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县安全生产年终工作计划

时间：2022-08-24 04:19:56 年终总结我要投稿

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县安全生产年终工作计划

　　县安全生产年终工作计划
　　
　　xxxx年，全县安全生产工作要以党的“xxxx大”精神为指导，牢固树立“万无一失、一失万无”、“没有安全，一切都是零”的“安全唯一”理念，坚持安全发展、预防为主、标本兼治，全面贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署和政策措施，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔xxxx〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发〔xxxx〕40号）文件精神，以进一步减少事故和人员伤亡，遏制较大事故为目标，继续深入开展“安全生产年”活动，继续深化“打非治违”专项行动，突出“三大主抓手”（责任落实、监督执法、本质提升），实现“五个新突破”（进一步加强综合监管，在促进各领域安全生产工作平衡发展上实现新突破；进一步加强重点行业监管，在深化煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通安全专项整治，控制重点行业事故上实现新突破；进一步加强企业安全生产主体责任，在改善企业安全生产面貌、营造企业安全文化、建立本质安全型企业上实现新突破；进一步加强乡镇基层建设，在强化乡镇安全生产监管能力上实现新突破；进一步加强应急救援体系建设，在提高事故应急能力上实现新突破），努力推进全县安全生产秩序的进一步好转。突出抓好五个方面的工作：
　　
　　一、完善工作机制，切实落实安全生产责任
　　
　　1.强化“一岗双责”。按照“人人有安全责任事、事事有安全责任人”的要求，根据县安委会《关于进一步加强安全生产监管工作的通知》（宜安字〔xxxx〕2号），落实好安全生产“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制。一要严格安全生产目标责任管理。县安委办要根据各单位的工作实际，分别制订量化指标，实行季度统计和通报制度，加强工作过程控制的动态管理，发挥考核体系的科学管理作用，调动各单位的积极性。二要健全安全生产综合治理联合执法机制。健全信息互通机制、工作会商制度、联席会议制度、“打非治违”专案查处制度、高危行业和重点项目安全生产联合审批验收制度、火工产品供应部门联合会审制度等，对区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力。三要强化工作督办和责任追究机制。进一步完善安委会例会制度，及时协调解决安全生产工作中的突出问题。继续由县领导带队组成常年安全生产督查小组，不间断地对各高危行业和各安全监管责任单位进行随机督查，以贯彻落实《xxxx县安全生产工作责任追究暂行规定》（宜办发〔xxxx〕1号）为契机，坚持并实行安全生产县主要领导督办制、诫勉谈话制和“一票否决”制，为安全生产工作提供组织保障，进一步落实安全生产工作责任制。坚持事故查处“四不放过”原则，对相关责任人员一律依法依规从严进行查处。
　　
　　2.强化基层基础。按照国务院安委办制定的相关标准，继续抓好县安监部门执法装备建设。加快完成乡镇安监站机构调整，把好人员素质关，并通过教育、培训、轮训、考核等手段，抓好乡镇安监队伍的思想建设和业务建设，提高安全生产管理水平。在各村组推行兼职安全员制度。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定，积极开展乡镇委托执法工作，充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。不断加强示范乡镇的创建工作，1个乡镇创建省级示范、2个乡镇创建市级示范，不断扩大覆盖面。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上，推进各部门安全监管机构建设，落实安全管理人员，达到“机构、编制、人员、经费、装备”五到位的要求。以“治理隐患、防范事故”为主题组织开展xxxx年安全生产月活动，认真开展好xxxx年“全国交通安全日”、“119消防宣传周”、“安康杯知识竞赛”等活动。同时，将安全生产理念宣传和知识培训作为领导干部培训、义务教育、职业教育、职业技能培训等的重要内容，大力推进安全生产宣传教育。乡镇、村组安全管理人员至少要参加一次安全教育专题活动，教育、卫生等部门也要组织好各类学校、幼儿园和卫生机构主要负责人和安全管理人员的安全教育活动。新闻单位要列出年度、季度宣传计划，开辟专栏加大安全生产宣传和安全知识的普及力度，推进安全文化进企业、进机关、进学校、进社区、进村居、进家庭，营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
　　
　　二、深化专项整治，全面提升安全生产条件
　　
