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行政服务中心工作计划

时间:2014/5/23栏目:工作计划

  行政服务中心工作计划
  
  2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是我市率先基本实现现代化的关键之年。去年底召开的市委十二届六次全会,再度奏响了全市全面深化改革的最强音,明确提出要“深化行政管理体制改革,着力提升政府服务效率效能;加快构建有利于科学发展的体制机制”,这为今年全市政务服务改革创新指明了方向,明确了目标。
  
  在新的一年里,中心要以党的十八届三中全会精神为指引,以市委十二届六次全会关于全面深化改革的部署为要求,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,着眼“环节更简、流程更短、效率更高、服务更好”的目标,积极开展“项目建设深化年”、“基层组织建设深化年”、“作风建设深化年”活动,进一步改进工作作风,密切联系群众,突出“完善一套体系、把握二个重点、开好三驾马车、实施四轮驱动、优化五大功能、强化六个保障”的工作重点,努力成为政府改革的先行军。
  
  (一)完善一套体系。全面落实省、市《关于加强政务服务体系建设的工作意见》,加快推动构建“一办三中心”(即:政务办,政务服务中心、公共资源交易中心、政府公共服务热线受理中心)一体化管理模式,努力在省内率先建成行政资源集聚、政务信息共享、流程柔性再造、权力运行公开、民生诉求响应、公共资源交易、行政效能监察、服务形象展示的综合政务服务平台。
  
  (二)把握二个重点。一是继续深化简政放权。通过抓好“三个一批”,进一步简政放权:加强对接,全力承接好省级以上下放的一批审批权限;开展新一轮清理规范,继续下放一批市本级应放、能放的审批事项;推动各市(县)区将一批与民生关系密切的事项下放镇(街);对已下放的权限,建立完善有效的培训、检查、监管等长效管理机制和配套措施。二是着力优化惠民服务。结合开展党的群众路线教育实践活动,按照窗口单位、服务行业的特点,继续简化服务流程,提高服务效率,使政务服务改革发展成果更多更公平地惠民利民。
  
  (三)开好三驾马车。一是改革前置审批机制,清理八类审批事项,深化行政审批制度改革。在更大力度实行“容缺预审”机制的同时,按照省政府八类事项清理的要求,进一步开展清权、确权,通过“减、转、放、免”,推动法治政府和服务型政府建设。二是强化建设工程项目全程协调服务机制,创新建设工程竣工联合验收办法。尽快出台市建设工程竣工联合验收办法(试行),建立“联合验收”专窗,集中受理、集成运作、集约服务,努力实现项目早投产、早开业。三是推进商事登记制度改革,构建“一窗式一表制”企业设立登记机制。积极整合进驻中心的工商、质检、国税、地税、公安等多个部门窗口的基础数据信息和业务流程,对新设立企业,探索实行注册登记“一窗受理、一照三证一章、限期办结”,帮助企业更加便捷地进入市场。
  
  (四)实施四轮驱动。一是实施建设“异构信息共享系统”。探索推进异构信息系统资源共享,特别是针对建设项目审批环节复杂、协同审批不力的问题,推进“重大项目并联审批信息系统”的开发建设,力争将所有与重大项目建设相关的委办局审批业务系统和中心业务信息平台对接联网、批文入库、资料共享。二是实施建设“菜单式”行政许可服务系统。根据多样化的社会需求,加快进行层级化的目标定位和功能设计,不断构建完善行政审批“菜单式”信息库,切实强化服务供给,推进以市场为导向的服务供给内容和形式的转变,逐步解决企业群众目的性需求与单一行政许可之间的信息不对称问题,着力保障行政服务的公开性、对称性和均等化。三是实施建设“行权”运行三级全覆盖系统。充分运用滨湖区、锡山区开展国家和省级政务公开政务服务试点成果,严格按照省政府建设标准,持续拓展升级全市行政权力网上公开透明运行系统功能,推动部门自建系统与“行权”运行平台的数据实时对接,市、市(县)区、镇(街)三级平台实现运行全覆盖。进一步拓展运行数据在智慧城市、社会诚信体系建设等方面的实际应用,提升“行权”运行的增值服务功能。四是实施建设政府热线综合服务系统。(www.fwsir.com)升级热线受理信息系统,建立贯通市、市(县)区,以及市(县)区职能部门、镇(街)的三级热线系统诉求快速响应功能;拓宽诉求表达渠道,建设热线微信公众平台;探索建立移动终端同城响应功能,为进入无锡的外来人员提供便捷的政务服务;探索各类公共服务热线的整合、融合、联合,推动平台的集聚、集约、集成,节约行政资源,方便社会运用。
  
  (五)强化五大功能。一是强化融合服务功能。依托全天候开通的政府公共服务热线,扎实推进中心“行政服务、热线服务、‘行权’运行”三位一体的融合发展。二是强化“六制”服务功能。指导推动“六制”服务在全市各级政务服务系统的规范化、制度化运行。三是强化民生服务功能。走好“网上群众路线”,通过网上政务大厅、网上在线服务等载体,不断拓展民生服务新阵地。强化市、市(县)区联动服务,切实提高民生服务整体水平和综合效应。四是强化重大项目服务功能。完善重大项目行政服务直通车机制,推进下基层、进工厂、到工地的组团式服务常态化、制度化。建立健全重大项目办理征询反馈机制,及时跟踪落实项目办理情况,确保按时序进度完成年度重大项目建设任务。五是强化“满意中心”服务功能。开展镇(街)“群众满意中心”建设活动,不断提高基层中心可持续发展的标准化、长效化管理机制,让群众充分感受到行政服务创新、发展、进步的真切变化。
  
  (六)强化六个保障。一是强化组织保障。扎实开展“基层组织建设深化年”活动,使服务发展、服务企业、服务群众成为各中心广大党员干部的自觉追求。二是强化队伍保障。增强教育培训的统筹性、针对性和实效性,不断增强工作人员的工作本领和解决实际问题能力。三是强化制度保障。及时总结商事登记制度改革、重大项目服务、“行权”运行、热线整合等方面的成功做法和经验,用制度固化行政审批改革成果,不断提升规范化、标准化运行水平。四是强化作风保障。深入开展“作风建设深化年”活动,认真落实现场评议、短信评议、网络评议、行风评议、考核评议、党内评议等“六项”评议制度,增加作风与效能明查暗访和督查通报频次。五是强化纪律保障。认真贯彻执行中央“八项规定”、省市委“十项规定”和中心制定的27条具体落实措施,进一步加强正面宣传引导和监督检查。六是强化活动保障。扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三解三促”、“一帮一、献爱心”等活动,以活动实际成效取信于民。
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