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公安法制工作总结

时间:2014/5/20栏目:工作总结

  公安法制工作总结
  
  2008年,法制部门在局党委正确领导下,在上级业务部门的指导下,以党的十七大精神为指导,以开展社会主义法治理念为契机,全面贯彻全国公安机关"三基"工程建设会议精神,坚持以法制引导警务的思路,严格执法质量考核评议,打牢执法思想,转变执法理念,苦练执法基本功,加强执法长效机制建设,结合开展社会主义法治理念教育活动,坚持在基本功上求提高,在深化中求发展,在探索中求创新,较好地完成了各项工作任务。
  
  一、坚持以法治理念统领公安工作,把规范执法工作贯穿公安工作始终
  
  2008年以来,我局按照公安部党委提出的"最大限度的增加和谐因素,最大限度的减少不和谐因素"的总要求,坚持以法治理念统领公安工作,把提高执法质量工作放在公安"三基"建设突出位置。年初,我局及早着手,全面贯彻市公安局法制工作会议精神,执法办案严格遵循"派综"、"刑综"两个流程,规范了执法行为,提高了办案效率,为下一步全面启动网上办公作好准备。同时,成立了由"一把手"为组长的执法质量考评领导小组,确定考评机构,形成了以执法责任制为龙头,以基层办案单位为重点,一级抓一级,层层抓落实的公安法制工作新机制,为执法工作提供了强有力的组织保障。其次,积极探索执法工作的新思路、新理念,多次召开党委会、局务会、联席会等专题会议,采取走出去,请进来的方式,学习外县先进经验,研究执法工作,规范执法行为,解决执法问题。通过采取一系列的措施,基本上解决了接处警不规范,立案不实,思想认识不到位、执法培训不到位等执法环节中存在的问题,把执法质量和执法水平作为考核基层所队,衡量基础业务工作,检验基层基础建设成效的重要标准,使全局上下形成人人重视执法质量、个个努力提高执法水平的良好氛围。
  
  二、建立健全执法长效机制,狠抓执法基础建设,全面提升执法质量
  
  我局为摆脱执法工作落后局面,从狠抓执法人员队伍素质入手,在执法制度建设、民警执法培训、法制员队伍建设、案件审核把关、执法监督机制方面做出重大的举措,取得了明显成效。
  
  1、完善制度,落实执法办案责任。
  
  为进一步规范执法办案行为,推进执法责任机制建设,结合我局实际制定了《定边县公安局执法过错责任追究办法》,对造成执法过错民警按规定进行追究。其次,为细化责任分工,明确办审程序,进一步完善《主办民警责任制度》、《部门负责人初审责任制度》、《案件审核责任制度》、《局领导审批责任制度》、《案件办理、审核、审批过错责任追究制度》,落实三级审核把关,杜绝违法情况的发生,为进一步提高办案质量提供了有力保障。再次,各部门针对执法中存在的问题,结合工作实际,建立健全执法台帐,使行政管理、案件办理、场所管理、行政许可有法可依、有章可循、规范整齐、查询方便。
  
  2、加强培训,提高民警的整体素质和执法水平。
  
  为了从根本上提高执法质量,我局以"三基"工程为契机,强化大练兵,以考促学,以学促用,不断加强教育培训力度,民警的执法理念得到进一步确立,整体执法能力有了显着提高。一是我局以"三考"促"三基",结合社会主义法治理念教育活动,加强"构建和谐社会"理论的学习,以转变民警执法观念为突破口,树立为民执法理念,坚持严格、公正、文明执法。二是结合"大练兵"活动,对全体民警开展综合素质教育,提升民警的整体执法水平和办案能力。三是为办案民警购买177本法律业务书籍,配制了58台微机,从物质上保证了执法办案水平的提高。四是各类培训工作经常化、专业化,除参加区、市组织的培训外,我局根据工作实际及时组织培训,年初,我局专门邀请了市公安局信息中心人员专题讲解了利用"派综"、"刑综"系统进行网上办案的全部流程;业务部门负责人自己动手制作幻灯片,对照讲解了新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》、强调讲述了应用"派综"、"刑综"系统过程中应注意的问题。五是以考促学,以学促用,积极组织各部门、各警种参加新法、社会主义法治理念等"三考"内容的法律知识的考试,成绩均达到良好以上。通过学习培训,在全局形成了学业务、比业务的良好氛围,使民警执法办案水平有了一定的提高。
  
