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学习考察义务教育均衡发展工作的汇报材料

时间:2013/7/26栏目:工作汇报

  学习考察义务教育均衡发展工作的汇报材料
  
  **省**市温县辖10个乡镇,262个行政村,总人口42万,在校生6万多人,共有初中17所,小学86所。温县于2007年代表**省顺利通过国家“两基”督导验收,2012年被省教育厅确定为“义务教育发展基本均衡县”创建工作试点县,并于2013年3月接受省政府督导团评估验收,得分91.5分。
  
  为促进我县义务教育发展基本均衡县创建工作,学习借鉴省定创建工作试点县的成功经验,避免我县创建迎检工作走弯路,做无用功,我县教体局基础教育股、督导室、办公室、发规股、计财股、装备中心、电教中心等有关人员,在副局长李振堂、党组成员赵玉明的带领下,于3月26日赴温县进行了实地学习考察,现将考察情况总结汇报如下:
  
  一、验收流程
  
  省政府督导团于3月13日至15日对温县进行了为期3天的评估验收,验收组共14人分成“综合巡视组(4人)、经费检查组(2人)、入校检查一组(4人)和入校检查二组(4人),具体验收流程如下:
  
  3月13日上午,召开评估验收汇报会,主要工作内容七项,一是县长致辞,二是省验收组长讲话,三是观看汇报片,四是分管教育副县长汇报,五是现场抽签产生检查学校名单,抽签时,县教体局提供全部学校名单和学校分布图,省验收组随机抽取20所中小学校,六是召开由相关局委、人大代表、政协委员、学生家长参加的座谈会,七是查阅县级档案材料。
  
  3月13日下午,综合巡视组入校查看,教师进修学校和特殊教育学校必看,其他学校由县教体局提供,但不能与抽签学校重复,经费检查组到财政局、教体局、税务局等单位查看教育经费资料,两个入校检查组按照抽签产生的学校入校实地检查,主要查看了学校师资力量,质量与管理、办学条件、公众满意度四方面的内容。
  
  3月14日上午:省验收组工作内容和工作方式与13日下午相同。
  
  3月14日下午:省验收组在驻地汇总检查数据,形成反馈材料。
  
  3月15日上午:召开评估验收反馈会。
  
  温县教体局和学校有关人员一致认为,本次检查,省评估验收组轻车简从,认真负责,低调务实。工作期间,验收组成员一律吃工作餐,不要求过多人员陪同,严格按抽签所定学校检查,所到之处,认真查阅资料,详细登记数据,实地查看校情,诚恳访问群众,不走过场,不搞形式,没有协调商量的余地。温县教体局一负责人深有感触的说:本次检查,千万不能有任何的侥幸心理和投机取巧的心理,否则,一定会碰壁。
  
  二、主要措施
  
  我县考察团抵达温县后,首先听取了温县教体局白局长的情况介绍,然后查看了县级档案材料,接着实地考察了林召中学、林召小学等6所中小学校,考察团成员实地参观了校园,操场、功能室等,查阅了学校档案材料,并与校长、教师等有关人员进行交流。考察团成员一致认为,温县整个迎检工作扎实有效,学校办学水平和管理水平较高,是我们学习的榜样。他们的具体做法和特色是:
  
  (一)推行校园四化工程,改善学校面貌。近年来,温县教体局实施了校园绿化、净化、美化和文化四项工程,要求学校根据自身实际,搞好规划,量力而行,在规定的时间内实现“绿化上品位,净化全覆盖,美化变新颜,文化有创新”,教体局将校园四化工程建设纳入“五星”级学校评选(五星:绿化、净化、美化、文化和质量),每年一评比,每年一表彰,并以“以奖代补”的形式予以倾斜补贴。考察团所到学校,校园干净卫生,没有死角,绿化面积达标,设计精致美观,文化氛围浓厚,可谓是一乡一特色,一校一景观。其中较为典型的是林召乡,该乡在中心校的统一指挥下,全乡所有学校,统一设计规划,统一建筑色调,统一采用古色古香的中国传统式文化框架。
  
