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关于我市学前教育工作情况的调查报告

时间:2012/9/30栏目:调查报告

关于我市学前教育工作情况的调查报告
  
  古滕墨客
  
  为了促进我市学前教育快速健康发展,提高我市十五年基础教育的整体水平,滕州市民盟对全市学前教育工作进行了调研,到西岗、大坞、滨湖、木石、龙泉、北辛等6个乡镇与街道,分别听取当地政府和有关单位关于学前教育发展情况的汇报,听取了市教育局有关学前教育情况汇报,实地察看了部分市直公办、民办和乡镇、农村幼儿园等近20所幼儿园,召开11个各种类型座谈会,听取各方面意见、建议,比较全面了解和掌握了我市学前教育工作的情况。现报告如下:
  
  一、我市学前教育基本情况
  
  近年来,我市学前教育工作取得了长足发展,基本形成了以示范性幼儿园为重点,以社会力量举办幼儿园为主体,多种办园形式相结合的发展格局。
  
  (一)幼教事业发展迅速。目前,全市共有3—6岁幼儿39,583人,我市现有各级各类幼儿园203处,其中,市实验幼儿园2处,镇街中心幼儿园21处,学校附设幼儿园57处,民办幼儿园31处,企事业单位办园9处,村集体办园83处。全市现有在园幼儿34508人;幼儿专任教师1312人,其中公办教师284人;全市学前三年入园率达76.7%。
  
  一定程度满足了全市学前教育的需求。
  
  (二)设施条件明显改善。多年来,各级政府及石油、石化企业加大对国家和省关于学前教育相关政策的贯彻落实力度,在科学规划、政策支持、优化环境等方面采取了不少措施,加大对幼儿园的投入力度,为改善办园条件提供了有力保障。先后创建省级示范幼儿园24处,枣庄市级示范幼儿园25处,7处镇街中心幼儿园通过全省首批中心幼儿园认定,2010年我市被评为全省学前教育工作先进单位。
  
  (三)幼儿园管理日趋规范。教育行政部门坚持依法治教,常规管理日趋规范化、制度化、科学化。几年来,我市根据出台的《滕州市幼儿园综合办园水平评估细则》,对幼儿园的园舍设备、幼儿园管理、幼儿园工作人员、幼儿园教育、幼儿园保育等五大方面、46个指标进行了评估检查。随着幼教市场的不断发育和完善,办园主体的责任意识、规范意识和质量意识得到了培养和增强。从调查的情况看,各级各类幼儿园的管理制度不断规范。学前教育研讨会、幼师才艺竞赛、教玩具制作竞赛、优质课评选等活动的开展,使学前教育质量得到提升。幼儿园安全工作得到高度重视,做到了常抓不懈。
  
  二、存在的不足与问题
  
  我市学前教育事业取得了一定成绩,但也存在一些不足与问题,与人民群众对优质学前教育资源的渴求不相适应。
  
  (一)公办学前教育资源严重不足。据统计,在全市203个幼儿园中,政府办园23个,占8%,企业办园9个,占4.5%,民办幼儿园31个,占15%,村集体办园83处,占42%。政府的主导地位远没有确立。公办园收费低,保教水平高,但是数量不足,也是“入园难入园贵”问题的出现的主要原因之一。公办园数量不足,一方面是随着城市人口的扩张,公办园没有随之增加。如滕州市城区,公办园几乎全部位于老城区,新开发建设的住宅小区很少设立公办幼儿园;另一方面,2003年以来国家关于学前教育“以政府办园为示范,以社会力量办园为主体”的政策导向带来的是公办园的改制、退出,学前教育被推向市场。目前,入园难已成为社会问题。从滕州市城区看,想进公立幼儿园,必须至少提前一年排队。公办园减少也导致政府对学前教育的主导力度降低,一些民办幼儿入园收费标准过高。如滨江花苑,通盛小区等一些幼儿园收费过高(包括管理费、交通费、保育费、多媒体费、外交费、特长费、兴趣班、特色教学费用等)。条件稍好些的幼儿园每月收费都在800-900元左右,还不包括特长费等额外费用。每年万元以上的学前教育收费让家长难以承受。现在,一般本科院校一年的收费也仅仅在4000—7000元,学前教育已赶超大学院校的收费。
  
  (二)民办幼儿园管理不规范。在我市31所民办园中,绝大多数还存在诸多管理漏洞和问题,如师资水平低、办园条件差、教材五花八门、课程设置随心所欲,为迎合家长望子成龙的迫切想法,开设大量小学课程。特别是学前班,多数使用小学一年级教材,“小学化”、“成人化”倾向十分严重,严重违背幼儿身心发展规律,教学质量得不到保证。在安全防火、食品安全、传染病防控等方面也存在诸多隐患。
  
  (三)学前教育基础设施较差。我市对义务教育段教育比较重视,投入的经费相对较多,而对学前教育,政府投入的人、财、物较少。极为有限的财政预算内经费,主要用于政府办园,其他的幼儿园很少或没有享受到国家的支持。县本级财政没有设立学前教育专项经费。幼教经费主要靠收费解决。学前教育经费严重不足,使得办园条件难以得到改善,一些老园所屋顶漏雨、渗水,墙皮脱落,电路老化等等,无力维修。有的园所幼儿在园入厕、盥洗、饮食、饮水等基本卫生条件都得不到保障。
  
  (四)幼儿园布局不合理。由于我市对幼儿园特别是民办幼儿园在城乡的选点、设置缺乏全面规划,导致出现城乡不均衡、老城区与城乡结合部不均衡的现象。在城市,近几年新建的住宅小区越来越多,但是配套建设的幼儿园很少,按照新增人口比例计算,远远满足不了社会需求,带来了适龄幼儿入园难、入好园更难的问题。在选址上,多数投资人都是高价租赁商业用房或是家庭开办幼儿园,园所环境不尽如人意。有的幼儿园甚至沿路设置,噪音大,车辆穿行,存在大量安全隐患。在农村,我市乡镇共有乡镇中心幼儿园21个,还未达到每个乡镇都建立一所高标准中心幼儿园的要求。适龄幼儿半数在农村,但82%的幼儿园却在城镇,农村学前教育发展严重滞后。
  

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