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关于我县“十一五”和2008年经济社会发展思路的发言

时间:2008/7/23栏目:党政报告


        关于我县“十一五”和2008年经济社会发展思路的发言
(2005年11月30日)
  党的十六届五中全会、省委第十届七次全会的召开,为我们今后的发展指明了方向。我们按照市委“加压紧逼、跨越发展”的总体要求,近期由县级领导带队,分七大项二十八个专题进行了为期一月的调查研究,做好“十一五”规划编制工作。现将我县“十一五”和2008年全县的总体思路汇报如下:  一、“十一五”期间的总体思路
  为了使县域经济更快、更好的发展,“十一五”期间,我们将紧紧围绕建设西部文明强县这一总体目标,认真贯彻十六届五中全会和省委十届七次全会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,提出县域经济社会发展的总体思路是:突出第一要务,实施“五大战略”,构筑“五大体系”,建设和谐QD。即始终把发展作为QD最紧迫、最关键、最根本的问题,紧紧抓住经济建设这个中心不动摇、不分心、不偏离、积极实施“工业立县、商旅旺县、民营强县、农业富县、科教兴县”五大战略,推进县域经济率先发展;在加快经济发展的同时,积极贯彻科学的发展观,着力构筑生态保护体系、社会保障体系、安全防控体系、公共服务体系、就业服务体系,推进和谐社会建设进程。
  在战略部署上:我们的总体设想是:一年打基础,三年求突破,五年见成效。2008年突出抓好经济建设,并做好五大体系规划工作,重点抓好新农村建设,为“十五”的规划和落实奠定坚实的基础;2008年—2008年,用三年时间使县域经济和新农村建设取得突破性进展,五大体系初见雏形;到****年,使全县经济社会发展到一个新阶段,五大体系比较完善,人民群众生活水平明显改善,和谐社会建设初见成效。
  在战略布局上:坚持“扩大自主、拓展空间、南北互动、协调发展”的原则,在抓好中心城县、沣河新县发展的同时,抓好城县西郊和塬上双照、马庄两镇发展,精心构建渭河南岸、城市中心县、城市西郊和塬上四大功能县。
  在战略重点上:一方面,抓好已经规划、启动和实施的六大平台、四大商圈建设,激活四大板块;另一方面,强化公共服务职能,调动一切积极因素,投入新农村建设,使县域经济发展更加全面、协调、均衡。
  在战略目标上:全在县生产总值年均增长**%,地方财政收入年均增长**%,全社会固定资产投资年均增长**%,辖县工业总产值年均增长**,社会消费品零售总额年均增长**%,城县居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长**%,城镇登记失业率控制在*以下,人口自然增长率控制在*‰以内。
  二、2008年工作打算
  2008年,是“十一五”的头一年,如何开好头、起好步,是摆在我们面前的主要任务。基于QD经济基础较为薄弱,难以满足构建和谐社会资金需求的实际,我们首先把发展定位在抓经济、强基础上,重点抓好规划的六大平台、四大商圈建设。准备把2008年确定为“投资环境建设年”,一方面,扩大县域发展空间,强化发展的自主权;另一方面,动员全县上下以平台建设为核心,致力于投资环境建设,真正把QD建成资本的高地、创业的平地、投资的洼地,吸引外商来秦投资,培植县域税源,壮大经济实力,为构建和谐QD奠定坚实的物质基地。
  2008年的工作思路为:“突出一个主体,强化两个抓手,疏通三大瓶颈,激活四大板块”。突出一个主体,即突出工业发展这个主体,以工业化带动农业产业化、城镇化和信息化;强化两个抓手,即强化招商引资、非公经济两个抓手,借助外力,聚合内力,谋求县域经济总量快速扩张;疏通三大瓶颈,即疏通土地、资金、人才三大瓶径,多渠道、多方式地解决资金不足、用地难批和人才匮乏的问题;激活四大板块,即通过六大平台、四大商圈建设,激活塬上、城西、渭河南和城县四大板块,撬动全县发展。
  重点抓好以下几方面工作:
  (一)在工业发展上,一方面,抢抓台商和沿海发达地县企业西移以及西企外迁的有利时机,在抓好已经启动建设的占地***公倾的QD科技产业基地和正在建设的XY现代纺织工业基地两大平台的基础上,在西咸交界处,规划一个占地****亩的台商投资园县;通过三大平台建设引进一批知名企业,做强一批民营企业,强化工业的支柱地位。另一方面,坚持外延扩量抓项目,引进一批带动力强、辐射面广、具有竞争力的强势企业,壮大支柱产业;坚持内涵提质抓创新,帮助优势企业融资扩股,成长型企业招商嫁接、弱势企业破产重组,引导辖县企业配套合作,骨干企业新上技改项目,民营企业推行现代企业制度,不断增强自主创新能力,培育一批具有QD特色的知名企业、知名品牌。
  (二)在商贸发展上,一方面,立足城县商贸发展格局,整合嘉惠、欣惠、恭惠、招商场和红旗商场资源,构建嘉惠商业圈;挖掘秦风秦韵、秦文化的深厚底蕴,构建团结路—西兰路商业圈;把秦隆商业步行街和福园国际时代广场统一规划
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