  3、严格案件审核把关,切实履行执法监督职责。
  
  为了进一步落实"谁主管谁负责,谁审核谁负责,谁审批谁负责"的制度,坚决贯彻执行"四级"审核把关制度。一是执法监督多层面。法制、纪检部门互相配合,采取多种执法监督手段,认真执行公安部内部执法监督规定和责任过错追究规定。法制部门将执法检查、平时考评同纪检部门明查暗访、现场督查相结合,同信访部门受理的执法问题相联系,对存在执法问题的,进行通报整改,构筑了多层面的执法监督机制。二是执法检查经常化。我们坚持做到季度检查与平时检查相结合,全面检查与专项检查相结合,县局检查与部门自查相结合的形式,经常性的开展执法检查,切实解决了执法中的一些不规范的问题和薄弱环节。有效地控制违法违规办案和执法随意性问题的发生;三是对重大、复杂的执法行为,法制部门提前介入,实行全程监督,具体指导,把监督工作贯穿于整个执法工作的始终。
  
  4、积极开展执法质量考评工作
  
  根据市局法制部门的要求,我局于10月13日至10月15日对全局20个办案单位的综合执法情况,执法办案卷宗进行了考评,共考评案卷413卷,其中合格175卷,基本合格226卷,不合格51卷,不合格率为12%
  
  三、执法工作中存在的问题
  
  通过检查和考评,发现我局在执法方面还存在以下几个方面的问题和不足:
  
  一是由于少数执法民警对法律尤其是新的法律法规的学习还不够深入具体,熟悉程度不够,综合运用能力不强,业务水平不高。
  
  二是个别民警对严格执法的认识还有差距,工作责任心不强,爱岗敬业意识不够,执法效率不高,还不能真正从根本上转变执法观念,不能严格、公正、文明执法。
  
  四、下一步工作打算
  
  2008年是全面落实党的十七大精神,加强三基建设的关键一年,在新的一年里,法制部门要紧紧围绕为公安中心工作,为领导决策服务,为基层一线执法服务的原则,着力提高法制工作的规范化,法制化建设,提高法制民警的政治业务素质,在深入调研的基础上进一步完善各项执法制度建设;完善案件审核制度,以兼职法制员制度的建立和完善为基础,建立多层次的监督案件环节,继续推进网上办案,加强法律文书管理,拓宽执法监督的深度和广度,切实提高我局执法水平。
  
  (一)建立健全岗位责任制,规范法制部门的工作。以《法制部门业务大纲》为基础,建立法制科工作人员岗位责任制,建立刑事案件、行政案件审核,刑事强制措施、破案、撤销审核登记备案,加强和完善对行政许可、行政审批和对场所的监督制度建设,(www.fwsir.Com)整理和完善法制部门业务台帐建设,形成法制部门内部分工明确,运行规范的工作机制,进一步明确案件审核的环节和期限,确保执法审核取得实效,坚持重大案件集体审核和提交局务会研究机制,以法制部门工作的正规化、规范化推动全局执法质量的提高。
  
  (二)以兼职法制员制度的建立和完善为基础,进一步规范办案部门负责人,案件主办人、协办人办案责任,建立多层次的监督案件环节。
  
  (三)积极向局党委建议,建立奖惩机制,确保执法责任落实。
  
  (四)以网上办案为载体,加强执法办案的信息化建设。
  
  (五)全面建立和完善执法档案。
  
  (六)继续完善执法示范单位建设。
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