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要充分发挥秘书工作的参谋职能

时间:2008/7/23栏目:考察报告


        要充分发挥秘书工作的参谋职能
  
  
  秘书的服务职能,是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。党的十一届三中全会以来,中央领导同志多次强调秘书部门要充分发挥参谋助手作用。充分发挥秘书部门的参谋职能,是不断发展变化的新形势的需要,是领导工作努力提高科学化水平和效能的有效途径。各地秘书部门的实践也表明,做好参谋工作,是秘书工作取得成效的关键所在。
  一、参谋是秘书工作的基本职能
  参谋是秘书工作者的基本工作任务之一,参谋工作具有其他工作无法替代的作用。首先,对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识,通过参谋工作与领导思想溶为一体,就会对领导者的思想有所帮助。其次,对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参谋意见,有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋意见,有助于领导决策的优选;提出决策方案的优选意见,有助于领导决策的确定。再次,对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导者交办工作的同时,主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息,这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题,或启发、警策领导者避免某些失误,促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用,有时是独立发挥,更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小,取决于问题的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。
  二、谋略是参谋工作的精髓所在
  秘书部门的参谋工作,尽管千头万绪,归结到一点是谋略二字,谋略指的是计谋与方略,实际就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中,谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见,对问题的理解认识,对矛盾的处理办法,对今后工作的安排部署等,都是谋略的具体表现。谋略有优劣上下之分。一个好谋略应它至少应包括以下几个方面的特点:一是问题的针对性,即谋略与所要解决的问题要完全对应。问题针对性越强,措施越能有的放矢,谋略的效果就越明显。二是分析的全面性,即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关事物的联系。问题抓准只是基础,还必须进行全面分析,做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系,就难以对客观事物进行全面深刻的分析,就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的局限性。三是观点的正确性,即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益,要准确无误,否则就不是一个好谋略,而是一个歪点子。四是措施的可行性,即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理,既行之有效,又切实可行。五是出台的适宜性,即提出谋略的时机是否适宜,提出的方式是否合适,提出的环境是否有利,如缺少这一方面,有时即使是好的谋略也转化不成最后的决策。一个谋略如果具备以上几个特点,就是一个科学的、合理的、有用的谋略,就是一个能够受到领导欢迎的好谋略。如果能经常提供这样的良策,就能成为一个优秀的秘书参谋人员。
  三、方法是谋略获采的关键因素
  工作得法,事半功倍。有参谋之心,不得参谋之法,会南辕北辙,劳而无功。因此,当参谋,拟对策,出谋略,务要熟悉参谋之道。要重在调查研究。在参谋工作中,调查研究的目的在于掌握信息,先人所知。信息是谋略的基础,谋略以信息为根据。因此,事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的,特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果,应从宏观、政策、对策上想全局,议大事,求上策,使自己的谋略进入领导的决策圈。要善于分析形势。谋略依大局而定,据大势而发。分析客观形势,把握事物发展的趋势,增强预见性,是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了,对趋势盲无所知,就难以设计定谋,闭门造车,只能制造一些空对空的“臭弹”。因此,要审大小而图之,衡彼己而施之,酌缓急而布之。数有虚实,形有真假,势有明暗,一切客观事物都在变化之中,必须运用辩证唯物主义的立场、观点和方法看待大势,分析形势、把握趋势。要加强协调配合。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才,这是秘书部门的政治优势。秘书部门直接为领导机关服务,经常接触各级领导,有相当一部分秘书直接为领导者服务,这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中,要认识和注意发挥这些优势,建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度,提高参谋的整体效用。要学会谋略比较。拟定好多种解决问题的方案是决策优选的前提,但再好的方案,也必然杂以利害,不可能完善无缺。不同方案,孰优孰劣,不能妄加评说,要靠计算分析取得根据。高明的秘书工作者必须要掌握不同方案的比较方法,从比较中找出优劣,加以论证,
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