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区民政局民间组织管理工作情况汇报

时间:2014/5/22栏目:情况报告

  区民政局民间组织管理工作情况汇报
  
  在市局领导的关心支持和帮助下,我区民间组织管理工作有很大进展,各类民间组织得到进一步加强,行业经济协会迅速开展。现将情况汇报如下:
  
  1、当前我区社会组织发展和管理现状
  
  为了切实加强我区的社会组织管理工作,建立健全社会组织管理机构。按照上级要求,我局自2001年经请示政府批准成立了**区民间组织管理局,设立了民间组织管理科,配备了专职工作人员,并组织工作人员加强民间组织的法律知识和管理工作的理论研究,增强自身的业务素质和工作能力,提高执法水平,使我区民间组织管理基本纳入法制化、规范化的轨道。
  
  目前,我区共有社会组织72家。其中社会团体16家、民办非企业单位56家。类型分布为:社会团体中,行业性社团占50%,联合性社团占6.3%,专业性社团占44%;民办非企业单位中,教育类占77%,民政类占16%,卫生类占3.6%,体育类占1.7%。人员情况:我区社会组织共有工作人员816名,其中专职人员802名,兼职人员14名。
  
  二、主要工作情况
  
  1、认真做好民间组织登记管理工作。我们坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立高度的事业心和责任感,认真履行职责。热情接待群众咨询各项民政业务,对他们热情服务、耐心准确答复,使他们高兴而来满意而归,不断提高服务质量。我们一是坚持登记条件、相关手续及实地验收等工作程序,对符合条件、手续齐全、实地验收合格的马上办理,加班加点也要办好,办结合格率100%。二是切实做好民间组织的年检工作。按照市局年检实施方案和文件精神,结合实际制作发放社会组织年检告知单,扎实抓好工作落实,确保了年检质量。对我区社会团体和民办非企业单位进行了年度检查,进一步加大了督促指导力度,按时完成了年检工作任务。做到了严格执法,优质服务。
  
  2、结合实际,创造性开展工作。一是调整工作程序,通知社会组织年检持证书正、副本交到窗口,再领取年检告知单、《年检报告书》及民间组织会计制度报表等手续,并全面细致的讲解政策和要求,防止有的民间组织不按规定参加年检又不交证书或只交副本,见年检不合格不参加年检私自保留使用证书正本问题。二是防止出现民非单位私自设立分支机构一证多用问题,我们苦思冥想刻制了"证件不年检无效"和"不得设立分支机构"业务印章,加盖在登记证书正、副本上面,这样既明确了法规要求对证书必须年检否则无效进行了明示,又防止出现有的民非单位私自设立分支机构一证多用问题。再是《民办非企业登记证书》的正本没有有效期限,证书的正、副本有同样的法律效益,持正本也可在有关部门和社会上使用,办理养老保险业务或在本单位悬挂证书正本迷惑群众,为防止个别社会组织投机取巧,我们刻制有效期限印章加盖在证书正本上,和副本一样写明有效日期;并将年检合格单位的证书正、副本都加盖年检合格印章,切实有效地进一步加大了督查管理力度。
  
  3、大力开展清理非法民间组织活动。在市局领导要求和大力支持下,我区对未经登记,擅自以民办非企业单位名义进行活动的非法民间组织进行清理。我们结合实际采取措施:一是主动、多次到社会组织业务主管单位沟通交流,说明上级有关政策法规,征得业务主管部门配合,提供已取得主管部门许可证书的社会组织名单、电话及地址,我们逐个打电话请他们到我局窗口签字领取登记办证通知,并苦口婆心、耐心细致的宣传讲解有关法规政策,二是对通知未到的,我们想方设法带着通知上门服务,克服了种种困难努力创造性的开展清理活动,工作进展大有成效。目前已为30多个幼儿园和近10个培训学校办理了登记手续。
  
  三、社会组织在社会经济发展中的作用。
  
  我区的民间组织有的已成为对政治、经济、文化等各方面有重要影响的社会组织,在社会经济发展中发挥越来越大的积极作用。如我区国办的幼儿园只有3个,受规模和数量的限制只能解决少量的儿童保育问题。而民办幼儿园却在为大量的几千个家庭提供了方便、就近保育服务,培养发展社会组织,能够创造更多的就业机会,众多的社会组织都在为社会排忧解难;我区的行业协会,涉及蔬菜、果品、棉花、农资、等行业的种植和加工,并扩大到农村流通运输、销售、信息服务等诸多领域。如我区国办的只有3个幼儿园,受规模数量的限制只能解决及少量的儿童保育问题。而民办幼儿园却在为大量的几千个家庭供了方便、快捷的保育服务等等,众多的社会组织为社会排忧解难;再是我区的**工程橡胶产业协会不断增强产业市场竟争力,把**工程橡胶做成全国知名产业,走出了国门,走向了世界。被选举为中国橡胶工业协**事单位、主席团成员。该协会由起步、发展、壮大到腾飞,从维权、打假、协调、服务等方面作了大量工作,促进了产业的健康、快速、有序发展。我区荣膺"中国工程橡胶产业制造基地"光荣称号。开通了由****工程橡胶产业协会主办的全国最大的工程橡胶专业门户网站----中国工程橡胶网,并在北京召开了"中国(**)工程橡胶产业制造基地授牌暨中国工程橡胶网开通新闻发布会",更大程度的提高了**橡胶的知名度和信誉度,把**橡胶产业的发展推向了高潮。我区的英才学校曾被评为全国先进民办非企业单位;工程橡胶产业协会、启明学校被评为**省创先争优先进党组织。
  
  四、社会组织管理工作中存在的问题及改进措施
  
  在工作中急待解决的主观和客观问题:一是缺乏人力物力,没有专项业务经费;二是没有政府的协调,业务主管单位缺乏积极配合;三是多数的民间组织不了解有关政策,只知道在业务主管单位登记,不知道还要在民政部门登记,缺乏政策宣传教育;三是非法民间组织数量多,这也是各县市区存在的普遍问题。据初步了解,目前我区未登记的教育类民间组织约有100多家,卫生类的约有600余家。对通知多次无效继续活动的非法民间组织,没有强制有效的处罚和清理取缔措施。
  
  根据以上问题,我们将充分利用现有条件,积极采取力所能及的措施。一是根据**区校园及周边安全各职能部门工作划分,**区综合治理办公室负责协调解决在整治过程中遇到的困难和问题,我们已跟教育部门联系,让他们本周提供所有已在教育部门登记的单位名单,对未在我局登记的非法组织梳理情况,向**区综合治理办公室提出协调解决问题的建议;(www.fwsir.Com)二是积极同卫生部门领导协调清理工作,利用政策解释和与业务主管部门联合颁发通知或培训会议等多种形式加强宣传教育,促进该项工作进展。
  
  五、开展社会组织评估工作想法
  
  1、成立评估机构,明确工作职责
  
  民政局设立相应的社会组织评估委员会和社会组织评估复核委员会,负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。评估委员会负责社会组织评估工作,负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。
  
  复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。
  
  2、学习培训,掌握业务知识和技能
  
  熟悉社会组织管理工作的法律法规和方针政策,通过学习培训掌握社会组织评估业务知识,做好评估工作的宣传,讲明意义,使社会组织人员真正理解支持这项工作。
  
  3、选择规模较大的社会组织先开展评估工作,总结经验、以点代面逐步推开。
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