  (二)规范教学管理,修炼发展内功。我们参观的6所学校均把规范办学行为,提升管理水平,强化教学工作作为工作重心,他们着力做好了体育、音乐、写字、手工制作、实验教学等薄弱课程的开设和学生活动工作,并积累了大量的学生作品和活动图片,他们把这些学生的手工制作,绘画、剪纸、拼贴图片、钢笔毛笔字作品等搬进了展室、器材室、活动室,布置的琳琅满目,精彩纷呈,令参观者叹为观止。他们的教师风趣的对我们说:“省检查验收组看到我们学生用黄豆粘贴的图案,用大葱、青菜制作的美人图,看到我们学生一幅幅精美的图画和一卷卷漂亮的硬笔书法,纷纷称赞,应接不暇,哪有心思再去查数我们美术器材够不够数呢?”我们认为:(本文出自范文.先.生网 www.fWsir.com)温县采取的这种“一室多用”(既是器材室,又是活动室,也是展览室),貌似投机取巧,其实恰恰是扭住了牛鼻子,找准了关键点,义务教育均衡发展其目的就是让学生享受均衡优质的教育,装备器材、改善办学条件只是基础,是为教育教学服务的,只有让学生真正的受到全面科学的教育,那些功能室,那些器材才算是适得其所。
  
  (三)建立督查台帐,实行督查通报,狠抓工作落实。自去年10月份以来,温县教体局进行了五次密集式、地毯式督查,教体局有关股室全员参与,校校到,项项查,每次督查查出的问题,都记录在台帐上,提出整改时间和整改办法,并汇总通报全县,下次督查只督查上次台帐上的问题解决没有,没解决的问题和新生问题,再记录在台帐上,再进行全县通报,每次督查,不放过一所学校,不漏掉一项内容,每次通报,点名到姓,不留情面,这样通过反复督查、整改、狠抓工作落实,让学校在督查中完善,在督查中发展。
  
  (四)实行档案材料分包责任制,创建精炼高效档案。迎检档案材料,温县是由教育科牵头负责,将县级档案七类40条,分解到机关科室。教育科负责整理目录、培训人员、材料审核把关,相关科室根据分工,结合自身工作性质,完善相关档案材料。平时,档案材料分块整理,分块保管,验收时相关科室负责提供自己负责的档案内容,并解答专家提出的有关问题。他们对档案材料的总体要求是:材料不在多,而在准,只要能说明问题就行,实行责任追究制,哪个科室负责的档案材料失了分就追究科室负责人的责任。
  
  三、几点体会
  
  温县和我县一样,是个农业县,财政收入主要靠上级转移支付,其社会经济发展和教育发展水平与我县大体相当,学校办学条件和师资力量也没有太大区别。温县之所以率先在全省通过评估验收,我们认为,一是得益于尊师重教的优良传统。温县历来都有尊师重教的优良传统,**市共有5位院士,全部出自温县。群众谈论的是教育,关心的是教育,政府呵护的是教育,支持的是教育。温县教育人洋溢在浓郁的尊师重教氛围之中,心无杂念,没有干扰,全身心投入到教育之中,教育怎能不稳步发展?二是得益于务实高效的工作作风。温县教育不追风,不赶潮,脚踏实地,一步一印,事一件一件的去做,工作一项项的去完成,做事是真做,有计划,有目标,有措施,有绩效,检查是真检查,校校到,项项查,不放过一个问题,不漏掉一项内容,通报是真通报,不隐瞒,不暧昧,不回避,不推诿,表扬的准确,批评的具体。温县迎检前的五次督查,均是白天督查,晚上汇总,天明通报,督查面之广,工作量之大,工作效率之高着实令人敬佩。三是得益于上下联动,团结协作的工作机制。全县一盘棋,教育局全员参与,中心校、学校全体行动,教体局督查中心校,中心校督查学校,学校督查各科室,一级管一级,一级查一级,既有分工,又有合作,上下联动,层层落实;四是得益于教育教学成果显著。素质教育扎实推进,音美体教学常抓不懈,学生活动、兴趣小组亮点纷呈,校校有展室,生生有作品,板面有图展,电脑有视频,充分展示了教学成果,彰显了学校内涵。五是得益于校园文化特色鲜明。管理文化、功能室文化、班级文化、厕所文化、室标文化等等,或框装上墙,或木雕镌刻,或长廊粘贴,或悬挂展示,无一处不精心设计,无一点不独具匠心,真正达到了每一面墙壁都会说话,每一寸土地都能育人。六是得益于新教育实验的推广。朱永新博士的新教育实验在**已推广三年,其核心理念是亲子共读、共写,学生、家长、教师同读、同写、同成长,追求的是“毛毛虫”向“蝴蝶”蜕变时痛并快乐的升华。学生通过阅读,丰富了知识,端正了态度,积淀了素养。教师通过阅读,洗涤了心灵,提升了境界,鼓舞了干劲。家长通过阅读,加深了对教育的理解,提高了育子技能,优化了育人环境。学校通过开展新教育实验,聚拢了人心,提升了文化品位,增强了知名度和影响力。目前,新教育实验在温县已初见成效。
  
