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商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告

时间:2008/7/23栏目:党政报告


        文章标题:商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告
电力行业治理商业贿赂自查自纠阶段检查验收情况报告
根据**省治理商业贿赂领导小组办公室《关于做好治理商业贿赂自查自纠阶段检查验收工作的通知》和国家电力行业治理商业贿赂领导小组《关于对自查自纠工作进行评估验收的通知》精神,我办对省电力行业开展不正当交易行为自查自纠工作组织评估验收。现将评估验收情况汇报如下:
一、基本情况
根据上级的要求,我办制定了**省电力行业开展治理商业贿赂自查自纠阶段检查验收方案,并向电力企业下发。检查验收共分三次进行。考虑到我省电力企业点多、面广、线长,大多数省属以下地方电力企业的组织关系、行政关系是属地管理,国家电力监管机构只在省一级设立派出机构,福州电监办在市、县两级尚未下属机构的情况,我们从这一实际出发,分四次进行调研督查和检查验收。
第一次:2006年8月1日-10日,由省电力行业治理商业贿赂领导小组成员带队到各电力企业开展调研督查工作。受督查的企业为**省煤炭工业(集团)有限公司、闽东电力股份有限公司、亿力电力(集团)公司、晋江电力公司和厦门华夏国际电力发展公司。
第二次:2006年10月20日至11月10日,省电力行业治理商业贿赂领导小组成立了三个检查组,按照检查面不少于10%的要求,到电力企业开展治理商业贿赂重点检查工作。抽取的企业为闽江工程局、**华电投资有限公司、闽东电力股份有限公司、亿力物资公司、福清供电有限公司、国电福州发电公司等6家电力企业。
第三次:2006年12月1日-10日,**省保监局和福州电监办开展治理商业贿赂专项工作重点检查阶段交叉检查工作。
第四次:2007年3月8日至20日,省电力行业治理商业贿赂领导小组成员带队分四个组,到部分地方电力企业开展自查自纠工作检查验收,共走访了19家电力企业,与235人进行座谈。检查验收采取自查与抽查相结合、百分制考核的方式进行。各电力企业以自查为主,按照要求开展验收,形成自查报告,并按《治理商业贿赂自查自纠工作评估验收表》进行自测评分,共发放评估验收表15份,收回15份,自测评分平均96.8,最低89分。省电力行业治理商业贿赂领导小组根据各单位自查和平时掌握的情况进行抽查,对抽查单位商业贿赂自查自纠工作进行评估。检查验收组采取听取专项治理工作汇报、查阅有关文字材料、走访所属单位、召开座谈会等形式,全面了解开展自查自纠工作情况,研究提出验收意见,确定检查验收等次。
检查组以“听、查、问、谈、比”的方式进行调研督查和检查验收。一是“听”,通过听取汇报,全面了解被检查单位治理商业贿赂专项工作;二是“查”,通过翻阅资料、审查财务帐目、合同、会议记录等,同时组织监察、财务、审计等专业人员,重点审查营销费用、合同(副本)或补充协议及备忘录,查看董事会和单位工作会议记录等,看工作是否深入;三是“问”,检查的过程中,对有疑问的地方,向相关的人员刨根问底,不走过场;四是“谈”,通过对重点岗位、重点人员采取谈话的形式,向他们了解工作开展的情况;五是“比”,通过对开展治理商业贿赂专项工作以来的企业发展情况进行前后对比,发现成效与不足,巩固和提高治理商业贿赂专项工作的水平。
调研督查和检查验收活动有六个特点:一是领导重视亲自抓,电监办正专员、副专员、党组成员分别带队,深入到电力企业一线开展调研;二是调研对象具有一定的代表性和广泛性,选择的企业对象有经营好的也有经营一般的,有沿海也有山区的,有大型国企也有非公企业的,有发电供电企业也有多经企业。参与座谈的对象较广,有企业高层管理者也有中层干部和一线员工;三是各个电力企业准备比较充分,能按通知要求做好准备工作,主要领导和分管领导都参加了汇报座谈;四是调研督查形式比较多样,采取了听取汇报与阅看材料相结合、召开座谈会与实地查看相结合、集体讨论与个别交流相结合、定性分析与定量打分向结合等形式;五是调研督查工作实行条块结合、联合行动,我办主动与省治理商业贿赂领导小组办公室取得联系,在他们的支持下,厦门市、泉州市治理商业贿赂领导小组办公室派人联合开展调研督查,还与**证监局组成联合工作组到**闽东电力股份有限公司(开展治理商业贿赂专项工作重点检查,与**省保监局开展治理商业贿赂专项工作交叉检查;六是注意依靠外界力量开展调研督查和检查验收,人员除了从福州电监办抽调从事财务、审计、纪检、检察的业务骨干外,还从电网企业、电力施工企业等单位抽调有关业务人员参与调研督查和检查验收。通过调研督查和检查验收,了解了情况、发现了问题、总结了经验,明确了方向,提出了整改和建立长效机制的具体措施,基本上达到了预期目的。
二、主要工作
在国家电监会和**省委、省政府的领导下,在国家电力行业治贿办和省治贿办的直接指导下,我办认真
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