　　3.全面完成安全标准化建设任务。在煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、冶金工贸等行业继续大力推进以“岗位达标、专业达标、企业达标”为目标的安全标准化建设。各行业均要制订建设工作方案，明确奖惩措施，确保年底达到全部企业通过标准化验收的目标。要着眼推动企业规范安全管理制度、加强安全生产基础工作，强化对已通过验收企业的动态管理，确保企业标准化水平不滑坡。要在煤矿产业集团组建的基础上，不断强化安全生产的管理，继续确保煤炭行业安全形势稳定。
　　
　　4.不断深化“科技兴安”工作。建立以政府扶持为引导、企业投入为主体、社会资金参与的多元投入机制，发挥政府部门的主导作用，推动企业落实安全科技创新主体责任。煤矿领域要加快完成瓦斯防治能力评估，推进支护改革，重点推广瓦斯防突及高效抽采、水害快速治理、顶板安全综合监测预警、矿井安全提升综合保障和矿井通风安全保障等先进适用技术。烟花爆竹行业要在全面普及自动装药的基础上，大力加强装药机械的操作安全和性能改进，引线生产企业则要全部采用“湿法制引”等新工艺，并完成机械化操作的技术提升，使整个生产流程达到本质安全。非煤矿山领域要全面完成“六大系统”建设任务，采石场要全面推广台阶式开采、中深孔爆破、液压机械二次破碎生产、机械铲装，尾矿库要推行细粒尾砂模袋法筑坝等先进适用技术。危险化学品领域要重点推广化工园区防管控一体化监测监控、危险化学品快速监测预警等技术。冶金等工贸企业领域要重点推广高炉炉缸炉底侵蚀诊断与结构安全评估等技术。职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等技术。应急救援领域要重点推广煤矿井下逃生及紧急避险技术。
　　
　　5.深入开展安全生产专项整治。在各行业领域继续深入开展专项整治工作，通过专项整治，整顿、取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，着力推进安全生产秩序不断好转。煤矿方面，要继续把高瓦斯、煤与瓦斯突出和水害威胁严重矿井等作为监管重点，扎实有效地开展隐患排查和整治工作，不断强化煤矿瓦斯、水患、通风、机电等环节的专项整治、加强火工产品的安全管理。要进一步深化整顿关闭，切实抓好瓦斯治理，认真解决超能力、超强度、超定员、超层越界等突出问题。烟花爆竹方面，要以整治“一证多厂”、“三超一改”为重点，进行专项执法，强化烟花爆竹行业的安全可控性。非煤矿山方面，要根据国家关于主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准，按照“关闭一批、整合一批、提高一批”的原则，继续开展小型露天采石场整顿关闭和尾矿库安全生产专项整治，推动金属非金属矿山提高安全保障能力。危爆物品管理方面，严格落实购买使用会审制度，对购买、运输、库存、使用等流程进行规范化管理。建筑施工方面，要以起重机械安全、施工现场安全管理、建筑施工非法违法行为、建筑施工作业人员安全教育为重点，开展检查，治理隐患。道路交通方面，继续开展“平安畅通县”创建工作，全面落实预防道路交通安全工作一把手负责制，推行道路交通安全社会化管理体系。严格路面执法，下大气力解决突出问题，加强客运和旅游客运安全管理，加强运输车辆动态监管，加强客货运驾驶人安全管理，提高机动车安全性能，积极开展好“全国交通安全日”活动。消防方面，继续推进消防安全“防火墙”工程，加强重点时段人员密集场所、易燃易爆场所消防安全检查及时整改火灾隐患。水利方面，继续开展好以在建工程、水库安全隐患排查和安全度汛准备工作为主要内容的执法检查。特种设备监管方面，要对液化气充装站、液化气销售门市部、生产企业、学校、医院、宾馆等在用设备定期进行定期安全检查。旅游安全方面，要组织景区、宾馆、饭店、旅行社交通安全、消防安全、旅游设施安全检查，排除各种旅游安全隐患。危险化学品行业要认真抓好防滑、防冻、防火、防爆、防泄漏、防中毒等各项工作，严格现场安全管理，狠抓违规动火、动土等典型违规违章行为，加大重大危险源和关键岗位、重点部位的检查整改力度。冶金工贸等八大行业方面，要监督企业落实各项安全生产责任制度、岗位安全操作规程。职业危害防治方面，要加强矿山、烟花爆竹、建筑、建材、冶金、化工、机械、轻工等职业危害较严重行业的监督检查，及时有效查处职业卫生违法违规行为，加大职业危害事故处理力度，对作业场所职业危害防控措施落实不到位的企业，要依法责令整改，情节严重的要依法予以关闭。要严格落实职业危害防护设施同时设计、同时施工、同时投产和使用制度，切实抓好粉尘、高毒物质等职业危害防范治理。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，对未提交预评价报告或预评价未经审核备案的，一律不得批准建设。
　　
　　6.切实抓紧日常监管执法。一要抓好安全生产行政许可工作。有序完成煤矿、烟花爆竹、非煤矿山等企业的延期换证工作，对申请安全生产许可证延期的各类企业，严把准入关。二要抓好安全生产计划执法。各乡镇及负有安全生产监管职责的各县直部门，均要制订年度执法检查计划或实施方案，年中以“日常执法、重点执法、跟踪执法、联合执法、交叉执法”等方式，在各行业领域实行“有计划、全覆盖、规范化”的安全监管计划执法，着力提高检查工作的针对性和有效性。三要抓好安全生产综合监管。进一步理顺安全生产综合监管与专项监管的关系，负有安全生产专项监管责任的部门，要依法对本系统、本行业、本领域生产经营单位的安全生产工作实行指导、监督和管理，履行安全生产专项监管职责；县安监部门要加强指导、协调、监督、服务，支持配合负有安全生产专项监管责任的部门做好工作。要制订专项计划，对各部门、各乡镇的工作情况和各行业领域的安全状况，包括园区、重点工程，年内至少进行两次以上的综合监管集中检查，并及时予以通报，推进相关行业管理部门的安全监管工作和相关生产经营单位的安全生产管理，坚决杜绝安全生产出现空挡、影响全局的现象，促进各行业领域安全生产工作的平衡发展。
