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关于对全县村务公开民主管理工作自查情况的汇报

时间:2008/7/23栏目:党政报告


        
关于对全县村务公开民主管理工作自查情况的汇报
根据市委办电发(2004)70号电传精神,按照县政府安排,民政局抽组力量对全县的村务公开民主管理工作进行了一次全面检查。整个检查我们采取了“一听、二看、三座谈”的形式进行,并将水洛镇、南湖镇、朱店镇、万泉镇、良邑乡、通化乡、柳梁乡作为检查的重点对象检查。在听取了各乡镇政府对村务公开、民主管理工作情况的汇报后,深入村社对村务公开、民主管理工进行了实地察看和指导。归纳起来,目前这项工作组织到位,内容全面,方式得当,程序完善,取得了显著成绩,现将具体情况汇报如下:一、基本情况
全县18个乡镇432个村已普遍建立了村务公开和民主管理制度。截止目前,实行村务公开比较好的有284个村,占66%;中间状况的119个村,占27%;差的29村,占7%。设立公开栏432个,公示台173处,开通公示电话45部。总的来说,我县推行村务公开和民主管理制度的工作进展快,推开面大,收到了良好效果。
二、主导思想
以“三个代表”的重要思想为指导,认真学习贯彻中办发[2004]17号文件精神和《甘肃省村务公开条例》以及《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》,以“公开就是监督、公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是效率”为主题,以群众关心、社会关注的社会问题为公开重点,突出关键环节,抓住“热点”问题,按照“依法公开,真实准确,全面公开,讲求时效”的要求,普遍推行事先向群众公示,事中请群众参与,事后让群众评议的操作机制,使村务公开民主管理工作逐步规范化、经常化、制度化。
三、好的做法
(一)加强学习,深刻领会精神。各乡镇都能认真组织乡村两级干部有关村务公开的法律法规和政策,并建立学习制度,同时利用会议、讲座、黑版报、标语等行之有效的方式,学习宣传村务公开,特别是学习中办发[2004]17号文件,使之人人皆知,为深入开展村务公开营造良好的工作环境。
(二)坚持和完善了村民会议或村民代表会议制度。通过检查了解到,各村都能按照有关规定,在保证代表素质的基础上按照10-15户推选一名村民代表,明确规定代表会议的人员条件、职责、权利,制定议事内容和议事规则,确定活动方式、活动程序和活动时间,并按规定严格执行。 
(三)大多数村成立完善了监督组织。有效的监督是保证村务公开、民主管理工作正常开展的有效形式。为此,每个村都成立了村务财务监督小组。为了保证监督人员公正客观地开展工作,成员都是从不是村干部亲属的村民代表中推选。通过监督小组对村委会履行职责、村务大事落实、民主管理制度执行情况的监督和评议;对村财务收支情况和村务公开内容的审核,从而有效地维护了群众利益,使农民切实从村务公开、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了规章制度。各村按照上级的要求,以实际、实用、实效为原则,建立健全了村民会议、村民代表会议和党员议事会制度;村党支部、村民委员会按期换届选举制度;村党支部、村民委员会年终总结报告制度;民主评议党员、干部制度;财务管理、财务审计制度;财务公开、财务监督制度;村干部任期、离任审计制度等。并做到规范上墙,使村务工作有制可依、有章可循、有规可约、按制办事。
(五)完善了村务公开内容。各村都能按照《甘肃省村务公开条例》和《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》,完善了公开内容。公开的内容主要有:1、国家有关法律法规和政策,包括:计划生育政策落实、救灾救济和优待抚恤款物发放及退耕还林还草款物兑现、宅基地使用、税费改革和农业税减免政策、村集体经济所得收益使用、村干部报酬以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等;2、村级财务,对所有收支逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况;3、村集体事务和公益事业建设,包括:企业项目投资、水利设施、道路建设、集资办学、村内“一事一议”筹资筹劳、农村机动地和“四荒地”发包、土地征用补偿及分配、村集体债权债务等内容进行公开,真正做到凡涉及群众切身利益的事情,都以一定形式向村民公开,接受群众监督。
(六)规范了村务公开的形式、程序和时间,不断提高村务公开的质量和水平。通过检查,全县村务公开、民主管理工作都能按照上级的要求,始终坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立了固定的村务公开栏,同时通过广播、会议、“明白卡”等有效形式适时公开群众关心的热点、疑点问题。在公开程序上,先将公开内容,经村支两委集体讨论,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案,再由村民代表大会和村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善确认,并提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定,然后以村委会的名义公布。公开时间,一般的村务事项至少每季度公开一次,集体财务往来较多的村,财务收支情况每月公布一次,涉及农民利益的重大问题
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