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XX镇二○○五年半年度人口与计生形势分析

时间:2008/7/23栏目:党政报告


        XX镇二○○五年半年度人口与计生形品治?/Agt;
2005年1-6月,我镇以签订年初目标管理责任书为契机,牢牢抓住队伍建设、查孕查环查病、提高长效节育率、流动人口管理等实质性工作不放松,创建计划生育特色工作,亮点工程,争先氛围浓厚,有力地推进我镇人口计生工作的稳定发展,现将半年来统计数据作简要分析。一、统计数据分析
1、出生情况
  半年度来,全镇共出生310人,比去年同期减少37人,其中一孩出生251人,同比减少49人;二孩及以上出生57人,同比增加12人。一孩出生率为86.74,比去年同期下降5.13,出生人数比上年同期减少。
根据报表显示今年上半年度全镇计划外出生人数为2人,与去年同期相同,计生符合率99.35,比去年同期下降0.07个百分点。从计外出生的时间来看当年出生2人,都是未到法定年龄出生计划外对象。
  2、怀孕和初婚情况
  半年度报表显示,今年全镇当年生孕数为618人,比上年减少79人。其中一孩怀孕数为259人,二孩及以上怀孕数48人,与上年比明显下降,二孩审批比去年明显增加,出生人数有上升的趋向。
  半年度报表显示,全镇女性初婚人数274人,同比减少38人,全镇早婚率为0.36,同比上升0.04个百分点;晚婚率65.33,同比下降17.6个百分点。今年上半年度初婚人数比上年有明显减少,晚婚率比上年明显下降,基本反映了广大青年的真实意愿。早婚率受出生计划外一孩的影响,比去年增加1人,但只要早育得到控制,早婚率也能随之下降。
  3、施行计划生育手术情况
半年度报表显示,共施行各类节育手术721例,同比减少了155例。其中结扎1例,同比减少2例;放环355例,同比减少85例。节育手术例数的减少说明我镇在引导、鼓励育龄妇女落实长效节育措施方面有较好的效果。年度报表全镇采取补救措施110例,比上年下降11例,其中人流103例,下降11例;引产7例,与上年持平。 
半年度报表显示,当年生育295人,其中落实长效节育措施204人,其中一孩生育放环169人,二孩及以上生育放环35人。
从工作力度上看,有一些工作片“知情选择”初选长效措施率不高,村级计生服务员没有真正引导好育龄群众选择长效节育措施。    
4、计划外社会抚养费征收情况
全镇期内共有计划外生育对象2例,其中已作决定2例,案件兑现数1例,应征收金额29934元,已征收14967元,金额兑现率50。计划外生育社会抚养费征收是今年我镇计划生育工作的重点、难点之一。
二、从上述统计数据分析,我镇计生工作存在的难点和问题。
1、出生人数减少,计划外生育形势严峻
2004年全镇出生人口近几年来最多的一年,原因:一是受前年“羊年”和去年“猴年”的民间习俗影响;二是受二孩生育间隔政策的微调和避孕方法知情选择实施,二孩出生人数增加;三是计划外生育人数增加,男青年长期外出打工,由于地址不清,对他们的管理相对难度较大,而且再婚对象多,大龄女青年难以管理,以及已生一男的也想生个女孩等等原因的存在,导致计划外生育;四是老工作办法不能用,新办法不管用。计划外出生人口的反弹,说明我镇人口和计生工作不能有丝毫放松。
2、长效节育措施落实率低,计划外怀孕率高
从统计数据分析,2005年1-6月出生总数比去年同期减少,但当年落实放环人数比去年减少,“知情选择”的初衷是让群众在知情的基础上选择适合自身特点的避孕方法,从而降低怀孕率,减少育龄群众的痛苦,但如果计划外怀孕率反而上升了就没有达到这一目的,分析原因:一是干部作风没有根本转变,对如何做更深、更细的工作缺少主动性,工作中存在畏难情绪;二是抓计生工作的力度有所放松,忽略了干部有引导、指导落实长效措施的义务。
3、基层基础工作不到位
主要表现在外出人口多,群众自觉性跟不上计生工作的要求,基层基础工作薄弱,计划外生育比去年有所增加,非婚生育一例。
三、几点建议
1、加强宣传,提高计划生育政策、节育知识的普及率。开展多渠道、多形式的宣传教育活动,针对不同人群采用不同的宣传方法与内容,内容应通俗易懂,易被群众接受。
2、建立责任制,做到每项工作有落实。发现问题,解决问题,及时做好领导参谋。
3、开展避孕方法需求调查分析,狠抓长效节育措施的落实。长效节育措施落实低,非意愿性妊娠增加,无措施人员增加的状况,必须引起高度重视,各部门采取措施,抓好落实,力争到年底当年长效节育措施落实率达75以上。
4、加强各级
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