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蔺市镇三年巨变成因调查

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        

  涪陵区蔺市镇近三年来社会经济飞跃式发展,冲破了一直徘徊不前的被动局面,从一个在区内相对落后的乡镇跃居全区前列。这既得力于千载难逢的机遇,更是新一届蔺市镇党委政府一班人善抓机遇,开拓创新,团结拼搏,求真务实,用辛勤我智慧换来的。2001年8月,蔺市镇新一届党委、政府组建,当时的蔺市是徒有虚名的老区、老镇。撒区并乡以来的近10年发展十分缓慢,场镇也没有多大变化,在全区46个乡镇单位中(包括开发区、办事处)综合目标考核排名在20位左右。上级领导对该镇有看法,群众也不满意。二年后,蔺市发生了巨大变化。2003年,农业总产值达到3600万元,比2001年的2830万元增加了770万元,年均增长13%;乡镇企业产值实现了7500万元,比2001年的2398万元增加了5102万元,年均增长106%;农民人均纯收入实现2168元,比2001年的1877元增加了291元,年均增长7%;财政收入实现437.5万元,比2001年的233.8万元增加了103.7万元,两年翻了近一番,年均增长了43%。现已新建场镇街道3.6公里,新增场镇建成区面积0.9平方公里,达到1.4平方公里;高质量完成了医院、小学、政府、粮站、供销社、信用社、国税、地税、运输公司、酒厂、榨菜厂等十多家单位的移民搬运,涪二中、食品站的搬迁正在进行之中;新建成面积5000平方米的文化广场一个,修建了全区第一条步行街。蔺市镇党委2002年、2003年连续两年被区委命名为红旗乡镇党委,2002年、2003年分别获区府综合目标考核前8名、前6名。该镇能在短时间内扭转被动局面,取得巨大成绩,笔者调查认为:

  一、有一个充满活力,团结战斗的好班子

  换届后的新班子是蔺市有史以来班子成员平均年龄最低、文化程度最高、团结协作最好、务实精神最强的班子。班子12名成员平均年龄37岁,比上届平均年龄减少了近10岁。班子成员中,大专以上文化10名,占83%,其中本科学历6人,而上届11名班子成员中,大专以上学历的仅有3人。班子的综合素质得到显著提高,政策理论水平增强,充满了朝气和活力。新一届班子注重讲学习、讲政治、讲正气。班子成员分工不分家,注重团结合作,在这个班子,看不到内耗,大家一心一意谋发展。党委书记任志华,思维敏捷、作风民主、办事果断,是难得的好班长,蔺市能获得这样的发展,其功不可抹。党委政府一班人,力戒空谈,务求实效,如在场镇建设上,各单位部门的建房设计都要由班子成员会审定,以保持场镇建筑的整体风格。

  二、思路清、目标明

  蔺市前两届党委政府均提出了要创全区一流强镇,都没能实现。本届党委政府客观地分析了原因,理清了思路,科学地制定了目标。在新一届党代会、人代会上,提出了今后三年全镇发展总的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,围绕经济体制改革和经济增长方式的根本转变,把提高人民生活水平作为根本出发点,突出发展主题,抓住机遇,扩大改革开放,强化基础建设,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,大力推动镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。根据这一指导思想,今后三年采取面向市场,加强农业,突出工业,重视集镇,搞活流通,协调发展的经济发展战略。其具体发展思路是:坚持以经济建设为中以,以思想解放和观念更新为先导,以发展作为主题,以结构调整为主线,以农业产业化经营、农村基础设施建设为突破口,以改革开放和科技进步为动力,打牢商品农业和科技兴农两大基础,抓好村镇建设和移民迁建,实现乡镇企业特别是个体私营经济有较大突破,建好大宗农产品和集镇配套服务两大基地,促进镇域经济和各项事业协调发展。提出了今后三年的奋斗目标是:到2004年,农业总产值达到3277万元,乡镇企业总产值达到4683万元,农民人均纯收入超过2000万元,地方财政收入突破300万元,开发性移民取得突破性成效,全面完成移民新大街建设,基层组织建设和民主政治建设上一个新台阶,实现红旗乡镇党委和涪陵区一流强镇的目标。此目标,到2003年就全面实现了,比预期提前了一年。

  三、抓改革,促发展

  首先在全区率先进行了村级行政区划调整。结合村级换届,该镇就进行了村级行政区划调整,比全区整体村级

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