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XX市公路管理局工作汇报

时间:2023-02-27 09:21:38 工作汇报 我要投稿
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XX市公路管理局2004年工作汇报

 

今年以来,我局在XX市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽公路工作全局,认真贯彻落实省市交通公路工作会议精神,按照“对上争项目,对内抓管理,人员强素质,全局保稳定”的工作思路,紧紧围绕公路中心工作,以第X届公路“好路杯”竞赛活动为载体,以全面提高公路建、养、征、管水平为重点,广大干部职工与时俱进、开拓创新,各项工作都有了长足发展,并取得了显著成效。
     一、工程建设
    按照“速度、质量、安全、廉政”的公路建设方针,正确处理好质量、速度、效益的关系,科学规划,合理安排,打造精品工程。
  1、抓施工管理,保工程质量,促工程进度。在公路工程建设中,我们一是始终坚持两个紧紧依靠,积极主动向当地政府汇报,争取当地政府支持和沿线群众配合。XX公路XX段改建工程,我局早准备、早行动,向政府汇报,引起当地政府对公路建设的重视和支持,XX市委、市政府及时召开协调会,成立指挥部,于10月28日举行开工仪式,同时施工队进场施工,我局抽调工程科人员实行包段负责制,积极与沿线乡村协调,并通过电视、张帖标语等宣传形式,广泛宣传公路建设对促进经济发展的重要意义,确保了沿线乡村群众的理解与配合,为工程正常施工创造了良好的环境。在资金不到位的情况下,抢时间,赶季节,保证工程提前开工。目前已完成清表4.5km,清理不适宜材料30km3,清除树桩5000余棵,落实工程土源,路基回填准备工作基本结束。二是在公路工程施工中,我们始终坚持“百年大计,质量第一”的方针,正确把握质量与进度的关系,在保证质量的前题下,加快施工进度。XX公路于今年6月份交工验收,工程合格率达100%,优良率达92%以上,工程质量位列XX市路网工程之首。累计完成路基土方484 km3,大、中、小桥5座计1168延米,路面工程22.1km,路基防护工程11处计9482m3,标线、标志22km,绿化平台土方460km3,绿化20km。工程累计完成投资9598万元,占工程总投资的96.8%。同时在资金未到位的情况下,克服重重困难,进行沁河特大桥防护工程施工,完成平交道口、修筑边沟等尾留工程。四是按要求向市局及时上报各类工程报表和工程技术资料。五是加强工程管理人员理论学习,采取业务培训、阶段性考核等办法,提高素质,强化质量意识,增强责任心,保证了各项公路工程建设保质保量按期完成。
  2、认真做好项目储备工作。多次会同XX市交通局、公路局领导到省市有关部门争取项目立项,增强公路发展后劲。一是配合市局完成常付路工可批复和设计招投标工作。二是配合市局正在进行XX路XX至XX段改建工程工可编制及项目审批的争取工作。三是争取XX路XX段和XX路路面大修工程。
  3、确保工程安全施工。加强工程施工安全是确保工程进度的关键手段。工程施工中我们积极配合上级业务主管部门,结合施工单位,按照安全生产要求,完善工程施工制度,落实安全生产措施,采取定时、不定时的方法进行检查,确保工程安全施工。全年无安全责任事故发生。
    二、公路养护
  我市列养路段132公里,大部分路段长期超期服役,加之我市地处晋煤外运重要通道,大吨位、超载车辆多,对路基、路面损毁严重,形成路况差,养护难度大。针对现状,我们始终把公路养护作为公路工作的重中之重来抓,严格按照《XX省公路养护管理办法》统筹安排,广泛开展“养护质量年”活动,不断深化养护体制改革,狠抓道班建设,重抓路面养护,突出公路绿化、美化,营造了畅、洁、绿、美的通行环境,公路好路率达91%。
