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2014年教育工作报告

时间:2014/2/22栏目:工作汇报

  2014年教育工作报告
  
  加快发展 提升质量 努力办人民满意教育
  
  --在2014年全市新学期教育工作会议上
  
  教育局局长、党委书记 孙悦起
  
  (征求意见稿)
  
  同志们:
  
  今天我们召开年度教育工作会。会议的主要任务是总结过去一年全市教育工作情况,部署2014年教育工作,进一步认清形势、把握机遇,加快发展,提升质量,努力办好人民满意的教育。下面,我根据局领导班子研究的意见,讲三个问题。
  
  一、2013年教育工作简要回顾
  
  2013年,全市教育系统在市委、市政府的正确领导、社会各界的大力支持及全系统干部职工的共同努力下,积极推进教育改革创新,努力提升教育质量,大力改善办学条件,较好的完成了全年工作任务。过去一年,我们在五个方面取得了新成绩。
  
  (一)立德育人水平有新提高。制定并下发了《推进全市中小学德育工作精细化管理的指导意见》和《虎林市中小学德育工作精细化管理评价实施方案》两个文件,基本构建了全市德育综合管理体系。开展了“学雷锋月”、“十小”、“好习惯”示范生、示范班、示范校评选等主题教育活动。46名学生,18个班级被评为鸡西市级好习惯示范生、示范班。一小学被评为鸡西市好习惯示范校。涌现了高级中学的学生郑旭、张宇勇擒劫匪、实验小学的于闻笙勇救落井女孩等先进事迹,弘扬了社会正能量。
  
  (二)事业协调发展有新突破。全市学前三年儿童入园率达到91%以上,学前一年儿童入园率保持100%;小学入学率、巩固率、升学率均达100%,残疾儿童少年入学率达100%;初中入学率达99.85%,初中毕业合格率98.84%,初中生辍学率0.85%,其中城镇0.47%,农村2.44%;高中毛入学率达89.86%以上, 2013年高考升学率超过全省平均水平以上。
  
  (三)教育发展环境有新面貌。近三年,投入资金2915万元,新扩建公办幼儿园7个,解决了农村幼儿“入园难”问题;完成第五小学和逸夫中学标准化学校创建工作。全市省级标准化学校创建率达到91%。宝东镇中心学校生活楼、教师周转宿舍、第二中学生活楼等5个续建项目已全部完工并投入使用。完成了实验小学和五小学 “班班通”建设,城镇内学校实现了“班班通”全覆盖;总建筑面积3.6万平方米,投入1.2亿元的高级中学顺利投入使用。
  
  (四)教师队伍建设有新成效。开展“师德师能双提升”系列活动。通过教材教法培训、送教下乡、联片教研、“教学开放月”、教职工读书、中小学校长专题论坛等活动,促进了全市教师专业素质的提升。成功举办了全市第十届教师课堂教学大赛,其中4名教师在全省竞赛中获一等奖。加大教育违纪查处力度,共查处教师违规案件2起, 6名教师给予全市通报批评,教育“三乱”现象得到了有效遏制。深入挖掘师德典型,有3名教师被评为省“师德建设先进个人”,1所学校被评为省“师德建设先进集体”。申报“特岗教师”计划20人,招聘教师27人,引进人才1人。
  
  (五)教育服务社会有新举措。“阳光分班”实施三年来,得到了社会的广泛认可,并在鸡西地区推广;职成学校与本地企业合作开设了生物制药、旅游业等新专业,强化校企合作办学,缓解了毕业生的就业问题。职业高中、成人中专两所学校共为地方培训实用人才2045人;引进财源型项目1个,完成前期投资5300万元;共争取上级政策性项目32个,到位资金4320.3万元;落实包乡扶村资金4万元。
  
  目前教育存在的主要问题:一是教育民生的诉求越来越多。教育工作事关民心向背,人民群众对更加公平、更加优质教育服务的期盼越来越强烈,在推进优质教育资源共享方面我们还存在城乡教育发展不均衡,特别是城乡师资不均衡,大班额、择校问题仍然突出,需要我们进一步探索推进教育均衡、破解择校矛盾,满足群众优质教育需求的有效举措。二是队伍建设的要求越来越高。立德树人成为教育工作的首要任务,这对广大教育工作者提出了更高的标准和要求,但部分教师不能遵守《中小学教师职业道德规范》、教育教学能力素质不高,因师德师风问题引发的社会问题严重影响教育形象;部分学校管理干部学习意识不强、管理能力不高仍很突出,这些都不利于教育健康发展。三是规范办学行为的呼声越来越大。办学行为体现教育方针政策,关乎教育形象和群众利益,但部分学校违规办学现象依然存在,特别是在“三乱”问题、校务公开、财务管理、执行国家课程标准等方面均存在迫切解决的问题。四是综合改革的任务越来越紧。当前,全国教育综合改革深入推进,我们在育人模式、学生素质评价、课程建设、现代学校文化建设、办学体制等方面的改革任务十分艰巨,我们必须与时俱进,使教育综合改革取得实质进展。
  
