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区人大常委会工作报告

时间:2014/5/22栏目:党政报告

  区人大常委会工作报告
  
  区十七届人大二次会议以来,区人大常委会在中国共产党**区委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八大十八届三中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,忠实履行宪法和法律赋予的各项职权,开拓进取,扎实工作,为促进全区经济社会发展和民主法制建设作出了应有贡献。共召开常委会会议9次、主任会议30次,听取审议专项工作报告19项,组织开展视察、执法检查、专题调研29次,提出意见、建议80余条,作出决议、决定11个,依法决定了53名同志的职务任免,较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
  
  一、不断改进监督方式,支持服务科学发展围绕推进活力**建设,加强经济工作监督。为促进全区产业结构转型升级、推动创新驱动发展战略实施,常委会深入到企业生产建设一线,组织对全区工业经济转方式调结构情况进行了视察,听取并审议了区政府关于增强科技创新支撑力工作情况的报告,建议区政府及有关部门积极转变职能,搞好引导和服务,加大扶持力度,优化市场环境,强化科技是第一生产力的意识,全面提升工业整体素质和实力。为支持全区旅游业发展,听取并审议了区政府关于旅游业发展情况的报告,强调要进一步加强全区旅游资源整合,提高旅游档次,创建旅游品牌,以旅游业为突破口带动服务业整体工作上水平。
  
  围绕推进魅力山城建设,加强城建工作监督。常委会先后对区政府2013年度城建重点工程项目安排情况、人民防空工作情况和小城镇规划编制情况进行了审议监督,组织对全区老旧小区和背街小巷改造工作进行了视察。建议区政府做好各年度工作衔接,保证工作的连贯性和一致性;进一步强化规划意识,不断提高规划编制质量,切实维护规划的权威性;通盘考虑,统筹推进,严把标准关、质量关、进度关,努力建设体现山城特色的精品工程。区政府及有关部门按照常委会的意见和建议,坚持因地制宜,分类施策,完善方案,加强监管,使群众的居住环境和出行条件得到进一步改善。
  
  围绕推进工作效能提高,开展专项工作评议。为督促政府部门改进工作作风,提高工作效能,常委会会议对区交警大队、区国土资源分局、区卫生局、区工商分局进行了工作评议。评议之前,积极征求代表、群众、企事业单位对被评议部门的意见和建议,将其作为评议的重要依据。评议结束之后,分别向区委汇报、向区政府以及市有关部门通报评议结果。被评议部门高度重视这项工作,认真查不足、抓整改,在依法行政、工作创新、队伍建设等方面不断改进工作,进一步促进了行政效能的提高和工作的规范化建设。
  
  围绕推进科学发展,严格履行法定职权。密切关注计划和预算执行、审计、决算等事关全局的重点工作,适时就重大事项作出决议、决定,保障了全区经济社会的持续健康发展。为提高财政资金使用效益,常委会听取审议了政府投资审计工作情况报告,要求区政府严格依法审计,确保财政资金使用安全高效。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一,认真落实各项人事任免制度。今年以来,共依法决定了53名同志的职务任免,其中任命30人、免职23人;对12名拟任命人员进行了任前法律考试,听取了区政府2名副区长和区检察院代理检察长的任前表态发言以及其他15名同志的供职报告。此外,还根据工作需要接受了3名区人大代表的辞呈,补选了1名市人大代表。
  
  围绕推进重点问题解决,积极做好对上争取。在常委会的持续关注下,我区水源地保护和生态补偿工作取得积极进展。针对南部四镇区域经济发展因保护水源地而受到制约的问题,常委会多次开展调研,积极组织驻我区的市人大代表在市人代会上提出议案和建议,争取政策扶持,得到了市人大常委会的高度重视和充分肯定,并督促市政府认真加以落实。市人大常委会多次来我区就水源地保护工作进行视察和调研,作出了《关于加大太河水库水源地保护力度,建立长期稳定的生态补偿机制的决议》,修订完善了《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》;市政府编制了《淄博市太河水库水源地保护区经济社会发展规划(2013-2020年)》,出台了《关于太河水库水源地保护区大力发展生态经济和实行生态补偿机制的意见》,市、区财政拨付专项资金用于太河水库水源地生态保护和民生支出,我区南部四镇水源地保护工作迈出重要一步。
  
  二、坚持以人为本理念,着力推动民生改善关注生态文明建设,加强环保工作监督。常委会不断强化尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,组成6个检查组,集中3天时间,对区政府贯彻实施《环境保护法》情况进行了执法检查。在认真讨论的基础上,形成执法检查报告。区政府按照常委会的意见,进一步强化环保法律法规宣传,完善环保基础设施,健全环保工作长效机制,加大对超标排污违法行为的打击力度,推动了全区环保工作的健康开展。
  
  关注民生事业发展,依法维护群众利益。常委会十分重视我区教育事业的发展,着力推动全区校舍安全工程建设。适时听取并审议了区政府关于此项工程建设情况的报告,对工作中取得的阶段性成果给予充分肯定,同时,针对面上工作不平衡、工作进展总体缓慢、建设任务依然艰巨等问题,提出了继续坚持教育优先发展战略,努力拓展和创新筹资渠道,强化责任目标奖惩,加大对工程建设进度和质量的监控力度,进一步整合教育资源,避免重复建设等意见和建议。常委会听取并审议了区政府关于全区开展优生优育提高人口素质工作情况的报告,从强化宣传教育、夯实基层基础工作、健全完善长效机制以及优质服务、队伍管理等方面提出意见和建议,推动了我区人口和计划生育工作水平的进一步提高。为进一步规范和加强物业管理,提高居民生活质量,常委会主任会议专门听取了区政府关于加强和改进物业管理工作情况的报告,重点对去年视察全区物业管理工作所提意见建议的落实情况、当前物业管理工作存在的问题以及下一步的发展方向进行了重点审议,推动全区物业管理工作实现了新的发展。
  
