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构建学习型县域谱写沐川发展新篇

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        

  学习型县域是以学习型组织理论为指导,通过鼓励区域内成员不断共同学习,逐步形成终身学习理念和区域特色文化,持续提升区域学习力、创新力、竞争力,是促进县域经济和社会发展的战略选择,是学习型社会的实现形式。沐川县通过开发各种学习型组织,构建全民参与的学习型县域,促进了县域经济发展和社会全面进步。

  一、构建学习型县域重点是建设学习型组织

  学习型组织是构建学习型县域的基础和重要内容。一是制定构建规划。组织和个人要联系实际制定切实可行的学习规划,落实学习的目的、时间、地点、形式、内容、经费,在引导社会成员进行个体学习的基础上,重视团队学习,明确学习的近期和中长期目标以及获取知识的途径。二是建设各种学习型组织。通过建设学习型政党、学习型政府、学习型机关、学习型学校、学习型企业、学习型社区、学习型乡镇、学习型家庭,推进构建学习型县域工作。三是建立共同愿景。通过上作分析、职业生涯设计,鼓励区域成员围绕组织的共同愿景,建立个人发展目标,沐川县把建设中国西部生态经济示范县作为全县人民的共同愿景,形成了上下一心、团结奋斗、共谋发展的良好局面,促进了组织和个人目标的共同实现。四是丰富学习载体。整合各类教育资源,通过与院校联合办学,邀请著名专家学者讲课,为民众提供多种学习选择机会,在全社会逐步形成“全民学习、终身学习”理念。五是营造学习氛围。广泛开展宣传活动,通过在县境内交通干道,县城主要街道,重要路口,设计制作永久性学习型标识、公益广告、名言警句,发挥潜移默化和引导作用,营造“发展中学习,学习中发展”的学习氛围。六是开展团队活动。通过典型示范和组织推动,广泛开展“机关学习日”、“教帅读书节”、“市民学习周”、“农民教育月”等全民读书活动,陶冶人们的道德情操,提高民众的科学文化素质。

  二、构建学习型县域关键是完善学习机制

  构建学习型县域是一项惠及广大民众的系统工程,必须建立一套稳定高效的运行机制。一是建立领导责任机制。建立构建学习型县域的指导机构和专家咨询机构,把构建工作纳人目标管理,对不同类型的学习型组织,实行分类指导,在实践中发现典型,在工作中总结推广,不断提升学习到组织创建水平。二是建立激励约束机制。制定出台《关于加强学习培训管理的通知》、《关于鼓励自学提高区域内成员受教育年限的奖励办法》等政策规定,对党政机关和事业单位人员,在规定年限内达不到学历要求的,是领导干部的予以降职,是一般人员的不予晋升职务,并逐步淘汰出机关事业单位。定期开展创建学习型组织先进单件、先进个人和全县“十佳人才”评选表彰活动,鼓励学以致用,激励优秀人才脱颖而出。三是建立学习考评机制。制定和完善学习型组织考评办法和考评细则,推行“知识学力认定制度”,建立“个人学习卡”、“终身学习卡”,完善干部学习培训档案。按照“靠得住、有能力、肯干事、爱沐川”的用人导向,健全公平竞争的人才培养和选拔机制,把参学情况作为任职考核和提拔使用的重要依据,突出学习绩效在晋升、使用、招聘等方面的评价作用,增强干部职工的危机感和竞争意识。四是建立督促检查机制。对构建工作经常组织明查暗访,及时掌握情况,及时沟通信息,及时督查落实,通过反复督促检查,逐步建立构建学习型县域PDCA管理体系,逐步形成区域内成员和组织良好的学习习惯。五是建立学习保障机制。树立对人才开发的投入是最有效率的投资观念,不断加强构建学习到县域工作的软硬件建设,在充分利用现有教育资源的基础上,加大对继续教育的投人力度,构建经费每年列入财政预算,确保构建工作必要的经费支出。

  三、构建学习型县域目的是形成区域特色

  围绕实践“三个代表”、推动“三个转变”、促进跨越式发展三大目标,全面构建学习型县域。一是抓好“三个结合”,把构建学习型县域与发展区域特色经济相结合,与培育区域持色文化相结合,与加强人力资源能力建设相结合,一切从沐川实际出发,找准区域特色,发挥比较优势,发展特色经济。“一纸一电”两大支柱产业的形成,就是从开发沐川的自然资源出发,经过全县人民共同努力形成的。独具沐川特色的区域经济结构。在挖掘提升传统文化的基础上,逐步培育形成以学习文化、创新义化、生态文化、诚信文化为主要内容的区域特色文化。在党

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