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考察江西外向型经济的感受

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        

近年来,江西省把开放型经济尤其是利用外资作为加速全省经济发展的突破口,已经打造出世人瞩目的“江西现象”或“江西模式”,闯出了一条“中部崛起”的新路。2004年,江西省实际利用外资达到20.5亿美元,比2001年的5.4亿美元增长了3.8倍,三年突破50亿美元,在全国的位次由2001年的16位上升到第8位,其中,南昌市2004年实际利用外资7.1亿美元,比2000年增长20.5倍,年均增长1.2倍,今年有望实现9亿美元的好成绩,几乎相当于我省仅有的5个过亿美元的市之和。其实,江西的大发展还不仅仅体现在利用外资上。近年来,江西GDP的增幅均在10以上、财政收入的增幅在20以上、固定资产投资的增幅在40以上,都是非常了不得的。
江西并没有山东、浙江、广东等沿海省份的区位优势、地缘条件、产业基础和政策优惠,但为什么开放型经济尤其是利用外资却如火如荼?带着这个问题,我和我的同事利用这次随省党政代表团赴江西学习考察之际,做了一次调研,形成了“大开放是主战略、东向发展是主攻方向、开放型经济是第一经济、招商引资是第一抓手、一把手要抓第一抓手”的总体感受,具体情况整理如后,呈领导和同志们参阅。

一、旗帜鲜明坚持大开放主战略

思路决定出路,认识决定行动。江西快速崛起的关键,就在于新一届江西省委、省政府高屋建瓴,推动思想解放的学习讨论,理清思路,创新思维,把江西放在全国乃至全球发展的大格局中谋篇布局,确立明确的发展定位。2001年8月,江西省委通过了《关于进一步解放思想加快经济发展的若干意见》,提出了“以工业化为核心,以大开放为主战略”的基本思路;同年8月的江西省委井冈山全会和11月的第十一次党代会明确提出“三个基地、一个后花园”战略并作了深刻阐述;此后,又相继提出了“对接长珠闽,融入全球化”、“推动全民创业,促进富民兴赣”。江西找到了一条具有时代特征又符合江西特点的发展新路。
“十五”期间,江西每年都要开展一次扎实有效的主题教育活动。2001年“解放思想学习教育活动”;2002年“塑造江西人新形象”;2003年“弘扬井冈山精神,兴我美好江西”;2004年“树立科学发展观,建设美好新江西”;2005年“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业”。这些活动为江西人思想观念的转变和解放不断注入动力,而解放思想、敢闯新路正是井冈山精神的具体体现。江西在创新中完善思路,在不争论中发展,在不折腾中前进,在不甘落后中奋起,已形成了“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”的创新精神;形成了“开放型经济是江西发展的命根子”、“不管外面刮东南西北风,大力发展开放型经济不放松”、“没有开放型经济是不现实的,说得再好再全面都没有用”、“跳出江西看江西,立足全国看江西”的大开放思想。用孟建柱书记的孟氏逻辑来说,就是“改革开放都重要,但对于相对落后的江西来说,开放更为重要”。江西各级官员亦已习惯用“以开放倒逼改革”来诠释江西的大开放主战略。由此我想到了小平同志当年的话“改革也是开放”,如果要用两个字来概括小平同志的思想,“开放”最为精当。大开放促使江西各个层次的思想观念起了大变化,使各个方面的积极性被充分调动起来,各种经济资源乃至政治资源、社会资源被迅速集中起来,小平的开放思想在江西已形成实实在在的发展成果。

二、亲历亲为高位推动利用外资

江西省委、省政府高度重视利用外资工作。孟氏逻辑提供理论依据,省委副书记、常务副省长吴新雄则有实干精神,亲自主抓开放型经济。吴认为:党政主要领导素质效率是一个地方利用外资获得成功的重要保证;做大做强开放型经济,是欠发达地区的唯一出路;要用领导者的人格魅力和影响力增强投资者的信心,推动项目顺利落户。由此引出我的体会:是多大官,就招多大商;出多少力,就来多少钱。
高位推动的最鲜明的例证是,江西省每逢举办重大招商活动、重要客商来赣考察访问、重大项目洽谈签约、重要问题协调解决,省主要领导都做到“四亲自”,即亲自到场推介,亲自会见客商,亲自推动项目,亲自协调解决问题。吴新雄常务副省长瞄准台资台商,曾四次带队亲赴台湾招商,此次我省党政工作代表团参观过的晶湛科技公司项目,就是吴率队在台湾招商时一个偶然的机会被引进来的。当时,在一家酒店大厅里,一个貌不惊人的客商要求见他,吴省长对这位衣着朴素的客商没有丝毫轻视和怠慢,当即在大堂与他认真交谈,并将所谈项目交待给在场的开发区汤主任,要求立即落实,回国后一周内定出方案,拿出措施,终于促成了这个引资数亿美元的大项目。这次考察中,我利用晚上的机会向江西省外经贸厅杨厅长请教,他还说了这样一件事,为了把连续三年举办的赣台研讨会办的更好,吴新雄副省长亲自拜访国台办,并现场逐一打电话至台湾,邀请台湾名流、大企业家参加研讨会

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