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残联工作报告
残联工作报告各位代表、同志们：
我代表**乡残疾人联合会第五届主席团，向大会作工作报告，请予审议。
五年来工作的回顾
五年来，我乡经济快速增长，社会事业全面发展，同时又是我乡残疾人事业打基础、促发展、取得实质性进展的五年。五年来，在乡党委、政府的正确领导和上级残联的指导下，在社会各界的关心支持下，乡残联紧紧围绕全乡工作大局，以邓小平理论、"三个代表"和科学发展观重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，使广大残疾人的生活质量进一步提高，残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善，残疾人整体素质明显提升，残疾人事业持续发展态势良好。
一、抓落实，创造良好环境。
认真履行"代表、服务、管理"的三大职能，是我们做好工作的核心；为残疾人共奔小康搭建发展平台，是我们工作的方向。五年来，乡党委、政府高度重视残疾人工作，始终把做好残疾人工作、发展残疾人事业作为党委、政府的重要职责，摆上议事日程，做到组织、制度、措施、经费的"四落实"。在县残联的指导下，我乡在"灾区孤残少年儿童特别关爱行动"中有5名孤残儿童获得了县委老干局关工委的关爱帮扶资金5000元。既解决了他们上学难等实际困难，也为他们他们今后的生活创造了良好的环境。
二、创条件，组织建设日臻完善。
残疾人组织进基层，已成为我乡基层建设中不可缺少的一个重要组成部分。历年来乡党委、政府把残联工作纳入对各村年终考核，乡上明确了分管领导，确定了有专职干部。同时完善了12个行政村残协组织。实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底，层层有人抓、事事有人管的目标，使残疾人工作渗透到社会的各个角落，最大限度地扩大了残联的影响。
三、重扶贫，惠及千家万户。
我们把扶贫救助和社会保障作为残疾人工作的重中之重来抓。一是积极捐款捐物，资助特困户，为他们排忧解难。每年春节和助残日，乡领导和残联干部都要分成若干慰问小组，对全乡困难残疾家庭和生活不能自理的残疾人上门进行慰问，五年来累计慰问困难残疾家庭58户。二是注重科技扶贫，增强"造血"功能，使残疾贫困户从根本上摆脱贫困。几年来乡残联举办了核桃高接换优、苗木繁育、中药材种植、生态养殖等技术培训班9期，举办法律知识、残疾人素质教育等培训班4期，先后培训残疾人620人次，发放资料1000余份，使残疾人掌握了一技之长，为摆脱贫困打下了基础。三是开展"帮、包、带、扶"活动，借每年"助残日"的契机，开展志愿者助残活动，发动社会力量助残结对。五年来有98户残疾人被社会各界结对，通过帮扶结对，全乡42户残疾家庭先后脱贫，19户残疾家庭过上了小康生活。四是开展残疾人困难户调查，使贫困残疾人尽可能纳入低保范畴。目前，全乡有118户残疾人纳入了最低生活保障网。五是大力扶助残疾人发展种植业、养殖业。在种养业贷款贴息、妇女创业小额贷款惠民政策中向残疾家庭予以照顾，年初在残疾家庭中落实种养业贷款贴息12万元，8月份向残疾家庭落实妇女小额贷款21户，落实资金42万元。六是开展特困残疾人危房改造工作。通过上门逐户调查核实，有10户残疾家庭被列为改造对象，乡上筹集资金3万余元，对其房屋进行了粉刷加固，美化亮化。
四、办实事，残疾人保障事业得到充分重视。
我乡有残疾家庭193户204人，他们由于身体缺陷，给生活和生产带来了许多不便。为了切实解决好他们的实际困难，几年来乡党委、政府不断加大了为残疾人办实事、办好事的力度，把党和政府的温暖及社会各界的爱心及时地送到了他们身边。一是通过乡残联与乡卫生院的协调，抽调专人，为全乡村204名残疾人建立了档案，办残疾证93人。二是先后为我乡13名贫困白内障患者做了免费复明手术。三是残疾人参加新农村合作医疗救助工作显着，乡民政办把特困残疾人纳入医疗救助范围，在新农村合作医疗工作中，采取有效措施，帮助残疾人参加新农村合作医疗，残疾人参合率100%。四是乡民政办把204名残疾人纳入五保、低保、社会临时救助对象。五是发放残疾人燃油补助两户520元，并为13户重度残疾人发放生活困难救助资金6500元；六是在"村村通"和"户户通"统计发放过程中，为全乡193户残疾人全部配备了广播电视节目接收设备。
经过全乡上下五年的共同努力，我乡的残疾人事业取得了显着成绩，不仅得到了党委政府和广大残疾人的好评，而且得到了上级残联的充分肯定。在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡残联工作与其它兄弟乡镇相比，与上级部门的要求相比，还存在很多不足和问题，主要表现在一下几方面：一是残疾人事业还滞后于经济社会的总体发展，残疾人整体素质和参与社会的能力与日趋激烈竞争的市场经济环境不相适应，部分残疾人的贫困状况依然严重。二是残疾人康复治疗尚未普及，残疾人的文化娱乐活动依然贫乏。三是残疾人文化娱乐设施缺乏，文化生活、体育活动单调。四是残联组织和队伍建设需要进一步加强，残联组织网络建设相对滞后，各村残协还不能集中精力抓残疾人工作。以上这些问题，有待于在今后的工作中加以克服和解决。
今后五年工作的指导思想和总体目标
各位代表、同志们：今后五年是我乡经济社会发展的关键时期，统筹各方利益，推动科学发展，促进社会和谐弘扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益的任务繁重。做好今后五年的工作，对有效保障残疾人、孤残儿童、弱势群体的基本生活具有重大意义。