  1、对路段进行集中整治,建文明样板示范路段、公路绿化示范路段,提高公路养护管理水平。一是组织养护科、道班班长、道工骨干到周边县(市)参观学习,特别是到XX学习其道班管理、公路养护经验。二是为彻底改变我市公路现状,针对各路段实际情况,进行集中整治。温邵路XX段和济源段反差较大,为彻底改变该路段滞后现状,在积极向市局汇报的同时,不等不靠,对沁济交界2公里路段,绿化平台进行整治,补值雪松、桧柏200余棵,补栽轮廓桩96根。完成快车道中修6700m2,慢车道中修6800m2,XX收费站快车道大修500m2,压浆17km,灌缝17km,进行平交道口整治,大大提高了该路段的通行能力。XX路是我市重要的旅游通道,为进一步提升道路品味,打造旅游精品公路,树立良好的对外形象,投资124万元完成2.5km中修罩面工程,投资16万元对K123处友爱河涵洞塌陷进行修复,同时投资4000元在K123处公路两侧栽植快柏132棵,美化了公路环境。更换丹河桥伸缩缝1处,处理翼板1处,更换涵板19道99块,铺设保护层260m2,在廉坡环岛北侧砌花池360m,在K123—K125+400处安装道牙1400块,对沿线树木进行修剪。通过一系列的整治,XX路面貌焕然一新。XX路是我市晋煤外运的咽喉要道,经多年超载车辆的辗压,常平至省界路段已面目全非,通行能力大大下降,严重影响了我省的对外形象,今年投资630万元,对其进行大修,大修里程5.7km,完成投资600万元,占计划投资的95.2%,主体工程已建成通车,受到沿线群众、车户的高度赞扬。投资400万元完成常付路干河桥南5公里改造工程。投资40万元对冢沁路丹河桥至徐屯环岛段,公路两侧绿化带进行更新,共栽植各类苗木20万余棵。完成挖补坑槽、处理网裂、沉陷48km2。安装更新标志16面。整修路肩边坡68km。三是建立示范路段。在常付路建500米文明样板示范路段,在温邵路柏香段建公路绿化示范路段。同时制定标准,定期考核。各道班选派人员参观学习后,建相应示范路段,逐步全线推广,达到了以点带面、辐射全线、提高养护质量的目的。
  2、以路为本、以班为家,成立道班工作组进驻道班,加强道班建设。为加强道班建设,我局从机关抽调政治素质高、业务能力强、实际工作经验丰富的中层干部成立道班工作组进驻道班,帮助其进行标准化道班建设。投资18万元完成和庄道班围墙及交调房建设。为道班配备床40余张,修补围墙、油漆门窗、改造线路,道班生活环境得到明显改善。道班工作组与道工同吃、同住、同劳动,了解情况,解决实际困难。由于他们深入生产第一线,掌握第一手资料,结合实际制定了切实可行的整改方案,经过两个月的工作,目前,道工思想稳定,道班环境明显改观,广大道工养好路的责任心进一步增强。
  3、大搞公路绿化美化工程,提升公路品味。公路绿化从丰富道路景观,提高绿化品位出发,实行“宜草则草,宜花则花,宜树则树”,大搞绿化工程,为过往车辆营造畅、洁、绿、美的通行环境。共种植各类苗木12万株,抚育花草435Km2,更新绿化带4700m2。同时按照“统一、规范、醒目”的总体要求,对沿线桥栏杆、行道树、标志牌、里程碑、百米桩等公路设施进行美化、净化,使公路整体服务效能得到充分发挥。
  4、积极转换养护机制,深化养护体制改革。一是积极探索养护体制改革新办法,筹建养护公司。二是继续实行路面、路基分离养护。通过对路面养护队、路面保洁队、专业绿化队实行定目标、定工作量、定期考核管理,实现了路面养护合理化,路肩边坡标准化,路面保洁经常化、绿化苗木整齐化的目标。三是制定养护管理办法、考核标准、奖罚措施,定期考核,奖优罚劣。考核内容涵盖道班管理、养护质量、路容路貌、安全生产等方面,明确了责、权、利关系,极大地推动了公路养护工作。四是对道班日常使用的扫帚、铁锹等工具,实行按人、按分包路段定额管理。养护机械实行统一管理,合理调配,提高利用率。对花草树木,建立档案,明确责任。各项措施的实施,增强了道工的责任心,降低了养护成本,提高了工作效率,促进了养护质量的不断提高。