  面对新的发展形势和任务我们必须在充满信心的同时保持冷静,既不盲目乐观,也不消极对待,务实求真,团结进取,一步一个脚印,扎扎实实做好虎林教育工作。
  
  二、2014年教育工作目标和重点
  
  根据上级有关精神,结合教育发展形势和虎林实际,确定2014年全市教育工作的总体思路是:深入贯彻落实十八届三中全会、全国、省、市教育工作会议市委七届五次全会关于教育工作的要求,以办人民满意教育为宗旨,以均衡发展各类教育为抓手,以加强作风建设为保障,始终关注教育公平与提高质量,扎实抓好师德师能、教育教学、学校文化等建设,采取完善制度、落靠责任、建立激励机制、典型带动等有利措施,积极稳妥地解决好社会关注的热点难点问题,开创虎林教育工作的新局面。
  
  具体目标是:新建公办幼儿园1所,公办园占全市幼儿园总数的51.6%。学前三年入园率达92%,学前一年入园率保持100%。创建义务教育标准化学校2所,全市标准化学校创建率达91.3%。完成6所学校“班班通”建设,义务教育阶段“班班通”覆盖率100%。小学入学率、巩固率、升学率保持100%。残疾儿童入学率达100%。初中入学率达99.5%以上,初中毕业合格率97%以上,初中生辍学率城镇控制在0.5%以内,农村控制在2.5%以内。符合政策条件的进城务工子女100%在公办中小学就读。职普学校招生比例高于1:2.5,职业学校毕业生就业率86%。启动省级示范性高中创建工作。高中毛入学率90%以上,高考成绩保持全省平均水平以上。推动各类教育协调发展,教育的社会贡献水平有效提升。
  
  围绕上述思路和目标,2014年我们要重点抓好下列工作:
  
  (一)着力党建工作,推进群众路线教育实效化。深入开展党的群众路线教育实践活动。以高度的思想自觉和行动自觉,做好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,集中解决领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题。切实解决群众反应强烈的突出问题,努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠。突出抓好学校、年级、班组等基层党支部建设,确保党务直接服务教育教学一线。加强党风廉政建设,落实《廉政准则》,强化政务校务公开,发挥好职工代表大会作用。信访工作要增强风险意识。要坚持“四到位”即认识到位、责任到位、排查到位、处置到位,坚持主管领导负责,相关学校为主,能办不拖,抓好稳控。
  
  (二)着力德能双馨,推进教师队伍专业化。狠抓师德建设。继续深入开展“师德师能双提升”活动,贯彻落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《虎林市教育系统师德建设“十不准”》,完善师德师风考评、奖惩机制,坚决查处教师违反职业道德行为。开展校长、教师全员培训,坚持开展学校管理干部挂职锻炼,外出学习培训,切实提高培训的实效性。设立教育专项奖励资金,开展丰富多彩教职工活动,提高一线教师待遇,着力提高教师幸福指数。建好名师团队。组织开展优秀教师送教下乡、联片教研、交流论坛等活动。加强教师管理。根据黑教联〔2013〕69号《关于进一步推进县域义务教育均衡发展指导意见》文件,探索出台校长、教师交流具体实施办法。抓好中小学教师职称评审相关工作。妥善解决全市已辞退民办、代课教师的历史遗留问题。
  
  (三)着力项目推动,推进学校建设标准化。把握建设标准,高标准完成实验中学和东诚镇中心学校标准化学校建设任务。加大对上争取力度,力争更多的教育项目落户虎林。抓好重点项目建设。狠抓质量,确保安全,完成虎头镇中心学校生活楼、东诚镇中心学校幼儿园、杨岗镇和迎春镇教师周转宿舍4个重点民生建设项目。扩大优质资源覆盖面。全面推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”,完成6所学校(宝东小学、太和小学、新乐、伟光、迎春中小学)“班班通”建设,在全省率先实现“班班通”义务教育学校全覆盖。全面启动高级中学省级示范性高中创建工作。
  