  总之,这次学习考察,我们收获很多,感触很大,既学到了温县迎检工作的典型经验,又找到了我县存在的差距和问题,我们坚信:在教体局党组的正确领导下,我县有信心、有条件、有能力,顺利通过省和国家的评估验收。
  
  四、今后建议
  
  根据我县迎检工作实际状况,考察团认为,我县今后的创建迎检工作要“正思想、集三力、抓落实、上前线”。
  
  “正思想”就是要抓紧召开迎检工作促进会,重新武装思想,扭转态度,聚拢人心,再掀高潮,一是要摒弃侥幸思想。不要老想着自己学校条件差,位置偏、学生少等,不一定能查到自己,这次省里的评估验收,是真抽实查,没有协调商量的余地,每一所学校都有可能代表睢县参加评估验收,每一个乡镇都不能例外,所有学校都要从头做起,从现在做起,不能心存侥幸,因为我们输不起,任何学校和个人都承担不起不过关的责任;二是要摒弃观望思想。看看别人干不干,看看别人怎么干,别人先干我后干,别人不干我不干,这是典型的消极应付,这是极端的不负责任,目前,我县距省里的评估验收已不足三个月,已经没有时间再等待,再观望,所有学校必须立刻行动,大干快干,才能完成全县的迎检任务;三是要摒弃等靠要思想。上级催催就动动,上级给点就干点,一开始工作,就找借口搞条件,害怕自己赔了本,担心自己吃了亏,这种思想坚决要不得,教体局在器材发放、经费奖补方面要建立先干先奖,多干多奖,后干少奖,不干不奖的机制,不让老实人吃亏,不让先干者后悔,激发广大校长们干事创业的热情。
  
  “集三力”就是要聚集人力、财力和精力。目前,义务教育均衡发展迎检工作是整个教育系统的重点工作、中心工作,是国字号工程,是重中之重的工作。集人力:学校要广泛动员,全员参与,无论是在职职工还是退休老师,无论是在校学生还是家长群众,特别是那些有一技之长的美工、木工、园丁、艺术生等专业人才,只要工作需要,迎检用得上,都要把他们动员聘请到迎检工作队伍中来,让他们为学校迎检干事出力。集财力:本学期,学校要打紧其他开支预算,把本期经费主要用到迎检方面,把以往结余资金全部用到迎检上来,在不产生巨额债务和无力偿还债务的前提下,也可以采取垫支,借支等方式进行改善办学条件。集精力:学校校长要把其他工作搁一搁,放一放,要把主要精力用到迎检方面来,要多思考迎检,多布置迎检,亲自做迎检工作,广大教师要在做好本职工作的同时,要牺牲课余时间、休息日,为迎检出力,为迎检做事。
  
