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年鉴《区财政发展篇》

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        
 xx年鉴《xx区财政发展篇》
  2xxx年财政工作,在区委、区政府的正确领导下,全面落实区委确立的建设生态经济强区的工作部署,圆满完成了全年财政收入任务和各项财政工作目标,财政收入持续稳定增长,财政支出保障重点突出,财政预算执行情况良好,有力的促进了我区经济和社会全面发展。
  壹、财政收支情况
  2xxx年,全区地方财政收入实际完成xxxxx万元,完成预算的100.2,较2xxx年增收xxxx万元,增长31。主要收入项目完成情况是:工商税收xxxxx万元,可比增长25.6;农业税完成xxx万元,降低3.8(农村税费改革调减);耕地占用税和契税收入xxx万元,可比增长49.5;行政性收费和罚没收入完成xxxx万元,与2xxx年持平;专项收入xxx万元,可比增长27.7;其他收入xx万元;基金预算收入xxx万元。
  全区财政支出xxxx万元,完成预算的99.7,较2002年增支xxxx万元,增长22.6。增资较大的主要原因:一是人员支出增加近xxxx万元;二是市财政下达专项资金较多,共计xxxx万元,较2xxx年增加xxxx万元;三是安排区重点项目和应对突发事件资金xxxx多万元。
  贰、发挥财政职能,支持经济发展
  2xxx年,一方面积极实施项目带动战略,加快我区的生态环境和基础设施建设。2xxx年共争取国债补助资金xxxx万元,主要用于小流域治理、xx水库等重点建设项目。积极申报我区的优势项目,争取上级支持,市财政投入xxx万元在我区率先启动大绿工程,使我区生态环境和基础设施建设有了明显改观。同时,财政扶持有优势、有特色,并对区域经济带动较大的农业产业快速发展,拨付农业综合开发、节水灌溉工程等支农资金xxx万元。另一方面,支持和促进xx开发区等园区建设,通过财政政策倾斜和奖励等办法,引导和激励街镇大力发展经济,建立和催生了一批新的收入增长点。
  三、建立公共财政,推进财政改革
  依照公共财政理论,加大了财政改革力度,各项改革不断深化,已初步建立起公共财政框架。一是实行地税属地管理,建立分税制财政体制。二是农村税费改革进一步深化。停征农业特产税,改征农业税,切实减轻了农民负担。在全区建立街镇农村财务服务中心,全区85村组的财务已纳入中心管理。三是社会保障实现规范化管理。继续完善以养老、失业、住房、基本医疗保险、最低生活保障为主要内容的社会保障体系。加强了城镇居民最低生活保障金的管理,确保低保资金公正公开发放,做到“应保尽保”,并全部实行社会化发放。四是制定了工资统一发放办法,使工资统发制度更加完善。
  四、严格预算约束,调整支出结构
  2xxx年,在支出方面,坚持“量入为出、保证重点,兼顾一般,有保有压”的原则,统一实行“零基预算”,坚决压缩一般性支出,满足了区、街(镇)两级政府正常运转,保障了重点项目支出,促进了农业、教育、科技、文化卫生等事业的发展。一是社会保障支出大幅提高。2xxx年社会保障支出xxxx万元,我区财政负担的社会保障对象已达到xxxxx人。二是科技教育支出比重稳步上升。不断加大对教育的投入,全年共用于教育支出xxxx万元,比2xxx年增加xxxx万元。三是大力支持我区农业产业结构调整,促进农村经济发展。四是国债转贷项目支出明显加快。五是行政管理费支出增长势头有所减缓。
  五、源头治理腐败,促进廉政建设
  政府采购范围进一步扩大,实行规范化管理。出台了具体的操作规定,对政府采购的范围、计划编制、采购程序、采购方式、采购监督等整个操作过程起都作了明确的规定。进行了xx次面向社会公开论价的集中采购活动,全年采购预算xxxx万元,实际采购支出金额xxxx万元,节约资金xxx万元,节约率为13.93。
  强化会计核算中心工作,严格执行财经纪律,加强会计监督。制定了相应的内部管理制度,规范了收支行为。杜绝不合理支出xx余万元,有效地遏制了腐败现象的发生。
  强化“收支两条线”管理。对各单位的行政、事业性收费和罚没收入,实行了以加强管理为主,日常稽查、专项检查、重点抽查相结合的办法,严格执行“收支两条线”制度,进一步规范收费票据的领购、使用、缴销和监督管理,坚持票据领购、使用、核销登记制度,对罚没票据进行“以旧换新”,防止出现罚没收入的坐支现象。
  局内廉政建设实行制度化管理。一是建立廉政建设责任制,各科、所长与局领导签订《领导干部家庭廉洁责任书》;二是以预防为主,印发了《财政局2003年廉政建设和反腐败工作重点的通知》和《财政系统预防职务犯罪的通知》,极大的增强了干部职工廉洁自律意识。
  六、加强队伍建设,提高干部素质
  加强政治理论和业务学习,不断提高干部职工政治素质和业务水
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