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关于在市发改委的实习报告

时间:2013/8/31栏目:实习报告

  关于新能源的思考
  
  ----在**市发改委的实习报告
  
  蔡 勋
  
  在市发改委实习三周来,我接触了许多有关经济,产业,投资等方面的文件与项目,也有机会阅读了部分平时没机会看到的期刊。这大概是以往任何时候都不曾触碰到的市县发展的核心。受益匪浅。当然我能接触的材料还不是太多,但还是能感受到市县发展步伐的急切与坚定。见微知著,管中窥豹。发展应该就是在投资与建设中运行起来的。其中在投资方面,关于新能源的开发和新兴行业的发展仍然是不可否认的重头戏。据**市发改委《2011年产业结构调整目录》新能源项目仍处在非常鼓励类项目中。目录内关于新能源项目均是相应设备的设计与制造。可以看出新能源开发和利用显然仍处于研发和布局阶段。但政府资金政策方面仍然对其有很大的信心。因为抢占未来总是让人心旷神怡,精神百倍。
  
  新能源的开发和利用是否真如宣传和预料的完美无缺。还是盛名之下,其实难副。虽然新能源开发项目仍处于发展的前期,但由于有政策性的鼓励补贴,市场上也有大量资金流入,怎奈收益甚微。企业也在生死线徘徊。所以我们不得不开始重新审视盲目扩大的新能源开发本身,和相应的配套政策,他对于新能源的开发和利用是否起到了应有的作用还是与之相反成为一个人为的抑制点。
  
  诚然,新能源有着传统能源不具有的可再生和清洁。这在处于资源压力和环境压力的现在非常具有诱惑力。但之所以从提出到现在这么长时间以来仍处在尴尬的所谓技术瓶颈期是因为它的特点并不只有这两个。国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏在《中国投资》中撰文指出了新能源的四大利用制约点。
  
  第一,新能源能量密度低,获得与传统能源同等能量效益的投资高,虽然所有量极为丰富,但实际上仍然无法代替传统能源满足世界机器的庞大需求。
  
  第二,供能过程具有随机性和间歇性。目前能源利用方面所需要的连续供能和跟随用户需求灵活调节供能的任务它还远远达不到。而且使得转化机器也就是受方的动态稳定性受到很大影响。
  
  第三,不能大规模储存。目前,二次能源电能仍然无法大规模储存,传统能源例如煤炭,天然气都可以通过储存来间接达到储存能源的目的,在需要时也可以迅速转化。但是新能源显然无法满足。
  
  第四,经济效益尚不具备竞争力。其实在现在看来,新能源着实无法与传统能源抗衡,不管是在成本上还是在效益方面他都很弱。投入回报比仍然在盈亏线下。政府因为环境资源双重压力日趋严重才不得已牺牲政府补贴来协助新能源的发展,期望他能在将来取得突破性的进展,至少能在实质上缓解目前面临的压力。但新能源到底是慢慢成长的婴儿还是本来就是一个畸形人现在仍然不得而知。如果前文中提到的困难无法有效的克服,一切都会变为空谈。
  
  在政府方面,许多政策也是有待商榷。因为他是的新能源行业的发展有了“计划派”的古旧作风倾向。一味的烧钱并不能使行业有长足的发展,反而是“惰政”的表现。在这里有两方面也是产业发展的两个部分可能需要出台更加科学完善的措施。
  
  首先是产业育成期,政府补贴全部取之于民,是国民经济为使用新能源付出的额外成本,要在新能源技术产业尚不能与传统能源竞争的特定阶段实行。所以不能盲目,不是谁打这“新能源”旗号便可以向国家伸手要钱。更重要的是要考虑企业的成长性,把补贴放在技术研发层面,中国目前的技术研发相比于欧美国家来说仍然显得十分薄弱。然后通过技术的突破使得企业商业规模扩大,进而减少成本。这样才达到今天补贴,明天少补贴,后天不补贴的目标。而且更不应该用科技资金大规模补贴以获利为目的的商业性投资项目。在投资方面,也必须加强考核和审查,要技术成果,要社会效益。然后再给与资金补助,才能更好的宏观调控,减少和遏制“骗补”现象。
  
  其次是在结果利用方面。目前新能源主要通过转化为二次能源电能来进入资源市场和网络,而由于其自身的能源密度低,具有随机性和间歇性等特点制约,适用于分散式分布式开采,就地就近利用。在新能源发展较好的欧洲国家均使用此类方法。这个方法的优点显而易见,减少大规模远距离运输成本,减少损耗。
  
  然而,在中国市场,电网收入仍来自于发电环节和终端销售的价差。如若新能源发电自发自用可以预见将会极大的冲击原有的电力市场,这是国家电网等垄断企业所不愿见到的。其实,电网企业本身是福利单位,不应该以大量盈利为目的。他们应该做到“只生产电,不买卖电”才能合理优化市场。正是因为现行模式的制约。因为所谓的“供电专营”。所有新能源发电必须升压并网,然后再降压销售。无形中增加了成本,这是非常不合理的。最优的电力市场应该是“市场配置资源,供需形成价格”这也是商品的特点。在这个方面,我们做的还远远不够。
  
  或许在于新能源发方面,我们更应该在宏观上保持警惕。因为这可能是“大国博弈”中美国的一个战略诡计。当年,苏联解体,冷战结束,美国成为世界单极。正是因为时任美国总统的“星球大战计划”诱导苏联开展军备竞赛,消耗了国力。这种忽悠技术美国屡试不爽,现如今走和平发展道路的中国已然成为一个不容小视的对手,刚好,也是他们痛恨的社会主义。于是新能源被添油加醋,粉墨登场。先是太阳能发电,又是页岩气,最近又有可燃冰技术突破。我们在这个层面上也应该小心为妙,防止产业过热。
  
  不只是新能源,在更多方面我们应该防止被无形意识形态和舆论控制。保持自己的思维与逻辑。接触原始数据比接受二次解读要更有效。虽然在理解上会显得稍微困难。但至少不会沦为附庸。非常庆幸能有三周发改委的实习机会。阅读了许多书籍。并在一个思考和决策的氛围中加深了自己对逻辑和判断能力的重新认识。在知道的不多的情况下,不要盲从,保持主见,才是当代青年最需要坚守的。
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