  “抓落实”就是抓工作推进,就是抓督查整改。目前,我县整个创建迎检急需推进落实的主要工作有:一是要抓紧推进校园“四化”建设。尽早实现“绿化上品位,净化全覆盖,美化出效果,文化有创新”。二是要进一步规范功能室的配置与管理。要完善功能室文化,落实管理员职责,健全仪器设备台帐,整理借阅使用记录,充实器材设备,切实解决好“有没有”、“够不够”、“用不用”的问题,三是要加快校级档案建设步伐。学校要选取“明白人、精明人”专职负责整理档案材料,中心校要组建档案建设专项指导组,天天查,校校过,一遍清,教育股要及时处理建档工作中出现的问题,搞好业务技能培训和督查,四是要搞好各级各类涉检迎验人员培训。学科教师由学校校长培训,重点解决如何处理日常工作与迎检工作的关系,如何在迎检中发挥自身效能等问题;功能室管理员由县装备中心培训,重点解决图书分类、贴签;仪器器材上架摆放,柜头卡填写张贴,管理台帐制作等问题;档案管理员由教育股培训,重点解决数据前后照应,材料准确真实,档案装订分类等问题;迎验解说员由县督导室培训,重点解决路线规划设计,解说词撰写把关,礼仪礼貌等问题;学校校长由局办公室培训,重点解决汇报材料撰写把关,迎验接待等问题。如何抓落实?抓落实就要抓督查。要全覆盖督查,密集式督查,全方位督查,一次不行就两次,两次不行就三次,要校校到,项项查。决不漏掉一所学校,决不放过一个问题,要查清问题,要督出成效。抓落实就是要抓整改。要建立问题整改台帐,督查出的问题要记录在案,逐个解决,逐项落实。对那些“小问题”要“短平快”,现场办公,立刻行动,马上解决;对那些“老大难”,要吃透内情,找准症结,理清思路,制定方案,逐步解决;对那些“马拉松”,要排出时间表、路线图,指派专人,明确职责,限期解决;对那些“力不及”,要逐级上报,争取外援,借力打力,想法解决。抓落实就要抓责任追究。要实行工作通报制,对工作中发现的好的措施、典型经验,要开现场会,组织参观,通报表扬,目标加分,对那些工作进展慢,磨洋工,扯闲淡的单位和个人,要对树揭皮,点名到姓,实名通报。
  
  “上前线”就是落实一线工作法,大员下基层,领导上前线,步子向下迈,重心向下移,身体力行,率先垂范。目前,全县迎检创建工作已经到了临界点、关键期,可以说已经吹响了冲锋号,打响了攻坚战。想要打赢这场没有硝烟的战斗,光靠开开会,发发文件,喊几句口号,做做样子,显然是行不通的。要真抓实干,要冲在前,干在先,要把办公桌搬到学校,要把指挥所设到乡镇。教体局班子成员包干到乡,每周在乡工作至少三天,实地查看乡情民意,现场指挥创建迎检,要在当地掀起迎检创建的小高潮,营造干事创业的大气场;局机关干部全员参与,包干到校,和教师同作息,同劳动,要当好迎检创建的“扁鹊公”,找问题,开方子,要做好迎检创建的“活鲁班”,亲捉刀,实动手。中心校和学校校长更要全天候蹲守学校,发现遗漏就替补,发现缺口就堵上,既要当好指挥者,又要做好实干家,既要做好教师,又要做好工匠,能自己动手的就不请人,能当天干完的决不延迟,这样,县乡校三级联动,齐抓共管,大干实干,就一定能如期完成我县的创建迎检工作任务。同时,县教体局要出台“一线工作实施方案”,固定一线工作时间,明确工作内容,严格作风纪律,健全保障机制,完善考核奖励办法,确保一线工作法顺利实施。
  
  考察人:李振堂 赵玉明 吴亚萍 高天星 李俊龙 丁雷鸣 申冬 汤胜立 周伟 裴培 宋慧霞
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