  (四)着力素质教育,推进教育质量品牌化。要以立德树人贯彻教育始终。开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“节粮、节水、节电”教育活动。完善育人模式,深入推进德育序列化、个性化、品牌化发展。研究制定《学生生态文明教育工作方案》,把生态文明建设作为学校德育教育的一项重要内容来抓。推进阳光体育活动,加强课外锻炼和综合实践,落实每天锻炼一小时,促进学生身心健康。创新有效课堂教学模式,设立有效教学3个试点校,逐步在全市范围内推广高效课堂。贯彻落实好《小学生减负十条规定》,切实减轻学生课业负担。完善评价模式。按发展性评价要求拟定《虎林市教学质量监控与评价方案》,对学校教育教学质量进行全面监测,促进学生成长、教师进步、学校发展。加强教育科研。建立由专业研究人员、骨干教师、普通教师组成的科研团队,推行教研员下校制度,加强科研成果运用,着力服务教育一线和决策参考。
  
  (五)着力内涵建设,推进校园文化特色化。各学校要贯彻落实《关于印发加强中小学校园文化建设的意见的通知》虎教发〔2011〕(30号)通知精神和《特色学校建设指导意见》,积极探索“质量+特色=品牌”的特色发展之路,遵循“总体规划、分步实施、体现个性、促进发展”的原则,围绕办学理念、学校管理、制度文化等方面科学制定《学校特色文化建设方案》和《2014-2016年学校三年发展规划》。通过提炼体现时代要求的办学育人理念,培养优良的校风、教风、学风,形成学校的精神文化;在精神文化的指导下通过建立、完善各项规章制度,形成学校的制度文化;通过落实制度文化,规范和养成学生的行为文化;通过精神文化打造学校校园环境,形成学校的环境文化。今年要重点扶持创建一批有文化内涵的特色学校,推进全市学校特色化发展。
  
  (六)着力机制创新,推进学校管理现代化。推进依法治教。加大行政执法力度,科学制定各项工作管理制度,及时查处违反教育法规的行为,取消重点班。教学管理工作要摆上重要日程,要充分发挥督导室、视导室、进修学校及包校领导的作用,要充分起到触动、督促、指导作用。对“备课、课堂教学、作业和教研”四个环化实施精细化管理。开展“教学开放月”,让家长、社会参与到学校的教学管理中来。强化教育督导评估。建设专兼职结合的督学队伍,建立中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度。创建平安和谐校园。加强学生安全教育,深化校园及周边治安综合治理,有序推进校园技防设施升级。要强化学生乘坐车辆的管理,在市政府的组织下召开协调会,重新与各部门理顺关系、明确职责。强化学校食堂的管理,加强对食堂财务的审计,严把采购、索证、留样环节,杜绝食品安全问题发生。加强学校财务管理,强化校产、校田(林)地的管理、资产出租待必须公开扫投标,坚决杜绝暗箱操作,确保教育资产不浪费、不流失。推行阳光财务、校务公开,自觉接受职工监督。教育局每年计划对三分之一学校的财务进行内审,严格按照资金预算支出,切实提高使用效益。统筹抓好教育宣传、群团等工作,全面促进教育和谐。
  
  (七)着力集团办学,推进城乡教育一体化。按照“优质、共享、均衡、共进”的要求,探索集团化办学,提倡对口帮扶,组建教育共同体,促进校际共建和资源共享,整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过校际教研、共同备课、学术交流、公开课等,共同实现教师专业发展和教学质量提升,促进优质教育资源向农村学校、向教育相对薄弱区域拓展,逐步缩小城乡、区域和校际之间的办学差距。加强农村和薄弱学校教育教学和管理工作的指导、帮扶、监测。贯彻落实《特殊教育提升计划(2014-2016年)》,提升特殊教育办学水平、经费保障能力和教育教学质量。
  
  (八)着力普惠提质,推进学前教育公益化。按教育部要求,实施第二期学前教育三年行动计划,新建公办幼儿园1所,公办园(班)占全市幼儿园总数的比例将达到51.6%。组织开展学前教育调研,深入推进公办幼儿园建设和普惠性民办幼儿园的认定、管理、特色创建工作,努力扩大普惠性民办园覆盖率。加强幼教科研,切实抓好《3-6岁儿童学习与发展指南》和《鸡西市幼儿园一日活动常规》的培训与落实,杜绝学前教育小学化倾向,切实提高保教水平。
  
