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国土资源房管局工作计划

时间:2014/5/23栏目:工作计划

  国土资源房管局工作计划
  
  2014年,全市国土资源和房屋管理工作将以**为指导,全面落实上级的决策部署,抢抓山东半岛蓝色经济区建设重大机遇,以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色,围绕促进经济社会健康发展这一中心任务,按照“保护资源、保障发展、服务民生、促进和谐”的总体要求,更加主动的参与宏观调控,更加有力的推进住房保障,更加自觉的推动制度改革,全面加速提升创新增效落实,努力开创国土资源和房屋管理工作新局面。
  
  一、进一步加强房产管理,维护人民群众合法权益
  
  (一)全面加强住房保障工作。在建设上,2014年计划开工建设保障性住房1.65万套。在供应上,督导推进项目建设进度,对已开工项目“抓质量、抓竣工、抓供应”。在政策上,加快推进《市住房保障条例》立法调研;加快出台《市公共租赁住房管理办法》、《市“千万平米”人才公寓建设推进方案》等配套细则。在管理上,优化保障性住房配租配售制度,确保保障性住房程序公开、分配公平,确保住房保障工作优质高效。
  
  (二)全面加强房地产市场调控。一是继续按照国家要求执行住房限购政策,促使房价基本稳定和房地产市场健康平稳发展。二是持续强化房地产市场监管,严厉查处商品房销售违法违规行为,重点加强开发企业和销售代理机构的商品房销售行为和价格监控,依法维护房地产市场秩序。三是进一步完善商品房预售资金监管制度,继续推进预售资金监管工作。
  
  (三)全面加强物业管理工作。一是修订《市物业管理条例》,规范物业管理行为。二是建立物业管理区域共用部位和共用设施名册等物业承接查验机制,化解物业管理矛盾纠纷。三是建立市、区、街、居四级物业管理体系,构建完善物业管理市场网格化平台。四是制定房屋维修资金管理细则,督促做好房屋专项维修资金使用的申请受理、现场勘查等相关工作。
  
  (四)全面加强房政管理工作。建立市直管国有房屋管理新模式,建立产权登记制度及信息化管理系统,加强对直管公房的动态化管理。积极推动《市房屋安全管理条例》立法工作,建立房屋安全保障体系建设及信息系统建设,保障房屋使用安全。开展新建房屋白蚁预防工作,以崂山区、胶南市为试点,逐步延伸至其他区市,争取市行政区域新建房屋白蚁预防覆盖率达到50%。
  
  二、进一步加强资源管理,保障经济社会发展用地需求
  
  (一)完善计划分配模式。继续争取国土资源部支持,争取计划指标不少于5万亩。根据2013年土地管理的新形势、新问题,进一步改进年度土地利用计划分配方法,按照“先重大、后重点、保急需、促统筹”的原则,由市政府统筹安排,为全市重点区域、重点项目建设提供用地支持。
  
  (二)保障重大项目用地。按照市委、市政府建设蓝色经济区核心区、打造“蓝色硅谷”的部署要求,全面落实建设西海岸经济区的战略部署,保障经济社会发展用地需求。做好“十个千万平方米”高端服务业等重大项目以及基础设施建设项目土地报批工作,确保2013年需开工的市级重点项目全部落地。加大住宅特别是保障性住房用地供应。
  
  (三)加大土地供应力度。通过采取推进旧村改造,灵活运用政策调整已批用地,抓紧办理城市基础设施、公用设施用地供地手续,加快城市用地审批进程,加强住宅用地供应等措施,抓好土地供应工作。到2013年底,*年平均供地率争取达到80%,2014年供地率争取达到40%。
  
  (四)强化耕地保护工作。完善以基本农田保护和耕地总量动态平衡为核心的区、市各级政府国土资源管理目标责任制,完成全市2013年度耕地保护责任目标考核,落实2014年耕地保护责任目标,实现基本农田保护面积不低于800万亩。
  
  (五)加强土地执法监察。继续深入开展全市国土资源执法监察“蓝色盾牌”行动,完善共同监管责任机制,健全土地执法监察“网格化”管理体系,全面落实动态巡查责任制度,预防和查处新发生的违法违规用地。组织开展2014年度土地矿产卫片执法检查,全市违法占用耕地的比例控制在5%以下。
  
  (六)推进农村集体土地确权登记发证工作。充分应用土地调查成果,改进和完善登记信息系统,保障确权登记发证工作质量。2014年底前完成农村集体土地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作。
  
