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季度安全生产工作汇报

时间:2008/7/23栏目:党政报告

  季度安全生产工作汇报

  现将**年全市第二季度安全生产工作情况及第三季度工作安排作以下简要汇报,不妥之处,请批评指正。

  一、基本情况

  今年以来,我们认真贯彻全国、全区安全生产工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府有关部署要求,坚持目标导向和问题导向,深入开展安全生产责任落实年活动,强化执法监督,狠抓专项整治,严厉打击各类非法违法行为,有效杜绝了较大以上事故的发生,全市安全生产形势总体平稳。

  二、重点工作进展情况

  (一)全面开展"安全生产责任落实年"活动。紧紧围绕"安全生产责任落实年"活动部署和政府、部门、企业"六查六看"要求,推动安全生产"三大责任"全面落实。一是在政府层面,建议市委、政府在全区率先出台了《**市安全生产"党政同责、一岗双责"规定》,推动了市、县、乡、村四级"五个全覆盖"目标的实现。目前,亿元GDP死亡率"三进"要求已经落实,形成了有效的激励约束机制,形成了谋安全、抓安全的合力;二是在部门层面,督促、指导市安委会成员单位建立健全安委会,构建安全责任、管理体系,并明确了安全生产承办机构,推动了"一岗双责"落实;三是坚持分类指导,依托宣传教育、培训考试、行政许可、项目审查、执法检查和隐患排查治理信息化系统注册上线、应用考核等手段,推动企业严格落实"六个到位"要求,如期达到"六化"目标。目前,各项工作正在有序、有力推进。

  (二)全力抓好隐患排查治理信息系统推广应用。一是制定了隐患排查治理信息系统推进实施方案,举办专题培训班8期,培训安监执法人员150人次,培训重点企业系统管理员1363人次,为工作推进打下了坚实的基础。二是加快推进系统注册上线,目前通过审核上线的企业数量达699家,占总数的99.43%,排查上报一般隐患9604条,完成整改9523条,整改率为99.2%;排查上报重大隐患92条,全部完成整改。目前,上线企业正在按照分级化管理要求制作排查清单,各项工作正在全面落实。三是建立了条块结合、以块为主、双向考核工作机制,明晰了县区、部门的工作职责,形成了抓系统建设的合力。同时,建立了考核通报制度,每季度定期通报系统上线、应用情况,促进了工作的有效落实。

  (三)扎实推进安全生产十大专项行动。一是认真履行安委会办公室和安监部门综合监管职能,积极牵头抓总,制定了全市开展十大专项行动方案,及时召开会议进行动员部署,保证了各项工作有力推进。二是认真抓好安监部门负责的煤矿、非煤矿山、精细化工、涉氨制冷、粉尘防爆、冶金行业职业危害行业、领域的专项治理,把握目标任务、节点工作和进度要求,全面深化隐患排查治理,强化风险控制。目前,专项治理已经取得了初步成效,促进了安全生产形势的稳定和好转。三是加大督查、督办力度,组织力量对各县区、各牵头部门、各工业园区和有关重点企业开展专项治理情况进行了专项督查,下发了情况通报,推动了专项治理工作的深入进行。

  (四)着力加强职业卫生监督管理。一是坚持将安全生产与职业卫生深度融合,全面加强企业职业卫生基础建设,督促、指导企业紧紧围绕职业卫生责任体系、管理机构、防护设施等10个方面加强基础建设,夯实工作基础;二是按照国家安监总局对我市工矿企业进行职业危害评估的部署要求,确定参评企业65家(其中资料审查50家、现场审查15家),采取专业机构集中辅导、监管人员点对点指导的模式,督促、指导备查企业加强机制建设、完善内页资料、强化现场管理,推动了工作全面实施。目前,备查工作已基本就绪;三是加强职业卫生培训教育,邀请中国安全生产科学院有关专家举办了全市首期职业卫生管理人员培训班,参加资料审查、现场审查的50家高危企业和问题突出的30家冶金企业的主要负责人和职业卫生管理人员共计198人参加了培训,增强了企业主体责任意识,取得了预期效果;四是加快推进职业危害因素申报,结合实际制定了申报流程,明确了权限、职责、时限、资料等申报要件,推动了工作有序进展。目前,全市已有206家重点企业完成申报和备案,掌握粉尘、氯乙烯、苯、噪声等危害因素52种,为加强监管提供了重要的依据。

  (五)认真推广矿热炉自动上料系统先进经验。一是制定了《**市铁合金矿热炉上料系统自动化改造实施方案》,并在贺兰山铁合金有限公司召开了观摩会,引导具备改造条件的14家铁合金企业加快改造进度,确保在年底前完成改造任务。二是建立激励约束机制,对如期完成改造且通过验收的企业,每台炉给予10万元补偿资金,对未如期完成改造的企业,取消电价优惠补贴政策以及其它各项扶持政策。三是加大技术支持,聘请有资质的单位加强技术服务和指导,确保技改顺利进行。目前,通过帮扶,已有14家企业启动了实施改造计划。