  (九)着力服务发展,推进职业教育体系化。加快建设现代职业教育体系,推进中等和高等职业教育人才培养相衔接。探索中、高职教育在人才培养目标、专业结构布局、课程体系和教材建设等方面有机衔接,进一步提升办学质量。做好职成学校招生工作,力争实现中职学校与普通高中学校的招生比率达到1∶2.5,培训地各类人员3000人次,职高生就业率86%。深化产教融合与校企合作,职成教育学校在做好原有优势专业同时,要根据企业、市场的需求有针对性地开设绿色食品深加工、生物制药、旅游业、对俄经贸等新专业。要主动与发达地区和本地知名企业对接,强化联合办学,定向培养高素质技能人才。电大要抓好招生、教学、考试、社区教育等工作,切实提升开放教育的教学质量。
  
  (十)着力招考改革,推进生源配置均衡化。稳步推进招生考试改革,提高体育中考分值。严格规范招生行为,在义务教育初始阶段继续实施“阳光分班”。争取政府支持,在今年九月份率先取消“三限”生,为2015年普及高中教育打下基础。切实抓好义务教育阶段随迁子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难学生等特殊群体的入学工作,保障平等受教育权益。落实好中职免学费和国家助学金政策。扩大生源地信用助学贷款覆盖范围。设立高考奖励基金,用于奖励资助优秀高考学生求学深造,实现大学梦想。
  
  三、做好2014年工作的几点要求
  
  为确保年度工作的有序推进和目标任务的有效达成,就做好2014年工作提五点要求,与大家共勉。
  
  (一)要坚持学习强能力。当前,教育改革全面深化,管理事项日益增加,工作标准不断提高,教育面对的新问题、新挑战层出不穷,这就要求我们每一名干部必须树立终身学习的理念,把学习作为一种生活方式,坚持向书本学习,向群众学习,向实践学习,特别是要认真学习十八届三中全会精神,教育法律、法规及教育部2014年工作要点,在学习实践中提升教育理念,找准攻坚重点,谋划创新举措。
  
  (二)要整章建制抓落实。现有的制度、程序要逐一推敲,研究其是否科学、民主,不完善要的要马上根据上级文件要求进行完善,注意把握好三点,一是要理顺关系,明确职责;二是要查漏补缺,健全各项规章制度;三是要强化责任,确保制度贯彻执行。要抓好各项工作的督办,每项工作要落实到主管领导,落实到具体责任人,一级对一级负责,重点工作不能有半点马虎,确保每项工作能落实、落靠,有实效。要建立奖惩体系,教育局、学校、教师要层层签定责任状与学校经费、职称评定等考核项目挂钩,年底兑现目标。
  
  (三)要挖掘典型促带动。要深入挖掘典型,通过开展评选优秀学科带头人、名师、名校长、品学兼优学生和优秀学校等活动,选出各个层面的能立得住、叫得响的人,带动教育工作整体上台阶、上水平。今年要拿出专项资金对他们进行奖励,并通过电视、网络等媒体上大力宣传他们的典型事迹,在全系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气,在全社会营造尊师、乐学、向上的舆论氛围。
  
  (四)要和谐共进优氛围。一个系统风清气正,想事做事,最重要的是人和的力量。各单位班子成员要善于求和,班子内部要在政治上互相信任,思想上互相交流,工作上互相支持,生活上互相关心,努力打造坚强有力的领导集体。班子成员要经常深入课堂听、评课,要深入教师一线了解基层所需,听取师生之难,谋求破解之策,在同心干事、合力攻坚的过程中形成和谐共进的党群干群关系。
  
  (五)要勤政务实转作风。干部既勤政又廉政,既业绩过硬又作风过硬,组织才会信赖,职工才会拥戴,下级才会钦佩。各层次干部特别是领导干部要切实加强自身修养,要讲学习、讲政治、讲团结、有正气、树形象,以人格魅力影响教师,带动全局。要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风,坚持重实际、说实话、务实事、求实效。要切实提高执行力,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,做好每件事,对已干的事,要一抓到底,不半途而废,说一句是一句,句句算数;干一件成一件,件件落实。
  
  同志们,努力办好人民满意的教育是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的正确领导下,开拓创新,奋发有为,为推进虎林教育科学、健康、协调发展而努力奋斗!
  
  最后,我代表市教育局向大家、并通过你们向全市广大教职员工拜个晚年,衷心祝愿工作顺心、家庭幸福、事业红火、马年吉祥!
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