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某县民族教育的调研报告

时间:2014/5/19栏目:调研报告

  某县民族教育的调研报告
  
  **县位于四川省西部,**州北部,全县幅员面积7358平方公里,县城海拔3410米,总人口6.7万人,辖5个区,22个乡(镇),220个行政村,区位优势明显、政治地位特殊、教育发展缓慢。通过深入全县各中小学、幼儿园的课堂、宿舍、活动场所,实地调查了解学校管理和各项设施建设等情况,发放调查问卷,广泛征集各界人士对全县教育工作的评价和建议。此次调研比较全面地了解了全县教育工作的发展现状。现将调研情况报告如下:
  
  一、基本情况
  
  **县现有各级各类学校45所,其中中学1所、城区小学3所、九年一贯制学校1所、乡中心完小20所、重点村完小5所、村小12所、私立学校2所、幼儿园1所。有教职工495人。2012年春季学期,幼儿园在园幼儿442名,小学在校生6881人,初中在校生2761人。
  
  全县教职工编制为557人,实际在编教职工495人(含教育局机关33人),专任教师469人,事业工人22人。其中,中学专任教师112人,学历达标率98.2%,小学专任教师357人,学历达标率100%。全县现有高级职称教师21人,占4.47%;中级职称教师149人,占31.77%,初级职称教师299人,占63.76%。
  
  二、取得成绩
  
  近年来,县委、县政府及教育主管部门高度重视教育事业发展,切实加大教育投入,积极推进办学条件标准化、办学行为规范化、课堂教学高效化、师资队伍专业化和育人环境优良化建设,中小学教育教学质量稳步提升,基本实现了扫盲教育、普初教育和九年义务教育,全县教育综合实力明显增强,教育的公平性、普及性初步体现。
  
  ㈠学校布局调整顺利推进。县提出"以布局优化为基础,以寄宿制办学为载体,整合教育教学资源,突出办学规模效益,切实解决办学低水平、低质量问题"的教育工作思路。着眼于办学规模效益和社会效益,整合全县有限的教育资源,抓典型,树榜样,提升管理水平和教育质量,带动全县教育的大跨越、大发展。一完小、三完小和幼儿园的改扩建工作、二完小整体迁建工作、民族中学整合工作和第二幼儿园的新建工作正在有条不紊的开展;将四通达小学规划建设为东谷片区高段集中学校,将查龙小学规划建设为达通玛片区高段集中学校,规划恢复建设卡龙乡小学,偏远乡镇的集中办学模式正在筹划开展中。
  
  ㈡确定教育发展工作思路。将**县打造成为**州北路的教育中心是县委、县政府近期教育工作的目标。为实现这一目标,一方面**县加快教育硬件设施建设,建设完成三所高段集中寄宿制小学,一所标准化、规模化示范小学和一所规模化、标准化示范初级中学。另一方面以教育局提出的"质量提升年"为契机,狠抓教育教学管理,努力提高教育教学质量,用办学质量来确立**县在**州北路的教育中心地位。
  
  ㈢全县办学水平不断提高。一是九年义务教育的普及和巩固程度比较稳定,2008年顺利通过省政府督导评估普九复查验收;二是义务教育规模不断扩大,家长送学生入学积极性不断提高,近五年义务教育阶段学生数量翻了一翻;三是硬件投入不断增大,目前教育系统在建项目12个,预计今年新开工项目6个,共投入资金7814万元;四是县民族中学一类模式教育成绩成果明显,今年本科上线37人,上线率达40%,再创高考新纪录;五是教师队伍的培训和建设力度加强,教师队伍素质整体提高。
  
  三、存在问题
  
  县委、县政府和教育主管部门对教育工作下了大力气,做了大量工作,取得了初步成效,但距离人民群众的期盼还有很大差距,同内地发达地区和州内发达县相比,还有不小距离,问题、困难依然存在。
  
  ㈠教师数量不足,职称结构不合理。一是由于全县教师编制偏少导致中高级教师职称数量不足,教师中高级职称评聘难,影响广大教职工工作的积极性和主动性。二是2008年定编定岗人事改革工作后,学校的编制和职称岗位数被完全固定死,对教师的流动带来较大困难。三是教师编制紧缺,教师数量严重不足。由于编制少,专业人才引进难度大,存在量少质弱的现状。目前,我县还有54名代课教师,教学效果差,清退难度大。
  
  ㈡工勤人员数量不足,后勤管理薄弱。目前,教育系统有正式事业工人22人,合同工55人(炊事员),临时工15人。由于编制不够,经费短缺,导致后勤工作中存在诸多问题。一是炊事人员数量不足,素质不高;二是各学校后勤管理不到位,管理力量薄弱;三是后勤经费不足,人员配置不到位,致使管理难度大,工作开展矛盾突出。
  
