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全市国税工作计划

时间:2014/5/24栏目:工作计划

  全市国税工作计划
  
  **年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,也是我市国税系统求实奋进、创新发展的关键一年。全市国税工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,以服务科学发展为中心,以提高管理质效为重点,以深化改革创新为动力,以激发活力动力为保障,迎难而上,求实创新,扎实工作,奋发有为,进一步推动全市国税事业持续健康发展,充分发挥税收职能作用,为全面建成小康社会做出积极贡献。
  
  一、深入学习贯彻党的十八大精神
  
  (一)认真抓好学习贯彻活动。把学习贯彻十八大精神作为首要的政治任务,采取专题培训、集中研讨、报告会、宣讲会等多种形式,利用国税网站、内部刊物、宣传栏等载体,营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围,切实把广大国税干部的思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来,用十八大精神指导和推动国税工作。
  
  二、依法组织税收收入
  
  (二)严格落实组织收入原则。坚持依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策。
  
  (三)强化税收分析预测。准确把握宏观经济形势和税源变化趋势,提高重点行业、重点税源的监控水平。加强对各类经济税收数据的深度挖掘,找准征管薄弱点和着力点,增强税源管理的针对性和实效性。
  
  (四)落实组织收入工作机制。完善和落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制,加大组织收入考核力度,探索建立收入质量管理评价体系。
  
  (五)加强外部协调配合。加强与地方党委政府的沟通协调,强化与相关部门的协作配合,完善综合治税机制,促进税收收入持续健康增长。
  
  三、全面落实税收政策
  
  (六)认真落实税收优惠政策。建立完善配套制度,加强督促检查,将支持产业结构优化、科技进步和自主创新、文化事业和文化产业、资源节约和环境保护、区域协调发展、小微企业等结构性减税政策落实到位。
  
  (七)加强税收政策调研和后续管理。加强政策效应的调研分析和评估测算,为完善税制和地方经济发展建言献策。强化后续管理,建立政策执行跟踪问效和反馈机制,及时研究解决政策执行中遇到的问题。
  
  四、加快税收法治建设
  
  (八)加强税收法制建设。加强税收法制教育,做好税收规范性文件制定、清理和备案审查及外来涉税文件的审核工作,提高规范性文件质量。深入开展依法行政工作考核,积极组织依法行政示范单位创建活动。规范税收执法行为,严格执行税收法律法规,完善执法程序和文书使用,认真落实上级关于税务行政裁量权具体裁量基准和要求,重点抓好税务行政处罚、应纳税额核定等裁量权的行使。
  
  (九)深入推行税收执法责任制。完善执法责任制考核体系,深化疑点信息库应用,为远程和动态执法督察提供决策支持。强化税收执法监督,重点加强对结构性减税政策落实和税收收入质量的督察。继续落实重大税务案件审理制度,认真开展行政复议和应诉工作,努力化解税收争议。
  
  (十)加强税务稽查。认真开展税收专项检查、区域税收专项整治以及重点税源企业轮查工作,深化税务稽查分类分级管理,推进稽查信息化建设。
  
  五、优化纳税服务
  
  (十一)继续开展以树立现代纳税服务理念为主题的教育活动。引导干部增强服务意识,提升服务理念。采取纳税人喜闻乐见的形式,加强日常宣传辅导,做好诚信兴商宣传月等工作。
  
  (十二)优化办税服务。加强12366服务热线等服务平台建设,强化运维管理,定期开展纳税服务质量回访活动。以12366坐席人员大比武为契机,加大坐席人员培训力度,建立专家坐席团队,不断提高业务水平和服务技能。优化办税服务,积极探索税源管理专业化模式下的专业化纳税服务新模式。规范办税服务厅建设,继续开展优秀办税服务窗口和办税服务明星评选活动,加强对办税服务人员的培训、激励和管理。
  
  (十三)维护纳税人合法权益。进一步畅通涉税诉求渠道,规范纳税服务投诉反馈程序,完善权益保护措施;切实抓好各项服务措施的创新和落实,提高纳税人对税收工作的满意度。
  
  (十四)发挥涉税中介机构作用。进一步健全工作机制,加强制度建设;加大对注税行业的扶持和监管力度,做好年检工作,创造公平竞争的执业环境;强化行业自律管理,引导涉税中介机构依法执业、规范服务。
  
  六、深化税收征管改革
  
  (十五)认真落实各项改革措施。按照“两提高、两降低”的目标要求,根据总局方案和省局的部署,立足我市管理实际,进一步完善改革实施方案,重点推进税收分析的集约集中、评估管理的分级实施以及符合实际的一级稽查模式,以适应今后时期税收管理的要求。
  
  (十六)进一步推进税源专业化管
  
  理工作。认真总结我市税源专业化管理运行情况,重点完善对象分类、运行机制、岗责体系和管理方法,根据省局统一要求,适时规范调整,进一步完善符合我市实际的税源专业化管理模式。
  