  (六)稳步开展安责险试点工作。一是制定了《**市实施安责险推进方案》,明确了目的意义、参保范围、工作目标以及重点措施,扎实开展安责险试点工作。二是成立了安责险试点工作推进领导小组,将安责险试点工作纳入安全生产年度效能目标,并按照条块结合、以块为主、各负其责、严格考核的模式,督促各县区安监局、各业务科室各负其责、齐抓共管,构建了合力推进的工作机制。三是由各县区安监局牵头组织,江泰保险经纪有限公司和各共保公司负责,在各工业园区举办推行安责险试点工作培训班,重点宣讲安责险目的意义、政策规定、重要作用、法律责任等,动员企业积极参保,形成了良好工作氛围。四是坚持先大后小、先易后难原则,督促、指导国有企业和发生过事故的企业率先投保,并将推进安责险试点工作与行政许可、项目审查、执法监督、标准化推进等工作有机结合起来,促进了试点工作的扎实开展,取得了较好成效。目前,已完成安责险投保的企业64家,保费408万元;达成投保协议的企业41家,预计保费311万元。

  (七)认真做好有关事故调查和处理工作。我市工业领域今年先后发生两起影响较大的事故,一起是**县的**金海昊越冶金有限公司"3.05"喷炉灼烫事故,造成8人受伤,其中4人重伤;另一起是**丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氢中毒事故,造成2人死亡、1人轻伤。目前,**金海昊越冶金有限公司"3.05"喷炉灼烫事故已经调查完毕,进入处理阶段。**丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氢中毒事故已经完成初步调查,正在按照程序办理。为了更好地吸取事故教训,我们组织安全技术专家对全市11家重点精细化工企业进行了诊断,对发现的156处隐患采取集中交办的方式,下达责令整改书,要求企业在规定的期限内认真整改,着力提高事故预防能力。

  三、存在的问题及第三季度工作重点

  第二季度,虽然安全生产各项指标均控制在进度之内,没有发生较大以上事故,全市安全生产形势基本平稳。但受当前经济下行压力大的影响,还存在以下问题:一是企业生产经营困难,对安全生产重视程度有所下降,一定程度上存在主体责任落实不到位的现象;二是部分化工企业安全设施设备不完善、现场管理不严、"三违"等现象还比较突出,新化工企业数量呈现持续增多趋势,加之夏季高温、雷雨等极端天气的影响,事故风险呈现持续加大的态势;三是个别县区对开展安全生产十大专项整治行动的重视程度不够,工作进展不平衡,信心不足,影响了实际效果。针对以上问题,第三季度,我们将重点做好以下工作:

  (一)深入推进安全生产责任落实年活动。紧紧围绕自治区、市有关部署,进一步细化内容、严格标准、配套措施,有效推动政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实,真正让安全生产的基础和重心回归企业,政府及其部门的安全生产工作回归政策引导和执法检查。同时,对前一阶段工作进行回头看,针对存在问题和未完成、完成质量不高的工作任务进行补课;对下一阶段工作进行认真研究,早着手、早安排,下力气进行落实推进,确保工作落实到位,收到实效。

  (二)继续抓好重点领域安全生产专项整治。以压减事故起数、减少人员伤亡为目的,深刻吸取近期有关事故教训,有针对性的抓好水上交通、煤矿、危险化学品及冶金工贸等领域的专项整治,严格落实技术抽检、专家会诊、监管执法等治本之策,不断提高安全保障能力,确保重点领域安全形势平稳。针对暑假即将来临的实际,进一步强化安全教育,加强水域安全监督管理,引导中小学生和社会人员提高安全防范意识,坚决杜绝涉水安全事故。扎实做好硫化氢中毒预防,严格执行作业票制度,落实通风、现场监护和个体防护措施,有效防范不必要的伤亡事故。

  (三)开展"安全生产管理对标整改"活动。按照"示范创建、对标整改、执法跟进、巩固提高、规范管理"模式,选取埃肯碳素(中国)有限公司等安全管理规范、本质安全水平高的企业作为安全生产管理标杆企业,采取组织观摩、召开座谈会等方式,分县区组织中小企业负责人、安全管理人员、班组长及重要岗位操作人员,带着问题现场对标、现场交流,相互借鉴和促进。同时,结合日常执法,督促指导"对标"企业排查整治隐患,切实提升企业安全管理水平和防范事故的能力。

  (四)全面抓好督查考核。严格把握国家、自治区和市安委会下达的目标任务,适时、及时开展专项督查、重点督查,帮助各县区、各行业、各重点企业疏理工作中存在的突出问题和薄弱环节,强化效能考核、督导服务,用目标导向、问题导向倒逼各项工作,形成上下结合、齐抓共管、合力推进的机制,努力推动工作落实,促进全市安全生产持续稳定好转。

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