    三、规费征收
    两费征收基础工作扎实,超额完成任务,截止11月底完成汽车养路费征收2214万元,占焦作市局下达年度目标1546万元的143.2%;通行费征收工作,在郑常路大修断行,晋博路、焦晋高速分流车辆等情况下,治理绕行车辆,加大征费力度,截止11月底,完成通行费征收2672.4万元,占焦作市局下达年度目标2300万元的116%,其中,常平收费站完成1845.4万元,柏香收费站完成827万元。养路费征收被省交通厅评为“河南省交通规费征稽工作先进集体”。收费处被省交通厅评为“优秀收费站” ,沁济(东)收费站被授予焦作市“文明单位”、XX市“青年文明号”荣誉称号,常平收费站被团省委授予省级“青年文明号”荣誉称号。
    1、广泛宣传征收政策,争取各级政府支持,车户配合。充分利用电视、报刊等新闻媒体,加大对两费征收政策的宣传力度,组织宣传车、散发宣传传单,并在收费站点、车辆集散地书写标语、张贴通告、悬挂横幅,大力宣传省政府《通告》精神和养路费征收政策,为两费征收工作营造良好环境;常平收费站实行计重收费后,车户不理解,抵触情绪较大。针对这种情况,收费处组织人员深入常平、山王庄、西万等乡镇及各运输单位,上门宣传收费政策,取得了车户的理解与支持。
    2、完善机制,强化管理,提高服务质量,促进两费征收。一是进一步深化对收费处的改革,通过对收费人员进行考试、考核,择优聘用。建立完善管理制度和工资分配制度,给收费处注入新机制,激发新活力。二是健全各项规章制度,严格执行开票、收款、管票三分开制度,使内部监督制约机制进一步完善,杜绝了违规违纪事件发生。三是变被动管理为主动服务,推出微笑服务、承诺服务、温馨服务、首问制等服务项目,以服务促征收。四是在收费站点设置服务台,为车户准备开水、毛巾及修车工具,受到过往车户好评。养路费征收人员,对小客车、农用车开展送票上门服务,使其纳入规范化管理。城乡小客车纳入管理150台,征费27万元;农用车纳入管理265台,征费61.7万元。五是加强站容站貌建设,以一流的站容站貌树一流的征收形象。六是组织全体收费人员进行军训,规范工作行为,提升服务水平。
    3、采取有效措施,确保应征不漏。收费处通过开展“春季堵漏促收”、“一优三促”、“千车万人评收费”等活动,挖掘征收潜力,打击逃费车辆,优化征收环境。积极与政法部门结合,严厉打击“二道贩”和破坏正常收费秩序的不法分子。积极与山王庄镇、常平乡协商,在交界处设置交通限制墩工作,封堵绕行路口。养路费征收工作,按照焦作市公路局征收工作会议精神,积极开展 “百日追缴”活动,对偷、漏、逃、抗公路养路费的行为进行严厉打击,优化征费环境。催、追缴漏费车辆920台,催缴补费61.6万元,稽查补费24.4万元,漏征率控制在1%以下。
    四、路政管理
     1、广泛宣传路政法规,推行管养结合,实现路政管理机制转变。一是加大路政管理政策宣传力度,营造良好的舆论氛围,出动宣传车326台次,印发宣传材料4.5万份,组织有线广播宣传31天次,书写标语108条,与公路沿线村庄签订《护路公约》22份。二是我局积极探索路政管理新方法,走路政管理与公路养护相结合之路。成立路政中队,路政人员吃住在道班,由道班考勤,路政人员参与养护工作,养护工人参与路政管理,形成人人都是路政员、人人都是养护工,管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工人的责任心共同增强,管理效果明显提高。易抛洒车辆得到有效遏制,大大减轻了养护工的劳动强度,新的违章建筑能够被及时发现和制止。截止11月底,清理障碍物602处,制止在公路上摆摊设点1231处,清理非公路标志牌423处,公路晒粮233起,查处路政案件3起,收回路产损失费15.7万元,索赔率、查处率均达100%。三是本着疏堵并用以疏为主的方法主动与柏香镇政府协调,集中整治,取缔了柏香集贸市场。四是坚持每周二、四晚上对全体路政人员进行政治业务培训,坚持定期军训,不断提高路政人员的政治业务素质和整体形象。同时,在路政人员中开展“先进路政大队”创建活动和“十佳路政员”评比活动,调动广大路政人员的工作积极性,保证了公路安全畅通。
