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海南省发展高效农业的经验和做法

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        海南省发展高效农业的经验和做法
今年初,海南省委、省政府提出了“科技农业”、“订单农业”、“绿色农业”的发展战略和实施方案,并重点研究农业发展新阶段的市场特点和
加入WTO后的新形势,着力开拓潜力较大的国内市场。我办经过调研,把海
南发展高效农业的基本经验概述为以下四个方面。
1.以市场为导向,大规模调整农业经济结构,大力发展高效农业。近几
年来,海南在确保粮食基本自给的基础上,大力发展“人无我有、人有我优、
人优我早”的高效农业,以冬季瓜菜、热带经济作物、热带水果、热带养殖业
等优势产业崛起为标志,农、林、果、牧、渔各业并举的多元化生产结构逐步
取代了粮、胶、蔗为主的传统农业生产格局。至今年初,已先后评选出32个
海南优质农产品名牌和29个芒果名牌,并大面积推广,有力地促进了瓜菜生
产由单纯的季节优势向季节——品种优势转变。在稳定发展香蕉、菠萝、芒果
等大宗热带水果的基础上,陆续引进推广种植香蜜桃、红毛丹、印度枣、台湾
莲雾、番石榴、火龙果等一批名特优水果,大大提高了海南水果的知名度和市
场竞争力。
2.农业生产经营向基地化、企业化、产业化迈进。全省万亩以上的瓜菜
基地近40个,其中5万亩以上的达15个。这些基地以较高的规模效益辐射
拉动周边地区发展,不断形成新的产业带和经济增长点。最近海南正在实施一
项为期5年,营造百万亩椰林的富民、富岛工程。伴随农业产业结构调整,海
南农村经济组织形式发生了深刻变化。通过建立以各种联合体(公司+农户、
集体+农户、农村股份合作)、专业户、庄园主、农场主等新型生产经营关系
,农业生产经营逐步走上企业化、产业化道路。
3.以运销加工为中心组织生产,促进市场农业发展。各级政府加强市场
体系建设,积极培育运销龙头企业、运输专业大户和流通协会等中介组织,壮
大运输队伍。目前,全省共有城乡农贸市场500多个,有1000多个运销
组织,4000多辆运输卡车和5000多名专业运销人员,形成了个体户、
联合体、公司、企业齐头并进,海陆空多轮驱动,千军万马搞流通的壮观局面
。特别是海南到北京、海南至上海两条“绿色通道”的全面开通,对海南瓜菜
运输起到了积极作用。去年,海南瓜菜、水果等农产品运销全国28个省市区
、47个大中城市以及港澳台、韩国、日本和东南亚国家。为全面推进“订单
农业”的实施,海南省主管农业的副省长亲自带头积极开展市场调研,制定产
销指导性计划,加强宏观调控和信息服务。目前,已先后在全国14个大中城
市设立信息点,在全省九大瓜菜集散地和两个港口设立信息站,强化信息服务
功能,加强与岛外省市协作,建立农产品营销网络。
4.以琼台农业合作为标志,农业对外开放力度加大。十年来,来琼开发
农业的企业达700多家,其中,台商投资海南农业的企业达220家,农业
项目350多个,投资总额1.9亿美元,承租开发土地面积20多万亩,投
资涉及农林牧渔多个领域,出现了一批龙头企业和专业化生产基地。琼台农业
合作有力地推动了海南高效农业的快速发展,主要体现在四个方面:一是优质
农产品的“品牌”效应,开拓了广阔的市场空间。二是良种良苗的“龙头”效
应,使农业品种结构不断升级换代。三是示范辐射的“渗透”效应,促进了农
业资源的合理配置和开发。四是农业技术传播“滚动”效应,提高了农民的科
技素质,在琼台农业合作的辐射和带动下,海南同港澳台、东南亚及欧美、日
、韩、以色列等50多个国家和地区的农业经济合作和技术交流日益扩大。
海南发展高效农业的做法给我省许多有益的启示:
1.我省与海南农业具有较强的互补性。海南农业资源极其丰富,开发利
用的潜力巨大,目前海南还有40%的宜农土地没有开发,这正是海南农业发
展的优势所在。考虑到我省人多地稀,人均可耕作面积偏少的具体省情,可适
当将部分农产品基地放在省外。我省可考虑在海南选择一些地区建立农产品生
产基地,开发冬季蔬菜、热带水果等,与我省的农产品市场联合经营,会取得
更好的经济效益。
2.海洋经济对我省和海南来说,都是新的经济增长点。海南海岸带资源
类型较多,可养殖浅海38万亩,海洋生物上万种,堪称全国之最。我省在海
洋资源开发、海养殖、远洋捕捞、水产品加工和冷冻等方面有和海南优势互补
,合作共进的必要性。对此,我省渔业部门可组织企业选择海南沿海市县建立
海淡水养殖基地,大力发展各种优质海淡水产品和珍稀水产品,组织船队开发
西、南、中沙水产资源,积极发展
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