考察情况报告如下。
  一、 考察地旅游业发展基本情况
  位于某省省阳城县皇城村的皇城相府,是清康熙帝老师,《康熙字典》总阅官,官至文渊阁大学士陈廷敬的故居。相府占地面积=万平方米,是某省省文物保护单位。====年以来,皇城村在做好文物保护的同时发展旅游产业,使皇城相府几年时间内声名鹤起,一跃成为某省省重点旅游区,国家=A级景区。去年,旅游人数突破==万人次,旅游综合收入达====万元。
  焦作市位于河南省西北部,总面积====平方公里,人口===万,去年地方财政收入==.=亿元。焦作市是传统的煤炭大市,现面临资源枯竭。====年以来,焦作市把旅游业作为国民经济的支柱产业来抓,现已建成=个=A级景区和一批=A及=A以下等级景区。去年焦作市接待海内外游客===万人次,门票收入达=.==亿元(其中云台山景区的门票收入在五一黄金周中位列全国第五),旅游综合收入==亿元,占全市GDP==.=%。焦作市被国家旅游局授予“中国优秀旅游城市称号”,焦作旅游业的快速发展被业内称为“焦作现象”,并入编全国统编高中地理教材。
  二、 考察地发展旅游业的经验及特点
  (一) 领导重视,政府主导,龙头产业“龙头”抓
  焦作市将旅游业作为调整产业结构的龙头产业战略目标确定之后,市里主要领导将其作为“一把手”工程来抓,成立了市旅游发展委员会,市委书记、市长亲自担任实职,统筹全市旅游发展事项,对全市旅游发展行使最高决策权、管理权。为全市旅游业的发展提供了坚强的组织保障。市委市政府每年都要多次召开常委会议和常务会议,每年都有要召开高规格的全市旅游工作会议,每年都要出台一个有关旅游业发展的文件,研究部署推动全市旅游工作。市委书记市长不仅在资源保护、旅游规划、旅游投入等宏观问题上重视和支持,而且在微观具体工作上也非常重视,细致到“黄金周”的报道总结,游客的投诉都要亲自过问。新任的市委政府主要领导,在发展旅游业上“咬定青山不放松”,提出“抓旅游工作的态度要坚决,不能动摇;力度要加大,不能放松;领导要加强,不能削弱”,“坚定不移地把旅游业放在第三产业的龙头加快发展,坚定不移地把旅游业做大做强做精”的口号。今年==月==日,市委书记带队到某省,邀请首都旅游届专家学者、旅行社老总和普通游客代表以及各大新闻媒体,在某省国际饭店举行焦作旅游服务征求意见会。重视支持的力度可见一斑。
  某省省阳城县皇城相府旅游业的崛起也明证了领导重视的关键作用。皇城村通过兴办村级集体煤矿有了一定的积蓄,以张家胜书记为首的村支两委班子清醒地认识到,皇城村未来经济社会的发展决不能仅仅依靠有限的地下资源优势。他们把目光瞄准了康熙两次入住,建筑礼制规模宏大,保存较为完好的陈廷敬故居——皇城相府。====年,张家胜亲自筹划在首都师大召开了陈廷敬学术研讨会,====年,下大力气做好居住在相府里的村民思想工作,将村民全部搬迁出相府,使相府从此成为一个单门独院的文物保护单位和旅游参观景区。
  (二) 以财政投入为主,全社会参与,景区建设集中抓
  焦作市在景区建设和旅游基础设施建设上,坚持以财政投资为主,社会投资共同参与,集中全社会力量大办旅游的方针。焦作市旅游局负责人介绍的情况是:①从====年开始,全市两级财政投入景区开发建设资金=.=亿元,占全市同期地方财政收入的==%左右。其次是争取银信部门的贷款。云台山风景区的建设就贷款=.=亿元。市级财政、县级财政和银信部门贷款各占景区建设投入资金的=/=。②牢牢抓住以发展为第一要务的方针,利用政策集中财力投入景区开发建设。各级政府、各部门在安排项目建设和国家各种专项资金时,优先集中安排在景区上。③采取多条腿走路的方式,加快景区建设。焦作市要求市直有关部门单位,动员各种性质的企业,鼓励个人参与景区建设。比如韩愈陵园,就引来了韩氏宗亲会,乃至日本韩国和东南亚韩氏后裔,当地知名企业家、韩愈活动过的地方政府的大力支持援助。④狠抓交通基础设施建设,采取进国家计划笼子,银信部门贷款的方式筹集资金==亿元,优先投入景区公路建设。增强城市及旅游景区的可进入性和通达性。
  某省皇城相府的投入有其特殊性。皇城村村办煤矿红火,皇城村从煤炭产业利润中拿出====万元资金投入相府的文物保护和旅游开发中,拿出====万元改善交通设施,整治周边环境,优化净化景区旅游环境。
  (三) 开展活动,强势宣传,旅游促销大力抓
  两地都把宣传促销活动作为带动旅游前进的“火车头”原动力。焦作的做法是:①打破行政区划界限,将全市的景区景点集中整合,统一打“焦作山水

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