  (七)加强矿产资源管理。根据《矿业权设置方案》和《市矿山企业整顿关闭工作实施方案》,逐步紧缩矿业开发规模,减少矿山企业数量。用绿色矿山建设标准规范矿产资源勘查、开发利用与保护,督促矿山企业自觉按照绿色矿山建设标准改进开发利用方式,提高开发利用水平。全力加快**市东部废弃建筑石材矿区矿山地质环境治理示范工程项目进度,确保按期高质量完成建设任务,改变“世园会”周边毁损山体的地质生态环境。加强地质灾害防治,完成第二轮《**市地质灾害防治规划》的修编工作和两处地质灾害隐患点的搬迁避让工作。
  
  (八)推进基础测绘管理。继续完善青岛市地理信息公共服务平台建设,全面完成“数字**”建设,争取早日通过国家局验收;指导各区市推进数字城市建设,争取2014年底前完成区市级地理信息公共平台建设。继续推进“十二五”基础测绘工作,建立测绘地理信息动态更新机制。加强测绘法规政策建设,做好《市测绘项目登记实施办法》、《市测绘成果汇交办法》和《地理空间框架建设管理与使用办法》等规范性文件的制定、修订工作。
  
  (九)提高信息化建设水平。组织编制“一个平台、两个市场”建设实施方案。按照国家统一标准整合土地、矿产、房屋等多种信息,构筑“一张图”,形成核心数据库,满足国土资源和房屋管理、宏观调控和社会化服务的需要。建立覆盖土地“批、供、用、补、查”、土地登记、地价监测、土地复垦利用、地质灾害监测等业务的综合监管平台,提高国土资源执法监管效率。建立覆盖国土资源房屋管理所有业务的应用系统,逐步实现三级国土资源房屋管理全业务流程的网上运行。
  
  三、切实加强党的建设,努力提升党建工作水平
  
  (一)切实加强党的组织建设。以学习**精神为契机,狠抓基层党组织建设。以提高服务科学发展本领为基础,通过形式多样、内涵丰富的载体活动,强化党员干部主动服务意识和科学发展能力,不断提高群众党建工作满意度。加强对基层党组织的管理、协调和指导,不断健全基层组织制度。
  
  (二)不断转变作风。扎实开展常态化“网络问政”活动,制定全年网络问政和行风在线工作计划,做到局领导班子成员全部轮流上线,每月定期组织土地管理、房地产登记、住房保障等业务专家轮流上线,敞开式听取社会各界的意见建议,主动排忧解难,解决群众困难,促进社会稳定。主动与企业对接沟通,向企业派出不少于40名的企业联络员,(www.fwsIr.com)为企业提供“一对一”服务,解决制约企业发展的困难和问题。建立解决问题产权常态化的工作机制,发现一个,研究解决一个;建立商品房销售市场常态化检查机制,防止和减少出现新的问题产权。
  
  (三)切实加强干部队伍建设。大力推进干部队伍素质提升工程,努力打造素质优良的干部队伍。继续加大干部选拔工作力度,建立科学的选拔任用和管理机制。进一步加强精神文明建设工作,打造“阳光房地、情系民生”工作品牌,不断增强干部职工的凝聚力和向心力。积极探索创新日常工作考核机制,建立效能优先实绩为重的评价机制。
  
  四、深入开展党风廉政建设,营造清正廉洁的工作氛围
  
  以深入学习贯彻**精神为契机,积极开展廉政文化教育活动,扎实推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断推进惩防腐败体系和科技防腐建设。进一步完善廉政措施,加强对廉政风险点的排查和预防。扎实开展政风行风检查,进一步提高窗口单位服务质量。
  
  五、依法行政,维护和谐稳定的社会局面
  
  (一)坚持依法行政。扎实开展立法调研,定期清理现行地方性法规、政府规章和规范性文件。进一步推进依法行政工作。提高行政应诉和行政复议工作水平,高质量办结诉讼和复议案件。提高人大建议和政协提案办理水平,面复率、满意率均达到100%。
  
  (二)严格督查落实。进一步扩大督查范围,建立“横到边,纵到底”的督查网络;改革完善重点工作点评制度,定期对决策执行力情况进行“回头看”,确保工作落实。
  
  (三)巩固大信访工作格局。坚持党委统一领导、信访部门组织协调、职能部门各负其责的信访工作机制,加强信访工作“一岗双责”,推行“扁平化”管理模式,引入“快乐信访”工作理念,使大信访工作格局运转更加规范有效,确保2014年全国、省、市“两会”等重大活动期间信访稳定。
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