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县工商局整顿和规范市场经济秩序总结

时间:2014/5/20栏目:工作总结

  县工商局整顿和规范市场经济秩序总结
  
  一、前期工作
  
  2012年,按照国家、省、市整顿和规范市场经济秩序的部署以及市政府实施"诚信**"的要求,根据**县整顿和规范市场经济秩序办公室统一要求,我局以促进市场体系完善和规范市场秩序为目标,进一步加大了市场监管执法力度,努力规范和维护市场秩序,市场监管执法工作取得了新的成绩。
  
  一是积极探索市场监管长效机制,为扎实开展市场专项整治活动提供了强有力地保障。完善市场准入制度。通过对群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品进行重点抽查,进一步规范农资市场经营秩序。健全整治督查机制。纪检、监察部门加强对整治行为的监控,对执法人员在整治行动中出现的不作为、乱作为、失职、渎职等行为严格执行责任追究制,确保工作落实到位。
  
  二是加强农资监管,严厉打击农资商品违法行为。扎实推进红盾护农行动,全力整治农资市场。在农资行业,推行了"两证两票、一书一卡"监管制度和种子留样备查制度,实施了以"放心种子"、"放心化肥"和"放心农药"为主要内容的放心工程,共检查农资经营户216户,办理农资案件34件,查扣不合格种子112公斤,过期失效及劣质农药302瓶,不合格化肥18吨,罚没款13.4万元,有效的净化了农资市场。
  
  三是严查商业欺诈和不正当竞争,维护公平竞争秩序。强化家电产品质量监管,着重加强了彩电、冰箱、电脑及农用机械等产品的监管力度,实施了产品销售质量抽查和销售备案制度,对相关销售和售后服务市场进行了全面整治,从而切实维护了消费者的合法权益。专项整治行动中,共出动执法人员205人次,执法车辆21车次,检查经营主体325户次,取缔无照经营14户,未发现销售假冒伪劣家电产品行为,进一步规范了家电经营行为和市场秩序。
  
  四是严查非法传销,稳定社会秩序。以县政法委牵头,公安、工商为主力军等多家部门配合的打击非法传销与变相传销为网络已建立,积极开展创建"无传销县"、"无传销社区"活动,全县共签订开展"无传销社区"责任书共10份,发放《禁止传销条例》宣传资料4215余份。
  
  五是加强文化市场监管,确保校园周边环境稳定。今年以来我县结合工作实际,对网吧、餐馆、超市进行了一次专项整顿,共出动执法人员524人次,检查各类网吧16户,餐馆76户,各类超市63户,有效地净化了校园周边环境,深受学校师生和群众好评。
  
  六是开展虚假违法广告专项整治,规范广告市场秩序。今年来共立案查处违法发布广告一般程序案件32起,共办理户外广告登记95个,驳回不符合登记条件的广告申请9起,进一步规范我县户外广告的管理;按照上级的统一部署,从3月下旬开始,对全县城区内设置不规范、陈旧破损、影响市容和存在安全隐患的户外广告进行全面整治,依法拆除未经审批设置的违法广告招牌,规范户外广告招牌设置。按照市工商局的部署,我们于7-9月开展了暑期招生广告整治专项行动,截至11月底,全系统共出动354余人次,拆除户外广告牌及条幅321块,查处不规范的招生广告4件,取得了良好的整治效果。
  
  二、存在的问题:
  
  1、由于企业的生产条件,技术力量的限制,小作坊食品质量安全的监管,还缺乏行之有效的办法。
  
  2、市场无序竞争的态势还在一定范围内存在。各种无序竞争的现象时有发生,难以彻底根治,影响了市场环境的建设。
  
  3、受人员、经费的制约,农资市场监管和农产品质量安全检测未能全面开展。
  
  4、部分行政执法人员的法律意识不强,业务素质还需提高。
  
  三、下一步工作计划
  
  2013年,我局将在今年工作基础上,按照县委、县政府的统一部署,大力组织开展整顿规范市场秩序工作。整顿规范的重点是流通环节食品安全、虚假违法广告、非法传销几个方面。
  
  1、逐步建立各部门齐抓共管的市场监管新格局。加大市场经济秩序的组织协调力度,形成部门齐抓共管的良好局面,使市场经济秩序步入经常化、制度化、规范化的轨道。
  
  2、组织开展全县户外广告招牌整治,促进县容环境改善。积极推进诚信市场建设,加强商务、工商、食品药品等行政执法工作,大力推进"诚信**"、"放心酒"、"放心肉"、"放心菜""放心油"示范店活动。结合建设"幸福**",宣传法律法规,结合城乡环境综合治理等活动,开展明码实价诚信经营活动。
  
  3、深入开展食品安全专项整治,一是抓好"六查六看",即查经营资格,看证照是否齐全,是否属超范围经营;查进货票证,看来源是否合法,票证是否齐全,进货时是否履行了检查验收手续;查经销食品,看有无质量、卫生检验检疫合格等证明;查包装标识,看标识是否虚假,是否属于"三无"、仿冒或过期失效食品;查商标广告,看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权,食品广告有无虚假、误导宣传等内容;查市场开办者,看管理制度是否健全,是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。整顿和规范食品经营主体资格,把好食品质量市场准入关,加强对食品经营行为的日常监管。二是按照国家工商总局的部署,集中时间、集中力量,认真组织开展儿童食品市场、夏秋时令食品市场、元旦春节食品市场三大集中整治行动,加大对食品违法经营行为的打击力度。三是完善食品准入、市场巡查、不合格食品退市、食品质量信息公示、食品生产经营企业信用分类监管五项制度,探索建立食品安全长效监管机制。
  
  4、下大力气解决无照经营问题。一是要认真履行牵头组织、协调指导、督促检查的部门职责,切实组织开展好全县清理无照经营工作。二是要针对我县无照经营的现状和成因,坚持疏堵结合的原则,用足用好疏导政策,加强服务,重在规范。三是要把清理无照经营与网吧整治、废品收购行业整治等专项整治紧密结合起来,以清理无照经营为基础和先导,带动、促进其它市场问题的一并解决。四是要认真落实清理无照经营辖区管理责任制,特别是在统一清理过后,要把防止回潮反弹、产生新的无照经营的管理责任与工商所的工作考核挂钩,明确考核目标和奖惩措施,加强督促检查,建立长效监管机制。设立打假举报电话,做到广大人民群众参与市场监督整顿中去,保证**市场经济秩序稳定发展。
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