新的形势，赋予残疾人事业新的任务。今后五年，全乡残疾人工作的指导思想是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，树立以人为本的理念，围绕**经济社会发展大局，按照"加快发展、协调发展"的要求，进一步改善残疾人生活状况，不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境，使残疾人事业与经济社会和谐发展。
今后五年全乡残疾人工作的总体目标是：残疾人综合素质明显提高，生活得到全面改善；大力发展农村残疾人种养业，保障贫困残疾人基本生活需求；运用多种形式开展培训教育，扩大残疾人就业规模；积极开展残疾儿童学前教育，确保残疾儿童少年的入学率；残疾人文化生活更加丰富，参与社会竞争能力明显提高；加强残疾人无障碍设施建设，保障残疾人的合法权益；建立一支"人道、廉洁、服务、奉献"的残疾人工作者队伍。
今后五年工作的主要任务
围绕今后五年残疾人工作的奋斗目标和总体要求，必须着力抓好以下五个方面工作：
一、以全面建设小康小康社会为契机，进一步做好对残疾人扶贫工作。
扶贫是全面建设小康社会的基础。解决好残疾人贫困问题是社会主义制度的本质特征和"三个代表"重要思想的具体体现。乡残联要以"全面建设小康社会"为契机，以市场经济为导向，因地制宜、因人制宜地开展助学扶贫、结对扶贫、救济扶贫等，运用多种形式扶持残疾人，大力扶持残疾人发展种养殖业和个体就业。努力实现扶贫机制的三大转变：一是从"输血型"扶贫向"造血型"扶贫转变；二是从政府为主的单一救济型向社会各界广泛参与的多元化扶贫转变；三是从扶小扶弱向扶强扶优、脱贫奔小康转变。构筑较为完善的残疾人社会保障体系，扩大社会保障内容，提高社会保障水平，努力缩小残疾人经济生活与社会平均生活水平的差距，努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。
二、以实现"平等、参与、共享"为目标，进一步改善残疾人参与社会环境。
给残疾人创造平等的地位和均等的机会，使他们共享社会物质文明成果，是社会主义制度的本质要求。残疾人自身素质的高低，直接决定着残疾人参与社会生活的广度和深度，而教育则是残疾人提高文化素质的必然选择。要初步形成幼儿教育、义务教育和高中段教育相互衔接的残疾人教育体系。接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，对贫困残疾儿童少年入学继续予以助学补助。尽量拓宽残疾人受教育的途径：一要大力开展残疾人职业技能、法律法规培训力度，五年内使具有一定劳动能力的残疾人得到免费培训，最大限度地提高残疾人综合素质；二要加强对残疾人思想素质教育，以残疾人自强模范为楷模，鼓励广大残疾人努力学习科学文化知识，积极融入社会，用自己的智慧和力量创造美好生活。
社会环境是残疾人平等参与社会的重要外部条件。要以"全国助残日"、"国际残疾人日"等节日为载体，以黑板报、宣传栏等为手段，大力宣传发展残疾人事业的重要性，大力宣传残疾人的优秀事迹，在全社会营造重视关心和支持残疾人事业的良好氛围。结合全民健身运动，积极开展形式多样、内容丰富、健康向上的文体活动，为残疾人平等参与社会文化生活，充分展现体育文化艺术才能提供更广阔的舞台。
三、以《中华人民共和国残疾人保障法》为依据，进一步保障残疾人合法权益。
深入贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，依法保障残疾人的合法权益是残疾人工作的立足点。乡残联要进一步贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和省市县残代会精神，提高全社会依法保障残疾人合法权益的自觉性，依法管理残疾人事业。积极配合司法部门，充分发挥法律援助作用，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。积极主动地做好残疾人来信来访工作，凡是他们反映的问题有条件解决的要尽快帮助解决，一时没有条件解决的问题要按政策规定做好说服教育工作。要经常听取残疾人意见，反映他们的呼声，关心他们的生活，努力为他们办实事，使残疾人的合法权益真正得到保护。
四、以规范化建设为动力，进一步加强残联自身建设。
残联是联系政府、社会与残疾人的桥梁和纽带，肩负着"代表、服务、管理"职能，必须以创新的精神加强自身建设，不断提高整体工作水平。在组织建设上，要加强村、社残疾人组织网络建设，努力使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。在队伍建设上，要切实增强对残疾人事业的责任感和使命感，努力造就一支恪守"人道、廉洁、服务、奉献"的职业道德、全心全意为人民服务的残疾人工作队伍。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，脚踏实地、勤奋务实的工作作风，大胆创新残联工作机制，拓展残疾人工作领域，不断探索工作方法，增强残疾人工作的科学性、针对性和有效性。
各位代表、同志们：回顾过去，我们倍感欣慰；展望未来，我们充满信心。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，在乡党委的正确领导下，以全面建设小康社会为契机，脚踏实地、埋头苦干，全面开创我乡残疾人工作新局面，为发展"生活富裕、生命阳光"的残疾人事业而努力奋斗！
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