     2、提高队伍素质,规范执法行为,强化超限运输管理。严格按照国家七部委联合治超精神和省市有关治超文件要求,开展超限治理工作。检测超限运输车辆9.6万台次,查处超限运输车辆2.6万台次,卸煤炭10.04万吨,收回超限损失费168.9万元。一是对监控室的工作进行全面监督,发现问题,及时纠正;二是通过考试对超限人员实行优胜劣汰,定员、定岗,选拔素质高,能力强的人员,充实到监控室。三是坚持每月25日例会制度,及时解决工作中存在的问题,杜绝违规违纪事件发生。四是围绕“严”、“紧”两字,强化超限运输治理。“严”就是坚持原则,严格执行政策。“紧”就是克服麻痹思想,通过思想教育,使监控人员充分认识到超限运输治理的必要性与紧迫性,增强责任感。五是在各超限站开展助人为乐活动,共帮助过往司乘人员及当地群众60余人次,树立了良好的公路形象。六是加强廉政建设,杜绝吃、拿、卡、要现象发生。
  五、机关管理
  牢固树立为基层、为一线服务的思想,提高机关服务质量,打造效能机关新形象。
  1、加大对工作的督促检查力度,狠抓工作的落实。一是组建监察室,从各科室抽调人员,经过培训、考试后,分效能革命督查组、主要工作督查组、财务工作督查组三个小组,深入一线,了解实情,防止工作棚架,保证了全局各项工作的落实,制定百分制考核标准,对各科室工作进行考核。通过考核,建立长效机制,彻底改变了过去那种只布置、不检查,重布置、轻落实的工作作风。二是通过开展“效能革命”、“四查四看”活动,建立周工作台帐,认真查摆问题,制定整改措施;同时开展工作比比看活动,定期通报整改进度,集体点评,促进了各项工作的落实。三是为扎实开展好路杯竞赛活动,我局提出“加强四项工作(道班建设、路容路貌、设备管理、业绩考核),确保保杯夺冠”的工作思路。先后两次组织班子成员、各科室负责人,对全局各项工作严格按“好路杯”检查考核标准进行模拟检查。针对检查出的问题,制定整改措施,限期整改,促进了好路杯竞赛活动在我局深入扎实开展。
  2、强化管理,节能降耗。车辆管理,打破科室界限,成立小车班,进行统一调配。既提高了工作效率,又降低了燃油、维修费用。 9月份,半个月车辆用油4609元,10月份,小车班成立后,半个月用油2176元,降幅达53%。同时修订完善了各项内部管理制度,加强职工食堂、电话使用、会议招待、水电等项管理,有效降低了各项费用开支。
  3、信息工作、宣传报道工作常抓不懈。做到年初有计划,阶段有重点,全年有目标,并行文下发了“关于做好信息宣传工作的通知”,将目标层层分解,制定奖罚措施,年终考核,奖罚兑现。今年以来,上报信息48条,采用14条;完成宣传报道投稿选登89篇(幅),其中被地市级以上新闻媒体采用71篇(幅),占年度目标的284%。
  4、公文处理规范化,档案管理标准化。一是从提高办公室人员素质入手,请市政府办公室、档案局人员到单位讲课,现场指导,保证了公文处理规范,接收、登记、送签、催办及时。二是档案管理严格按照档案管理规范进行,做到了及时归档,防火、防盗、防霉措施得当,保持了档案管理“省标县一级”标准。
    六、精神文明建设
  我局始终把建设有公路行业特色的精神文明摆在重要位置,以人为本,以活动为载体,增强干部职工的凝聚力和向心力,全局上下形成了干事创业、昂扬向上的浓厚氛围。保持了“河南省文明单位”、“河南省卫生先进单位”和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。参加焦作市养护知识竞赛,获团体第三名、个人第二名。