　　
　　三、推进规范管理，着力提高企业安全管理水平
　　
　　7.全面加强安全培训。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔xxxx〕10号）和国家七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》精神，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高安全培训质量为着力点，全面加强安全培训，切实减少“三违”行为，促进全县安全生产形势持续稳定好转。做到煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等行业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员（即“三项岗位”人员）100%持证上岗，以班组长、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗。
　　
　　8.全面加强班组管理。积极推行安全生产示范岗位工程建设，督促指导各类企业加强班组安全建设和作业场所安全管理，落实标准化操作和安全防范措施，加强日常检查、安全巡视、设备维护管理与技术改造，排查整改设备隐患，及时排除不安全因素，形成个人自保、两人互保、班组联保的班组安全现场管理机制。各类企业要落实企业负责人带班带岗制度，落实现场管理责任，防范违章作业、违章指挥、违反劳动纪律行为，保证作业现场规范管理、安全有序。要重点在矿山、烟花爆竹行业开展“学习白国周，带好每一班”活动，加强对矿山班组长和爆竹生产企业自动装药机机长的培训教育和考核使用。引导班组长、机长秉遵安全第一理念，执守安全管理制度，任何情况下都把安全生产放在第一位，坚决做到不安全绝不生产；在生产过程中盯住细节，勤于检查，抓好落实，时刻注意把隐患消灭在萌芽状态；刻苦学习，钻研技术，言传身教，带领工友努力成为本职岗位的行家里手和技术能手；亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力，筑牢安全生产第一道防线。
　　
　　9.全面加强隐患治理。在煤炭、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业落实企业现场巡查整改制度、隐患整改反馈制度、重大隐患挂牌督办制度“三项制度”，要求企业定人、定责、定时，严格抓好隐患整改“五落实”。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、特种设备、民爆器材、交通运输和消防等行业和领域落实重大隐患及重大危险源登记建档、分级评估、督办治理、跟踪监督制度，切实解决隐患整改不力、安全保障不实的问题。
　　
　　10.全面加强企业安全文化建设。一要引导各类企业树立“以人为本”的理念，紧紧依靠广大员工实现企业的发展目标，并把企业发展的成果惠及广大员工，使尊重生命价值、维护职业安全与健康成为企业的一大追求和基本行为准则。二要全面推广安全生产责任险，提高企业保障员工安全健康的主动性和承担事故责任的能力。三要大力引导企业保证职工劳动就业、(www.fwsir.com)劳动报酬、休息休假、安全卫生等基本权利，努力为职工创造良好的工作条件和劳动环境，培育“尊重人、理解人、关心人”的企业文化，培养员工健康向上的生活习惯和生活情趣，实现企业人本管理。
　　
　　四、严厉“打非治违”，有效规范安全生产经营秩序
　　
　　11.落实“四个一律”要求。非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的企业，一律关闭取缔；非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
　　
　　12.坚持“六个一律”措施。在“打非治违”工作中继续执行“六个一律”的手段，对组织参与非法生产的，一律依法拘留；向非法厂矿供应电力的，一律依法拘留；向非法厂矿提供火工产品的，一律依法严惩；运输、收购非法产品的，一律依法严惩；向非法烟花爆竹（引线）企业提供原材料的，一律依法严惩；企业违法、违规、违章组织生产引发安全事故的，一律依法从严查处。做到精确打击、重点打击、有效打击，全面遏制非法生产经营建设行为。
　　
　　五、加强应急保障，努力提升应急救援能力
　　
　　13.以隐患排查治理为中心，建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制。各乡镇各部门要在第一季度完成重大危险源和重大事故隐患的排查、复查登记，建立完善重大事故隐患和重大危险源档案，年中对重大隐患实行跟踪督办、逐项整改销号。
　　
　　14.进一步强化安全生产应急管理体系建设。各行业各领域均要制定应急预案编制，进行相关培训，强化应急救援实训演练。县政府年内组织开展1次以上综合性应急演练，各行业主管部门要组织开展1次以上的行业性应急演练。
　　
　　15.整合提升应急装备和队伍资源，提高安全生产应急救援能力和突发事件的应急处置水平。重点启动县安全生产应急救援指挥中心的建设，年内完成立项、土地划拨和施工设计等工作。

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