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深化认识 务求实效(行风评议)

时间:2008/7/23栏目:党政报告


        

  同志们:

  今年,市政府确定对我市有关部门和行业进行行风全面复查,我区对此项工作已经作了全面详细的部署。今天,区行风评议组XX组长和行评代表们开始进驻我委,帮助指导我们开展行风评议工作,对他们的到来,我代表全委干部职工表示热烈的欢迎和衷心的感谢!我们要自觉地主动地接受代表们的检查和监督,积极地支持和配合他们开展工作,圆满完成今年的行风评议工作。下面,我就如何贯彻落实好全区2002年度行风评议实施办法,完成好各项任务,讲以下几点意见。

  一、 要深化对今年行评工作意义的认识

  我区城管工作自1996年开始接受民主评议,并按照全区“头年评议,次年复查,第三年开始纳入重点联系”的三步连环的行评工作思路,努力改进工作,克服不足,促进了部门和行业的作风转变,解决了一大批群众反映的热点、难点问题,赢得了广泛支持和普遍认同。但也应该看到,在我们城管系统内,行风建设的发展还不平衡,有些已整改过的问题尚有回潮、反弹趋势,如:

  (一)执法还欠规范。个别执法人员的政治素质和业务素质有所下降,执法作风粗鲁,教育违章群众不很耐心。有些群众对此意见较大。

  (二)机关作风还存在一些薄弱环节。有时没完全按照社会服务承诺制度的要求办事,仍有拖拉、冷漠、不耐心的现象。

  (三)对行业管理出现的新问题发挥主观能动性不够,有时过多地强调了客观困难。

  以上不良现象或问题的存在,充分说明了我们城管行业的作风建设还必须加强。并且,当前的国际国内形势也对我们进一步认真抓紧、抓好作风建设提出了更为迫切的要求。

  我国加入世贸组织,对政府行政观念、运作方式和管理手段都将产生深远影响。入世,首先是政府及其部门要观念先行,率先入世;同时,各行各业也有个尽快与世贸组织的有关规则接轨的问题。其次,我们贯彻六中全会精神,全面落实“八个坚持、八个反对’的规定,以及实现党的十五大确定的反腐败目标,也要求我们把解决政风、行风中存在的突出问题作为重要内容,采取行风评议、专项治理等多种形式和手段,把政风建设和行风建设引向深入。

  因此,我们要丢掉“与已无关”、“关系不大”、“无所谓”等消极态度,克服厌倦思想,消除松劲情绪,积极自觉地参与今年的行风评议,敢于解剖,认真查找和整改自身存在的问题。

  二、 要全面了解今年行评工作的任务和要求

  今年我区行评工作的指导思想和总体目标是:以“三个代表’重要思想为指导,围绕经济建设这个中心,紧扣“切实转变作风,提高服务质量,规范政务管理,优化发展环境”主题,坚持“党委统一领导,政府牵头主抓,纠风部门组织协调,被评部门和单位各负其责,行评代表跟踪监督,人民群众广泛参与”的评议工作机制,继续采取“全市上下联动、条块结合、面向社会、公开评议”的方式,着力解决人民群众反映强烈的热点问题,推动纠风工作以及整个反腐倡廉工作的深入发展。为了确保这一指导思想和总体目标实现,区里已经制定了今年全区行风评议的《实施办法》,明确了主要任务、基本步骤、关键环节,效果综合评估标准和评价体系。那么:

  今年行评工作的主要内容是四个大的方面:一是部门、行业各级领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率情况;二是部门和行业道德规范建设、公开办事制度、社会服务承诺制度和区委、区政府关于整顿规范市场经济秩序、综合整治发展环境的决定、措施落实情况;三是前几年评议的单位行评成果的巩固和深化情况,包括原来已经解决的问题有无反弹和回潮,行评中拟定的中长期整改计划是否得到落实;四是当前群众反映强烈的热难点问题的解决情况。各被评部门和单位都要紧密结合自己的工作性质和特点,在切实查找和解决群众反映强烈的突出问题上下功夫,见实效。

  今年行评工作分为四个阶段:第一阶段为动员培训阶段(4月中旬至4月下旬)。全区动员会后紧接着对行评进行培训。同时,要求被评部门和单位在本月下旬前完成动员部署和培训工作。第二阶段为征集意见阶段(5月上旬至5月下旬)。在这一阶段,各被评议部门和单位要针对行风问题认真进行自查;行评代表要采取明查暗访等多种方式,对被评单位的作风状况进行深入调查;纠风办要通过问卷调查等方式向人大、政协委员和社会公开征集意见。第三阶段为自评整改阶段(6月上旬至8月下旬)。各被评单位都要召开集中评议大会,制定整改方案,着力抓好整改;行评代表要参加被评单位组织的集中评议,并对整改方案的制定和落实情况进行督查和指导;纠风部门将通过新闻媒体公布被评单位的,整改方案,接受广大群众监督。第四阶段为综合评估阶段(8月中旬至9月上旬)。纠风办要通过新闻媒体和其他形式,向社会公布被评单位整改情况,同时向人大代表、政协委员和社会各界发放行风建设状况问卷调查测评表,对被评单位的整改情况进行公开测评。9月中旬召开总结评估大会,确定评估等级。

  今年行评效果评估的等级设置为:优良、合格、不合格三个档次。今年区里在评价体系上作了大的改进和调整:一是增大了社

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