  1、加强班子建设,增强战斗力和凝聚力。我们始终把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓,提出了“建设一个好班子、带出一支好队伍、开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松:一是坚持抓政治理论学习不放松。党总支坚持“三会一课”制度,进一步提高了班子成员的政治理论素质,增强了分析问题和解决问题的能力。二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则,重大问题班子集体研究决定。通过每周工作例会、建立周工作台帐、召开民主生活会等途径,使班子成员在工作上、思想上多沟通,求同存异,形成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围。三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施,作为领导班子的行为规范。领导班子思想作风建设的加强,团结务实、廉洁自律形象的树立,有力地保证了我局各项工作的顺利开展。
  2、开展“百日劳动竞赛”活动,全面提高公路管理水平。为全面提高我市公路管理水平,创一流的公路通行环境,我局广泛开展“百日劳动竞赛”活动,各科室根据各自工作实际,开展相应活动,以活动促活动,以活动促各项工作的落实。征收科开展了“百日追缴”活动,养护科开展“重点路段集中整治”活动,路政科开展了以治理路面抛洒物为主要内容的专项整治活动。通过活动的开展,广大干部职工团结协作,干好本职工作的积极性空前高涨,两费征收同比大幅度增长,公路养护质量明显提高,路容路貌大为改观。
  3、开展“怎样做好公路人”大讨论,打造具有公路行业特色的文化氛围。针对我局人心散、思想乱、积极性不高、政令不畅的实际情况,组织开展了“怎样做好公路人”的大讨论活动。路政科、养护科以“人人都是路政员、人人都是养护工”为主题开展讨论,促进了养护质量、路政管理同步提高;征收科、收费处以“擦亮文明征收窗口,树立良好公路形象”为主题开展讨论,开展“假如我是司机、车户”换位思考活动,推出微笑服务、承诺服务、温馨服务等措施树立对外形象;办公室等科室以“转变工作作风,增强服务意识”为主题开展讨论,组织机关人员参加义务劳动,利用十一放假期间,上路巡查。通过大讨论活动的开展,把职工的思想统一到团结协作、爱岗敬业上,形成了高效快捷的工作节奏、雷厉风行的工作作风、良好的干事创业氛围。
  4、积极探索人事制度改革路子。一是针对我局工程公司人心散、职工工作积极性不高现状,组成两个调查组深入公司和每个职工座谈,了解职工思想状况,征求职工对工程公司发展壮大的意见和建议,在此基础上对公司负责人进行民主选举,使职工充分享有知情权、参与权、选择权、监督权,选出了新任经理。油厂归并于公司,使企业做大做强,走向规模化经营。先后承揽了温邵公路XX段改建工程及卫柿路、温邵路沁济段中修工程,目前,职工团结协作、思想稳定,各项工作正常有序。二是我局以财务科为试点,积极推行竞争上岗,公开选拔财务人员。通过培训、笔试、面试、考核等环节,选拔素质高、业务强、作风硬的人员担任财务工作,增强了干部职工的压力感和紧迫感。
  5、深入开展文明单位创建活动。一是成立创建领导组织,加强对创建工作的组织领导,定期对基层单位进行督促、检查,使创建工作逐步走上制度化、经常化、规范化的轨道;二是制定2004年创建文明单位的若干意见,对创建工作科学规划。通过开展争当“文明职工”、争创“文明单位”、“文明家庭”、“青年文明号”活动,把创建活动引向深入;三是加强基础设施建设,改善职工办公条件,对机关大院进行绿化、美化,完善办公设施。在上半年焦作市文明委组织的文明单位检查中受到好评。
