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市妇联上半年信访统计分析报告

时间:2014/5/22栏目:情况报告

  市妇联上半年信访统计分析报告
  
  **市妇联信访工作情况总结分析如下:
  
  一、基本情况
  
  2013年上半年**市妇联受理群众来信来访来电共177件,其中来信6件、来访136件、来电41件。婚姻家庭类73件,其中家庭纠纷15件、干涉婚姻1件、离婚投诉10件、配偶有外遇4件、恋爱同居6件,家庭暴力为30件、遗弃1件,涉外婚姻问题1件,其他婚姻家庭权益3件;劳动和社会保障权益类10件,其中性别歧视辞退1件、劳动纠纷为2件、要求提供社会保障5件、生活困难求助3件、最低生活保障1件、离退休金政策求助1件、女职工待遇1件;人身权益类5件,其中中奸淫妇女1件、交通事故3件;财产权益类19件中土地征收征用补偿费用及住房拆迁问题有3件、农村土地承包权益1件、宅基地1件、集体经济收益分配9件、住房拆迁问题2件、继承权1件;文化教育权益类5件、上学困难求助4件;其他类17件,其中反映执法不公2件、反映干部生活作风1件、计划生育2件、户口问题1件、精神不清反映5件、法律法规政策咨询12件、心理咨询5件。
  
  二、基本情况分析
  
  1.上访177人中,女性上访人居绝大多数。有5人为男性上访者,均是为其女儿反映维权诉求。
  
  2.中青年妇女居多。177个信访人中,26-45岁年龄段有65人,占总数的36.7%。这一年龄段的妇女大多是受婚姻家庭问题的困扰,她们正处于人生的旺盛时期,对婚姻质量的要求较高,而这一年龄段也是婚姻家庭易出现问题的时期。同时,随着社会进步,她们的自我保护意识增强,面对问题时能够主动寻求帮助。
  
  3.受高等教育女性维权意识强。177个信访人中,初中以下的31人,占17.5%。具有大专本科以上学历的有71人,占40.1%。随着党和政府对妇女工作的重视、妇女群体素质的提高和社会各界对妇女地位的认可,妇女维权意识在逐步增强。
  
  4.农民和家庭主妇居多。177个信访人中,农民31人,家庭主妇59人。这部分人由于事业和经济原因,过分依赖丈夫和他人,在家庭生活和社会生活常常中处于被动地位,合法权益易受到侵犯。
  
  三、存在的主要问题及原因分析
  
  (一)主要问题:婚姻家庭权益从来信来访的情况看,我市妇联接访的婚姻家庭类信访仍居高不下,2013共接待婚姻家庭类案件73件,占信访总数的41.2%。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力、财产分割和子女抚养问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。家庭暴力案件占婚姻家庭类16.9%,主要原因:一是婚姻生活中一些男人道德观念、家庭责任淡化,婚外情增加;加上男尊女卑封建残余思想仍旧存在,女方在生活中经常遭男方打骂。二是绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。由于女方难以掌握到夫妻共同财产。大多数家庭由男性占经济主导地位,女性对其夫妻共同财产不甚清楚,因此在离婚财产分割中,男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象经常发生。
  
  (二)重点问题:劳动和社会保障权益共10件,占总数的5.65%,虽然比例不是很高,但社会影响很大。二七二厂职工集体访,她们曾招聘为企业临时用工,也曾与二七二厂正式职工一样,为国家建设、企业发展贡献了一份力量。依据文件精神,这部分人属于临时工,只能以灵活就业身份参保,但参保门槛费用过高,她们无力承担。为此,她们曾多次进京、到省、市相关部门反映情况,要求解决基本养老保障问题。
  
  (三)热点问题:财产权益统计数据分析反映外嫁女责任田、宅基地问题共15件。受传统观念的影响,外嫁女往往被本村剥夺了参与农村土地承包的权利,从而导致其在分配征地补偿款、股份分红、集体福利等方面都受到了一定的限制,说明妇女在农村土地承包的权益上还存在诸多的不平等,以“村规民约”为由剥夺出嫁女合法的土地权益案件还是屡见不鲜。
  
  四、采取的有力措施
  
  一是把信访工作摆在突出地位。十分重视信访工作,把信访工作纳入妇联全年工作计划,作为妇联维权工作的考核重点,严格落实信访工作责任;二是制度化、规范化建设日渐完善。市妇联完善了信访工作制度,成立了来信来访领导小组,建立健全领导公开接访日制度,从制度层面上保障了信访工作的顺利开展;三是推行首位责任制、严格信访登记制度。对妇女群众的来信来访来电,谁接待、谁负责,按照登记、记录、办理、反馈的程序,加强信访登记制度,做好群众的来信来访工作,为妇女群众排忧解难,让妇女群众的问题得到解决,疑问得到解答,心理得到疏导;四是完善信息沟通制。加强与公、检、法、司法、信访、计生、劳动等部门的联系和沟通,互通信息,协调配合。建立健全了妇联系统信访网络,加强上下级之间的信息沟通。
  
  五、建议和对策
  
  妇联信访数量呈逐年下降的趋势,但婚姻家庭类、劳动权益类、人身权益类等问题仍然存在。
  
  1.加强普法宣传,改善维权环境。各级妇联组织要把集中宣传与常
  
  规性宣传相结合,打造普法宣传长效机制,为妇联信访工作营造良好环境。一是要通过各种形式大力宣传法律法规。有的来访妇女合法权益已经受到明显损害,但分不清楚哪部分是自己应得到的利益,不知道家庭财富是夫妻共同创造的,而是强调丈夫如何说给自己多少财产,广大妇女的法律意识和法律水平亟待提高。通过普法宣传,提高广大妇女的法律素质,使广大妇女学法、知法,用法,依法保护自己合法权益,使全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是妇联信访干部应该加强对法律知识的学习,更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现:虽然妇女的法律意识有所觉醒,但她们仍然对涉及自己利益的相关法律知之甚少,各级妇联信访干部要做好新《信访条例》的学习宣传工作,积极引导妇女群众按照规定,合理合法地表达诉求,依法维护自身合法权益。
  
  2.加大源头参与,构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育,倡导平等和睦的家庭关系,防止侵权行为的发生。立法部门、司法部门以及妇女权利维护部门应共同努力探索建立维护妇女人身和婚姻家庭权益的长效机制;(www.fwsir.Com)二是各级妇女组织要为政府相关部门制定法律法规提供有相关调研成果,促使政府出台切实维护妇女合法权益的法律法规,关注和维护女性自身发展,改善女性外在生存空间。三是妇女问题是社会问题,妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能,妇联组织必须依靠各有关部门的力量,形成党委领导、人大政协监督、政府实施,基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局,共同关注妇女的难点、热点问题,从源头上根本解决妇女问题。
  
  3.动员整合资源,强化维权手段。一是因暴力导致身心健康甚至生命受到极大威胁的妇女儿童,因暴力致伤、致残的妇女儿童提供紧急医疗救助和心理辅导,有力地维护妇女儿童的生命健康权;在对家庭暴力受害妇女的保护上,积极帮助受害妇女入住家庭庇护站。二是对患重大疾病的特困单亲妇女提供医疗救助,切实维护她们的生存权和健康权,要在全社会形成合力,不断完善社会救助体系,切实维护妇女合法权益。实施法律援助,强化维权手段,通过妇联信访窗口,发现典型侵权案件,及时为她们提供法律援助,使信访维权实效得到体现。
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