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区人口和计划生育工作要点

时间:2014/5/24栏目:工作计划

  区人口和计划生育工作要点
  
  2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是我区实有人口服务管理工作全面推进的重要一年。全区人口计生工作要深入贯彻落实党的十八大关于“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的战略部署和总体要求,坚持以“幸福家庭、和谐人口”为主线,强化“大人口统筹协调、小人口稳中求进”两个意识,重点提高统筹人口与发展的能力,深化创建“幸福家庭”工作的能力,提升服务管理创新创优的能力,改进工作作风,密切联系群众,着力保障民生,为建设具有全球影响力的科技创新中心营造更加有利的人口环境。
  
  一、完善机制建设,促进人口统筹新进展
  
  (一)完善人口综合协调机制。继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责,强化人口与发展综合决策,将统筹解决人口问题纳入全区经济社会发展大局。强化区人口计生领导小组和综合治理部门责任,不断完善“政府主导、部门联动、齐抓共管、标本兼治”的“大人口”综合施治机制。继续在各级干部中开展人口理论知识普及,不断提高领导干部对统筹解决人口问题的认识。继续坚持计划生育“一票否决”制度。继续稳定低生育水平。
  
  (二)巩固人口发展战略研究机制。巩固“计生牵头、专家指导、部门参与”的人口问题研究格局,做好区域人口形势分析,围绕家庭发展、人口服务管理等进行课题调研,并促进调研成果转化。组织开展《海淀区“十二五”时期人口发展与管理规划》中期评估,加速推进任务指标落实。充分发挥人口计生信息简报作用,进一步加强创新及特色工作信息的采集报送。
  
  (三)推进人口信息共建共享机制。2014年作为“信息化建设推进年”,要继续深化“北京市全员人口信息系统”四级建设,确保网络联通与安全。通过参与全区“四个实有”数据信息库建设以及各业务系统的实际应用,着力推进数据质量、信息共享、制度规范、质量评估和分析应用五个方面的工作。
  
  二、创建幸福家庭,拓展公共服务新途径
  
  (四)推进家庭人口文化建设。开展“文明倡导”工程,依托立体宣传格局,深化政务微博,围绕“美丽海淀幸福家庭”开展人口文化宣传。强化舆论引导,加大对工作成就、正面典型、重点工作的宣传。组织第二届“海淀区家庭人口文化宣传周”活动,继续开展百户幸福家庭及“幸福家庭的使者”评选表彰。进一步规范三级人口文化宣传阵地,加大对“七园两基地”为主体的“海淀家庭人口文化一日游”宣传推广。
  
  (五)提高家庭优质服务水平。建成区级“人口和家庭宣传服务中心”并发挥其示范、示教辐射作用。深入开展“宝贝计划”工程,通过与医疗卫生、基础教育、社会机构等开展合作,建设0-3岁婴幼儿早期发展活动站。推进“青春健康”工程,深化青春健康教育课内课外两个平台建设,完成小学高年级青春健康教育学生用书编写。全面落实“健康生育”工程,充分利用辖区医疗资源,提升社区卫生站服务能力,落实免费孕前优生健康检查项目及特定人群免费体检工作。深化免费避孕药具发放网络与优质服务建设,努力实现药具服务全覆盖,加强药具发放宣传力度。
  
  (六)完善计生家庭的利益导向政策体系。推进“生育关怀”工程,全面落实已出台的计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等政策,加强相关公共政策与计生基本国策的衔接配套,形成人口政策合力。在养老保障、城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中,重点考虑计生家庭利益。完善计划生育关怀关爱服务体系,落实“暖心计划”,做好独生子女家庭意外伤害保险工作。加大志愿者队伍建设,推进区、街两级“心灵家园”落成并发挥效用。
  
  三、强化基础管理,创新服务百姓新手段
  
  (七)全面推进依法行政工作。进一步规范利导、审批、征收工作流程,维护政策执行的统一性和严肃性。多途径探索方便群众办事的方式,在有条件的地区开展“委托代理全程代办业务”,试点开展户籍人口一孩生育服务网上申报备案工作。加强执法队伍建设,进一步提高执法效率,努力提升计生服务管理精细化、信息化、科学化水平。强化行政执法监督,大力推进政府信息公开、政务公开力度,提高群众的政策知晓率。畅通优化信访渠道,做好社会矛盾防范与化解,切实维护社会和谐稳定,确保依法行政、文明执法不出问题。
  
  (八)创新社会服务管理工作。积极融入网格化管理,努力深化2012“基础管理年”工作成效,坚持分类指导,巩固依法行政示范镇(街)创建、基层群众自治示范村(居)创建和“诚信计生”等工作成果,实现全区“一街镇一品牌”。完善应建未建社区居(村)委会等重点区域及人户分离人口的计生服务管理长效工作机制,加大对高档物业小区、高新技术企业和高校的人口计生服务管理创新的探索力度。深化综合改革,完善考核评估体系和考评工作机制。继续推进综合治理出生人口性别比工作。
  
  (九)推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作。继续强化区域合作,巩固区域间流动人口计生双向服务管理。探索工作创新,进一步规范流动人口一孩生育服务登记,推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。加大流动人口在京生育、服务等信息采集、(www.fwsir.com)交换的制度化建设。借助“青年汇”等服务管理平台,建立“流动人口计生图书角”,开展健康知识讲座等活动。继续开展流动人口计划生育示范创建工作,不断巩固创建成果,发挥示范带动辐射作用。
  
  四、健全保障体系,提升健康发展新能力
  
  (十)强化人财保障。关怀人口计生干部,逐级加大人口计生干部教育培训力度,继续做好人口计生系统培训超市工作,探索建立网络培训模式。加大对人口计生经费的保障力度,确保各项经费投入到位。加强对经费使用的指导、监督,保证资金的安全有效运行。
  
  (十一)强化作风保障。深入推进创先争优常态化和机制化,切实提高履职能力和水平,加强基层服务窗口建设。继续创新“阳光计生行动”规范化建设,努力发挥区域优势和行风监督员作用。推进廉政风险防控“三个体系”建设,建立全区“网上监督举报平台”,提高全系统政风行风建设水平。
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