  6、充分发挥工青妇群团组织作用,丰富职工文化生活。为改善职工的生产生活环境,保障职工身心健康,局工会、共青团、女工组织积极发挥桥梁纽带作用,完善职工之家、青年之家、歌舞厅、乒乓球室、阅览室等活动场所,利用冬闲期,开展文艺演出、体育比赛等活动,和驻沁部队定期举行蓝球友谊赛,丰富职工业余文化生活,创造舒适的工作环境。参加XX市第11届体育运动会、第10届文艺汇演,获奖12项。参加XX市庆祝建国55周年文艺演出,获优秀节目奖2项。参加XX市第三届“文明单位”乒乓球比赛,获第4名。
  7、基础工作常抓不懈。材料设备管理方面,积极组织参加焦作市公路系统“红旗设备”、“优秀操作手”竞赛活动,机械设备完好率达95%以上,利用率达90%以上。组织职工培训10次,出题测试 7次,培训面达90%以上,使职工素质明显提高。安全生产职责明确,警钟长鸣。积极开展 “安全生产月”、建设“平安XX”活动,书写、刷新安全生产标语30条,组织安全生产检查20次,确保了无重大安全事故发生。老干部工作深入扎实开展,组织慰问看望老干部8次。计划生育工作继续保持“三无”目标。社会治安综合治理工作,无重大综治案件发生。信访稳定,无集体和越级上访案件发生。积极参加XX市委、市政府开展的帮扶包村、计划生育村室建设活动,为所包三个村累计投入钱物5000多元。
    七、党风廉政建设
    为切实抓好党风廉政建设工作,我局成立党风廉政建设领导小组,明确职责,形成了从局领导到每个职工人人讲廉政、树正气的良好局面。
  1、强化反腐倡廉教育,筑牢思想道德防线。我局坚持突出重点、预防为主的方针,有计划、有步骤地开展党员廉政建设教育活动,引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观,增强拒腐防变能力。我们主要从以下三个方面入手:一是进行理想信念教育,通过组织学习,进一步坚定干部职工的理想信念。二是进行党的基本路线教育,进一步解放思想,激发工作干劲。三是进行党风、政纪和法制教育,组织学习任长霞等模范人物的先进事迹,增强了反腐倡廉的自觉性。用慕绥新、马向东违法犯罪被施重刑的案例,对党员干部进行警示教育。
  2、强化约束监督机制,规范行政行为。一是实行内部监督。对全局干部职工执行政策情况、廉政勤政情况,实行领导干部、中层干部、党员之间互相监督。二是实行上下监督。上级定期不定期地检查下级,下级也可随时监督上级。三是实行群众监督和自我监督相结合,主动接受群众监督和进行自我监督。实行政务公开制,对职工反应较大的工资、人事等问题,开展“人事工作回头看”活动,并将结果张榜公布,增加工作透明度,接受监督。
  3、加强行风建设,杜绝公路“三乱”现象。加强对收费处、养路费征收、超限监控室的管理与监督,局督查组不定时到行政执法部门督查检查,规范执法行为。在执法人员中开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动,增强执法人员的防腐能力,同时,采取召开车户代表座谈会,发放调查问卷等形式广泛征求车户意见,自觉接受社会监督。全年无公路“三乱”现象的发生。
   总之,经过全局干部职工的辛勤努力,较好地完成了各项目标任务,但也存在一定的问题和困难:一是公路路龄长、等级低、路况差,不能适应当前经济发展需要;二是养护经费严重不足;三是执法队伍整体素质有待进一步提高。今后,我们将在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,与时俱进,开拓创新,努力开创我市公路工作新局面,为我市提前实现全面建设小康社会的宏伟目标再铸新的辉煌!
                                     2004年12月

XX市公路管理局2004年工作汇报

 


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