  (十七)深化预警评估系统应用。加强税收风险管理,按照“统一分析、分类应对”的要求,重点抓住系统应用中的主要问题和薄弱环节,继续深化应用工作固化流模板和税源管理指引,按照系统升级后的要求,对预警指标进行分级分类,按照不同风险进行评估实施,建立起闭环的税收风险管理流程,进一步提高税源管理效能。
  
  七、推进信息化建设
  
  (十八)全面提高信息化工作水平。按照省局部署,完善领导机构及业务小组,制定运行方案,做好数据准备,加强业务培训,明确阶段目标任务,保证金税三期工程的顺利推进。做好税收改革、税源管理、纳税服务、行政管理等工作的信息技术保障工作,深化完善信息数据采集、审核、分析、考核机制,保障信息系统安全稳定运行。
  
  (十九)深化数据质量管理和分析工作。进一步加强数据质量管理工作的组织、监控、分析和考核;开展税收专题分析,做好数据、信息、情报、知识的转化应用;积极探索应用数据挖掘等现代信息分析方法,加大对数据处理分析力度,构建和完善数据质量管理长效机制。
  
  八、强化各税种和重点领域管理
  
  (二十)加强货物和劳务税管理。扎实做好“营改增”工作,协调财政、地税等部门,做好数据交换、政策宣传、业务培训、软件完善等工作,确保新旧税制顺利转换。强化管理措施,全面做好增值税专用发票管控、农产品核定扣除、成品油消费税管理和车购税管理等工作。
  
  (二十一)加强企业所得税专业化管理。提高企业所得税各应用系统基础数据质量,实现数据信息增值利用。推进企业所得税专业化管理力度,深化企业所得税后续管理,确保取得积极成效。扩大评估范围,强化预警评估系统应用落实力度,努力增加企业所得税收入。
  
  (二十二)加强出口退税管理。探索外贸企业审核权限下放模式,深化新版退税软件应用,提高数据分析利用效率,强化退税风险管理。探索和建立出口退税分类管理模式,提高退税效率。
  
  (二十三)加强国际税务管理。推行非居民企业所得税管理系统,加大企业关联申报管理力度,开展特别纳税调整工作。认真落实协定待遇,积极开展情报交换,深化“走出去”企业管理和服务。
  
  (二十四)加强大企业税收管理。按照省局征管改革的要求,建立上下畅通、横向协调的大企业税收管理体制机制,探索和建立税企高层对话、大企业客户协调员和税收遵从评价体系等工作制度,推广应用大企业税收管理信息系统,完善大企业重点事项风险管理方法,构建风险特征库,帮助企业建立健全税收风险内控制度,不断优化大企业税收专业化服务和管理。
  
  九、提高干部整体素质
  
  (二十五)强化干部人事管理。加强各级领导班子建设,进一步充实人员、优化结构、提升素质、改进作风。加大巡视力度,强化巡视回访检查,狠抓整改措施落实。稳步推进干部人事制度改革,坚持竞争性选拔为主,建立健全多种方式并举的干部选拔任用机制,真正为作风正派、踏实干事、群众公认的同志创造上升空间,加强优秀后备人才选拔培养,推动干部晋升工作的常态化、规范化、制度化。通过实行上挂下派等方式,促进干部全面发展。认真落实公务员分类管理改革,逐步实行行政执法类公务员管理。
  
  (二十六)强化教育培训。采取“请进来、走出去”的办法,继续开展领导干部高层次培训和基层干部分级分类培训。加强《小企业会计准则》培训和考试,为迎接总局4月份抽考做好准备。深入实施青年干部业务竞赛工程,力争在省局税收基础知识达标考试中取得好成绩。
  
  (二十七)深入开展责任国税建设。在系统内大力弘扬重责尽责、敬业精业的风气,努力形成团结一致、心无旁骛、干事创业的浓厚氛围。大力加强学习型、服务型、(www.fwsir.com)创新型基层党组织建设,广泛开展文明创建和群众性文体活动,树立国税机关良好的社会形象。
  
  十、强化党风廉政建设
  
  (二十八)推进内控预防体系建设。按照中央“制度+科技+文化”的工作要求,以构建惩治和预防腐败体系为核心,以风险管理为导向,以加强权力监督制约为主线,以落实党风廉政建设责任制为抓手,全面深入推进内控预防体系建设,促进权力规范行使。积极搭建风险防控平台,逐步实现科技防控平台规范统一。
  
  (二十九)深化廉政教育。着力在创新教育手段、增强教育效果上下功夫,综合运用宣讲教育、情景教育、体验教育等方式,增强廉洁从税的自觉性,真正做到入脑入心入行。打造教育平台,不断增强廉政教育的感染力和实效性。
  
  (三十)加强监督制约。加大对国税干部“两权”运行监督检查力度,通过执法监察、明察暗访和廉政约谈等措施,完善权力监督制约机制。整合监督资源,探索建立人事、纪检监察、法规等部门联合开展工作、信息共享、成果共用的机制。加强政风行风建设,落实纠风工作责任制,自觉接受纳税人和社会各界的监督。认真贯彻落实《税收违法违纪行为处分规定》,严厉查处违法违纪案件。
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