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菏泽市优化发展环境的考察报告

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        在全市上下共谋发展,经济建设速度与效益同步提升的大好形势下,市委、市政府又及时组织这次赴菏泽、商丘参观考察活动,充分体现了市委、市政府领导求真务实的工作作风和高瞻远瞩的战略眼光。按照赴菏泽学习考察领导小组的安排,我和有关部门的负责人,重点对菏泽市优化经济发展环境,打造诚信菏泽、平安菏泽的做法进行了考察。考察期间,通过提问、交流、记录、思考,对菏泽市努力改善软环境的做法感触很深、启发很大,对如何立足质监部门职能优势,为××经济发展做贡献进行了认真地思考。现报告如下:一、对菏泽市优化发展环境的几点启示
菏泽市委、市政府实施“突破菏泽”战略以来,菏泽经济之所以有了突飞猛进的发展,其原因是多方面的。其中,该市软环境的改善是菏泽经济得以快速发展中的重要因素之一。通过对该市优化发展环境情况的考察,其感受和启示有以下几点:
(一)优化环境,加快发展,应以思想观念的转变为先导,努力造就干群同心,全民参与的社会环境。菏泽市委、市政府认为,菏泽原来之所以落后,最根本的原因是思想不解放,要摆脱落后局面,必须首先解除思想障碍。为了营造解放思想,优化环境,加快发展的氛围,菏泽市、县两级开动所有宣传机器,动用一切宣传力量,拿出黄金时段和重要版面,广泛开展“菏泽落后为什么,加快发展靠什么,我为菏泽做什么”的大讨论,大力宣传支持地方经济发展、转变作风、文明执法等一大批先进典型,组织开展了座谈会、研讨会、演讲比赛、知识竞赛等一系列丰富多彩的活动,在全市上下形成了解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围。菏泽的做法证明,优化环境,加快发展,必须始终把解放思想,转变观念,作为启动内力的关键措施手抓,进一步强化加快发展意识、服务经济意识、全市大局意识,牢固树立“一切为了发展”、“服务就是生产力,环境就是竞争力”、“上下一条心,全市一盘棋”等观念,增强党员干部和全市人民优化投资环境的自觉性和主动性。
(二)优化环境,加快发展,应在努力改善经济发展硬环境的同时,把软环境建设放在更加突出的位置。在新一轮经济发展中,投资环境在经济竞争中的作用越来越强,环境是加快发展的要害问题。在一个没有环境的基础上谋发展是不可想象的。各地不断优化发展环境的举措,让投资者有了更多的选择余地,他们可以更自由地选择“栖息地”。因此,各地投资环境的比拼更趋激烈。近几年来,我市把优化投资环境作为加快区域经济发展的重中之中来抓,采取了不少措施,硬环境迅速提升,软环境明显改善,使我市经济建设保持速度与效益同步提升,推动了工业化、促进了城市化。投资环境问题解决不好,必将制约和影响着我市经济进一步发展。因此,进一步优化发展环境,是形势变化的必然选择,是我市经济进一步发展的内在要求,是全市人民的迫切愿望,应当放在更加突出的位置。
(三)优化环境,加快发展,应在转变政府职能,转变干部工作作风上下功夫,努力造就清廉高效、优质服务的办事环境。优化环境,各级政府的作用十分重要。全面建设服务型政府,菏泽、商丘等市地为我们做出了榜样。他们大力推行的行政审批制度改革,开展行政效能监察、“一站式”、“政务超市”服务方式以及“先投资者之忧而忧,后投资者之乐而乐”的服务理念,不仅需要我们认真学习,更需要我们正视差距,对比借鉴,奋起直追。转变职能、转变作风,提高办事效率和服务水平,是优化环境的关键环节和核心内容,是加快发展的重要保障。新的发展形势对政府和干部提出了更高的要求。营造领导干部干事创业的环境,是优化环境不可或缺的一项重要内容。同样,干事创业,需要承担风险,付出辛劳,也难免出现这样那样的失误。因此,还应大力保护干事创业的干部,严格区分经济纠纷、改革创新、工作失误与违法犯罪,旗帜鲜明地保护改革者,支持创业者,帮助失误者,追究诬陷者,为干事创业的干部撑腰壮胆。
(四)优化环境,加快发展,应着眼制度的规范清理,经济运行的稳定有序,努力造就规范有序、公平稳定的竞争环境。优化经济发展环境的核心和实质是依法行政、提高行政效能,通过优化服务来减轻企业负担。为此,应突出抓好投资环境、政务环境、法制环境、舆论环境、诚信环境和重点工程建设施工环境等“六个环境”建设,并加强制度创新,建立重大项目服务效率跟踪、优化经济发展环境监督、损害经济发展环境黄牌警告和投资环境行政问责等制度。通过抓重点和制度创新等措施,营造一个“亲商、安商、富商”的好环境,为企业的发展铺就红地毯。应按照依法行政和提高行政效能的原则,对现行的规范性文件和政策措施进行进一步的清理和修订,该废止的废止,该修改的修改,该简化的简化,以优惠宽松、开放透明的政策环境吸引人。应善于运用法律手段组织和管理经济,加大整顿和规范市场秩序力度,严肃查处损害投资环境的人和事,严厉打击犯罪,保证经济运行的规范和秩序,保障社会稳定,为经济发展创造一个安居乐业的大环境,让投资
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