  ㈢标准化建设水平低,建设不配套。全县尚无一所硬件建设标准化学校,现代化教学手段严重滞后。县民族中学是全县唯一的一所中学,校园面积大,但设施落后,校舍严重不足,C、D级危房仍在使用,为改变这一现状,正在大力加强硬件设施建设。全县其它寄宿制学校因"十年行动计划"重点解决了教学用房,但寄宿制配套设施用房、教师周转房严重不足。
  
  ㈣民族教育底子薄,教育经费紧张。**县民族教育起步晚,底子薄,突出表现为设施落后,教学资源匮乏,严重制约教学、教研的有效开展,制约教育质量的提高。虽然政府对教育经费的投入逐年增加,但教育经费依然紧张,改善农村中小学办学条件,推进农村寄宿制学校建设,促进教育均衡发展,仍需大量的经费支持。
  
  ㈤教师整体素质低,专业教师不足。目前,我县教师队伍数量不足,素质不高,学科结构不合理,不能满足教学需求,音、体、美等专业教师每所学校都达不到规定的配备要求。优秀教师引进难,留住更难。
  
  以上这些问题,是我县经济社会快速发展过程中带来的新情况、新矛盾、新问题,有的需要县政府进一步加大投入,采取有力措施,强力推进;有的需要教育部门和学校进一步健全制度机制;还有的需要在教育发展过程中不断完善提高。这些问题虽然凸显于教育领域,如果不尽快着手加以解决,将严重影响到我县经济和各项社会事业的快速协调发展,进而制约着全县建设美丽生态**、和谐幸福**发展战略的实施。
  
  四、几点建议
  
  我县要实现可持续和跨越式发展,办好教育是基础。因此,要以科学发展观为统领,正确处理经济建设和发展社会事业的关系,确保优先发展教育事业,在建设经济强县的同时,也要建成教育强县。为此提出以下建议:
  
  (一)增强全县师资队伍力量,合理调整教师职称结构。一是加强教师培训,培养多能一专的教师,以解燃眉之需;二是县相关部门敞开教师进出口,有计划、有针对性地适时招录合格毕业生充实到教师队伍中,逐步清退代课教师,建立起人才能进能出的长效机制;三是积极申报,为各学校设置合理的职称结构。
  
  (二)扩大事业工勤人员编制,补充人员提高管理水平。结合目前全县学校后勤人员不足,后勤管理薄弱等难题,县政府应站在全局的角度和战略的高度,向学校后勤工作进行一定的倾斜。一是扩大事业工勤人员编制;二是根据工作需要及时补充事业工勤人员数量;三是定时对事业工勤人员进行培训,提高其素质;四是建立事业工勤人员激励机制,提高工作积极性,提高服务管理水平。
  
  (三)加大学校标准化建设力度,打造规模示范化学校。一是将三完小改扩建为全县寄宿制小学高段集中标准化学校;二是将二完小整体迁建到新区,打造**州北路标准化、规范化示范小学;三是改扩建一完小,确保城北片区适龄儿童就近入学接受优质教育;四是整合**县民族中学和二完小现有的教学基础设施资源,将中学改扩建为初、高中兼备、两类模式并重的完全中学;五是改扩建县幼儿园,同时在新区规划新建第二幼儿园。六是将四通达小学规划建设为东谷片区高段集中学校,将查龙小学规划建设为达通玛片区高段集中学校,规划恢复建设卡龙乡小学。七是合理规划,多方争取资金,加强学校配套设施建设。
  
  (四)拓宽资金筹措渠道,提高教育经费保障水平。(www.fwsir.com)教育经费不足是制约我县教育发展的主要因素之一,要通过争取国家专项资金投入、财政配套等多种途径筹资,逐步加大教育投入。要随着财政收入的逐年增长,逐步提高中小学公用经费标准。特别要对学校图书仪器的购置、现代化教学设施的配备和升级改造所需要的经费单列预算,予以保障。
  
  (五)加强师资队伍建设,提高教师队伍整体素质。提高教育教学质量,教师的素质是关键。要真诚关心教师特别是基层一线教师,出台具体政策措施,提高教师的福利待遇,改善教师生活环境,提高教师生活质量,这是稳定教师队伍特别是基层教师队伍的关键。严把教师入口、出口关,制定吸引优秀人才长期从事教育事业的优惠政策。建立教师合理流动机制,为教师提供良好的发展平台,鼓励有志青年教师到基层、到**人民群众最需要的地方工作,为全县教育事业建功立业。
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