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在全市劳动和社会保障工作会议上的发言

时间:2008/7/23栏目:党政报告


        

  同志们:
  在全市上下深入贯彻落实市委四届七次全会和市人大、政协“两会”精神,全面落实“率先、奋进、富民、务实”新一年发展目标的重要时刻,今天市政府召开全市劳动和社会保障工作会议,回顾总结过去一年劳动保障工作的主要情况,深入部署今年的工作任务。会上,市政府江里程常务副市长将作重要讲话。根据会议安排,我先就2003年全市劳动和社会保障工作情况及2004年工作任务讲一个意见。
  一、关于2003年劳动保障工作的主要情况
  过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全市劳动保障战线紧紧围绕“两率先、两步走”工作大局,突出抓好促进就业再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益、加强劳动力资源建设四大工作重点,克服了诸多困难和不利因素,开拓创新,狠抓落实,取得了新的成效,许多工作实现了新的突破,多项指标创造了历年之最。
  (一)净增就业人数创历年之最。
  经过全市上下的共同努力,2003年全市实现净增就业岗位2.12万个,超额完成年初确定的净增1.57万个就业岗位目标,是近几年新增就业岗位最多的一年。其中有1.7万名下岗失业人员实现再就业,有3299名“4050”和双下岗双失业等特困群体得到再就业援助;城镇登记失业率为3.88%,为全省第二个最低控制指标,有效缓解了全市的就业压力。过去一年全市就业再就业工作有以下特点:一是党委、政府部署有力。全市各级党委、政府把再就业工作放在更加突出的位置。市和各辖市、区都先后再次召开再就业工作会议,出台了一系列促进就业再就业的配套文件。市委、市政府主要领导多次现场视察、指导再就业工作,对全市就业再就业起到了有力推动。在各级党委、政府的重视和有关部门的支持下,全市各街道、社区和乡镇的劳动保障工作平台全部建立。二是经济发展拉动明显。在全市经济持续快速发展的拉动下,劳动力市场呈现出供需两旺势头。2003年,全市累计提供就业岗位77069个,其中市劳动力市场共举办招聘会79场,其中大型招聘会19场,提供就业岗位44522个次,比去年同期增加7880个。三是重点举措取得成效。市区先后开展了“再就业春风行动”和“阳光行动”,全市上下联动,进一步扩大了再就业工作的声势和影响。京口的“天禾早餐”、“大嫂早餐”在推进社区再就业工作上创出了特色。四是优惠政策显示作用。全市在落实原有各项就业促进措施的基础上,进一步明确了税费减免、社保补贴、创业贷款担保等政策。《再就业优惠证》发放率居全省前列,目前已发证25101份,其中有3342名下岗失业人员凭《再就业优惠证》领取了工商营业执照,实现自谋职业,享受各项税费减免391万元。另有115名自谋职业人员享受创业小额贷款159.8万元。五是再就业培训促进有力。全市共举办各类再就业培训班541期,培训下岗失业人员26639人,比上年同期增长了141%。去年还首次举办了6期“订单式”培训班,提高了培训后的再就业率。举办创业培训班7期,培训学员534人。
  (二)社保基金征收创历年之最。
  全市各级劳动保障、地税、财政等部门,齐心协力、密切配合,狠抓扩面、征缴、清欠、稽查工作,养老、失业、医疗等各项社会保险基金总收入实现历年最高。
  1、养老保险基金增幅显著。2003年全市实征养老保险基金7.39亿元,比上年同期增收1.4亿元。其中市直征缴收入达4.42亿元,比上年同期净增6197万元,基本实现了当期收支平衡。通过加大扩面征缴力度,扬中、润州继续实现收支平衡,丹阳、句容一举扭转了收支赤字的状况,实现了收支结余。一是参保范围进一步扩大。市政府出台了《xx市城镇私营个体经济组织从业人员参加基本养老保险暂行办法》,将个体私营企业及其从业人员全部纳入参保范畴。全市养老保险参保缴费职工总数达332735人,比上年同期净增37222人。丹阳市实行“四轮驱动”抓扩面,将参保范围向乡镇企业延伸,全年新增参保人员36365人,总参保人数突破10万人。句容市将扩面征缴指标分解到11个行政部门和13个乡镇,定期督查通报,当年净增参保人数3097人。二是基金清欠和稽查工作成效明显。去年全市累计稽查企业1629户,查出少报瞒报缴费工资基数5400万元,已追缴入库1387.5万元。丹徒区专门成立社保稽查大队,全年开展常规稽查,收效明显。三是企业退休人员养老金继续得到按时足额发放。全市享受养老保险待遇的离退休人员达到103347人,全年累计发放养老金7.1亿元。规范了退休审批和待遇支付行为,社保基金支出管理进一步加强。市直对新办退休人员全部实行公示,丹阳和句容对退休人员资格实行指纹识别,有效防止了基金流失。企业退休人员社会化管理工作全面启动。
  2、多层次的社会医疗保障体系进一步发展。全市在继续巩固基本医疗保险覆盖面和基金到位率的基础上,突出抓好住院医疗保险、职工子女及学生住院统筹和住院医疗补助保险等项目的拓展工作。到2003年年底,全市基本医疗保险参保约45.66万人,比上年净增2.3万人,城镇职工参保率达97.1%,在全国全省继续处于领先水平。全市筹集当年社会医疗保险基金4.3亿元,支出3.95亿元,结余350

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