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2005年人事人才要点

时间:2008/7/23栏目:党政报告


        

  2005年人事人才工作的主要任务

  深入学习贯彻十六届四中全会精神。我们必须从全局和战略的高度,充分认识学习贯彻十六届四中全会精神的重大意义,增强加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到四中全会的精神上来。必须紧密结合人事人才工作实际,找准人事人才工作在加强党的执政能力建设中的结合点和着力点,进一步明确任务,完善思路,锐意改革,狠抓落实。

  一要牢固树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,切实把落实科学发展观体现到人事人才工作的各个方面,不断认识和把握人才资源开发规律、各类人才成长规律和人事管理工作规律,提高人事人才工作水平。

  二要进一步实施人才强国战略,坚持把实施人才强国战略作为人事部门一项根本任务,统领人事人才工作全局,坚持不懈地抓好全国人才工作会议精神的落实,突出加强人才队伍能力建设,大力推进人事制度改革。

  三要努力营造和谐的人才发展环境,按照构建社会主义和谐社会的要求,注重维护和实现人事公正,使各类人才各尽其能、各得其所,促进社会公平和社会稳定。

  四要全面推进依法行政,按照国务院建设法治政府的要求,努力健全人事法制,靠制度管人,按制度办事,实现人事管理的科学化、民主化、法制化。

  根据新的形势和要求,明年人事工作的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,继续落实全国人才工作会议精神,大力实施人才强国战略,以能力建设为核心,加强公务员队伍和专业技术人员队伍建设;以公务员法出台为契机,完善公务员制度;以转换用人机制为重点,推进事业单位人事制度改革;以规范收入分配秩序为突破口,深化工资分配制度改革;以健全法制为保障,加强人才市场建设;以建立长效机制为目标,做好军队转业干部安置和部分企业军转干部解困维稳工作。按照这个总的思路和要求,明年要重点抓好以下七项工作。

  (一)继续健全完善公务员制度

  做好《公务员法》出台及配套法规的制定工作。十六届四中全会再次强调,要“健全公务员制度”。制定颁布《公务员法》是健全公务员制度的重大举措。要继续做好《公务员法》出台前的各项准备工作。《公务员法》出台后,要会同中组部等有关部门,积极做好学习、宣传、实施工作。有计划、有步骤地建立完善公务员法律法规体系,根据实际情况分批制定出台有关公务员范围、职务职级、录用、考核、工资、培训、申诉控告等一系列配套法规。研究修改公务员行政处分条例草案。

  进一步健全公务员管理制度。完善考试录用制度,坚持“凡进必考”。按照分类考试、突出能力的要求,提高考试的科学化、规范化水平。指导建立国家级公务员考试录用科研基地,加强考录基础科研工作和专家队伍建设。加强对各地检查清理违规进人工作的指导力度,制定出台公务员考试违纪处理规定,加大对各地各部门体检工作的指导监督,加强公务员体检标准培训工作。认真落实《党政机关竞争上岗工作暂行规定》,完善相关措施,提供配套服务,不断提高科学化水平。改进考核办法,健全考核机制。研究起草关于加强公务员能力和绩效考核的意见,建立体现科学发展观和正确政绩观要求、简便易行的考核评价体系,强化激励约束机制,切实解决考核流于形式等问题。继续探索公务员分类管理,有计划地进行专业技术类、行政执法类人员管理的试点工作,研究国家公务员分类管理的总体框架和配套管理办法。

  大力提高公务员能力素质。以提高公务员能力为核心,大规模开展公务员培训,深化公务员初任、任职、专门业务和更新知识四类培训。依据《国家公务员通用能力标准框架(试行)》,把培训目标、培训方法与能力建设紧密结合起来,创新培训形式,更新培训内容,提高培训效果。开展以公共管理、公共政策、公共服务和依法行政为核心内容的培训。调研起草公务员培训“十一五”规划纲要,对下一个五年的公务员培训工作提出总体要求、基本目标和主要任务。做好公共管理硕士(MPA)教育工作。加强对培训工作和培训施教机构的指导协调,强化对培训骨干的培训。继续搞好公务员对口培训工作,重点加强东西部地区和振兴东北等老工业基地的对口培训,提高质量,办成品牌。制定健全公务员调任、转任政策,加大公务员轮岗、交流力度。研究制定公务员基层锻炼的管理办法,使公务员到基层锻炼制度化。

  加强公务员作风建设。深入开展做“人民满意的公务员”活动,做好典型事迹的宣传工作,召开“做人民满意公务员,加强执政能力建设”座谈会。继续开展公务员行为规范教育活动,加强公务员思想作风建设,树立正确的政绩观,践行全心全意为人民服务宗旨。进行新录用公务员上岗宣誓制度的试点。推广“一站式”办公、“一条龙”服务、首问责任制、服务承诺制等典型经验,提高公共服务水平。

  出台《关于进一步加强和规范政府奖励工作的意见》,会同全国总工会等部门做好2005年全国劳动模范和先进工作者评选表彰工作。

  (二)加快推进事业单位人事制度改革

  今年下

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