  关注依法治区进程,加强司法执法监督。制定出台了《关于实行区人民法院、区人民检察院、区公安分局重要案件报告制度的暂行办法》,要求区审判、检察、公安机关就特定范围内的重要案件在规定时限内向常委会作出报告,推动了人大常委会司法监督工作落到实处。听取审议了区检察院有关工作情况的报告,批准了《**区人民检察院行政执法检察监督工作暂行办法》。常委会十分关注民商审判工作,推动区法院不断提高民商案件审判质量和效率,为实现“案结事了人和”创造良好的司法环境。常委会还对《职业教育法》、《档案法》、《淄博市承压设备安全监察条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了重点监督,努力确保法律法规在我区得到正确实施。
  
  三、尊重代表主体地位,促进代表作用发挥
  
  落实责任主体,增强代表建议办理质量。继续实行代表建议督办责任制,定期检查调度办理情况,及时向承办部门反馈代表对办理工作的意见,使建议办理具体化、实效化。进一步细化答复环节的各项要求,使答复过程成为争取代表支持、凝聚发展力量的过程。跟踪监督代表建议办理意见落实情况,努力让代表满意,使群众受益。区十七届人大二次会议期间代表提出的40件建议,均在规定时限内向代表进行了面复。
  
  提高服务水平,增强代表履职能力。定期开展集中联系代表工作,促进了常委会联系代表的制度化、常态化。组织开展优秀区人大代表评选活动,对22名表现突出的优秀区代表予以表彰,进一步激发了代表的履职热情。认真做好市人大常委会部署的专项工作评议征求代表意见和“履职尽责争先进、发展实干做表率”代表主题实践活动,广泛宣传优秀代表先进事迹。
  
  丰富活动内容,增强代表工作实效。组织开展了代表向选民述职、选民评议代表活动,30名区镇人大代表向其所在选区的744名选民代表进行了述职并接受评议,选民对被评议代表的平均满意率达99.3%。不断拓宽代表知情知政渠道和履职空间,共有140余人次代表列席常委会会议,参加常委会组织的视察、检查、调研等活动。重视代表小组和代表活动室建设,代表活动的方式更加多样、效果更加明显。
  
  四、努力加强自身建设,不断提高履职能力与时俱进,加强思想政治建设。深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,不断增强做好新形势下人大工作的坚定性和自觉性。持之以恒地抓好法律法规和人大业务知识的学习,提升依法履职能力。脚踏实地,加强作风建设。按照中央“八项规定”和集中解决“四风”问题的要求,进一步转变工作作风,不断提高机关工作效率和服务质量,常委会履职效能进一步提高。积极探索,加强制度建设。健全完善学习、议事、调研、联系代表等制度,努力提高人大工作的规范化和科学化水平。密切联系,增强人大工作活力。认真指导基层人大开展工作,定期召开基层人大工作例会,主动接受上级人大指导,积极为省、市人大常委会来博开展调研、视察等活动搞好协调和服务。
  
  2014年工作的总体思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,积极开展群众路线教育实践活动,在中国共产党**区委的坚强领导下,依法履行各项职责,充分发挥代表作用,切实加强法律监督和工作监督,促进全区人大工作创新务实发展,为推进活力**、魅力山城建设作出新的更大贡献。
  
  一、认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,进一步坚定人大工作的政治方向。全区各级人大代表和人大工作者要充分认识新形势下深化改革的重大意义,全面把握深化改革的指导思想、目标要求和重要任务,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,认真履行各项职责,坚定不移地支持改革、投身改革、推动改革。要着力把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为人大的根本任务,充分发挥人大职能优势,维护和保障人民群众的根本利益,全力促进区委各项决策的贯彻落实。
  
  二、更加积极主动地履行法定职权,保障全区经济社会持续健康发展。紧紧围绕区委中心工作和全区工作大局开展监督工作,突出监督重点,创新监督方式,加强跟踪问效。组织开展好各项视察、调查、执法检查,审议好“一府两院”有关专项工作报告,密切关注群众关心的热点问题,努力推动经济社会科学发展。结合询问继续深化专项工作评议,推动评议工作的常态化、制度化。(www.fwsir.com)全力推动法治**建设,促进政府依法行政,支持司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。坚持抓大事、议大事,依法决定重大事项。进一步完善人事任免制度,努力实现党委意图和人民意志的高度统一。
  
  三、充分发挥代表主体作用,更加扎实有效地做好代表工作。继续在代表中深入组织开展“履职尽责争先进、发展实干做表率”主题实践活动,进一步密切常委会与代表、代表与选民的联系,健全和完善代表履职的监督、约束、评价和激励机制,继续组织好区镇人大代表向选民述职、市人大代表向区人大常委会述职活动,进一步提高代表执行职务的积极性和自觉性。强化组织引导,创新活动载体,拓展履职平台,进一步增强代表活动的针对性和实效性。切实抓好代表建议办理工作,保证办结率,提高办成率。
  
  四、深入开展党的群众路线教育实践活动,全面加强常委会和机关自身建设。按照中央和省、市、区委的工作部署和要求,把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务,以更高的要求加强常委会的思想政治建设、工作作风建设和各项制度建设,探索完善常委会议事规则和调研、视察等活动机制,严格依法按程序办事,积极推进常委会和机关工作的规范化、制度化。进一步拓宽联系群众渠道,真诚听民声,真实传民意,真心解民忧,真正做到为民、务实、清廉。加强常委会及其机关的理论武装和知识储备,不断提高服务大局的能力和水平。
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