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市政府工作计划

时间:2014/5/27栏目:工作计划

  市政府工作计划
  
  xxxx年是实施“十二五”规划的关键之年,也是新一届政府的开局之年,更是经济社会转型发展的破题之年。今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实区第十四次党代会精神,以“科学发展、转型突破”为主题,以“创新实干、争先进位”为导向,牢牢把握“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区总体定位,精心培植蟠龙新区开发、第三产业振兴、非公经济发展、城市改造提升四大经济增长点,加速五个转型,推动五大跨越,倾力打造绿色、现代、平安、幸福的新金台。全区经济社会发展主要预期目标是:地方生产总值达到237亿元,同比增长16%;地方财政收入达到34348万元,同比增长18%;固定资产投资达到118亿元,同比增长30%;城镇居民人均可支配收入达到24725元,同比增长15%;农民人均纯收入达到9107元,同比增长16%;人口自然增长率控制在7‰以内;万元生产总值能耗下降3.6%。
  
  今年重点要抓好以下八个方面工作:一、壮大工业园区,推动工业经济转型升级1、加快工业园建设步伐。完善金河工业园配套服务设施,启动天然气和供水工程,建成园区污水处理厂,不断增强承载力和吸引力。加快园区项目建设,确保振兴石油等6户企业开工建设,兆丰电器等7户企业建成投产,园区工业总产值突破30亿元。盘活闲置土地,建立项目用地复核验收制度,切实提高园区土地利用率,年内储备建设用地500亩。2、推动工业企业转型升级。强化工业运行监测,帮助企业解决发展难题,全力支持通华石油等20户亿元以上企业扩张规模,做大做强。加快科技服务体系建设,鼓励引导合力叉车等企业实施技改提升,增强自主创新能力。全年新增规模以上工业企业10户,上亿元企业5户。3、大力发展非公经济。积极扶持非公经济做大做强,鼓励各类创业主体创办中小企业。围绕石油装备、机械加工等优势产业,引导企业开展协作配套,努力形成以骨干企业为支撑、产业链条为纽带、中小企业为配套的产业集群,不断提升区域经济核心竞争力。
  
  二、做精文化旅游,提升三产发展水平4、大力发展文化旅游业。坚持项目捆绑、多元筹资,加快实施金台观二期工程,高起点、高标准建设金台阁。、加快西府天地市场化开发步伐,启动民俗文化一条街建设,完善景区配套服务功能,努力打造最佳城郊旅游目的地。加大六川河生态示范区宣传营销,强力推进西普陀休闲观光园、地热温泉物探开发等重点工程,建设xx生态休闲后花园。5、不断提升传统商贸业。实施人民街综合市场、马营建材市场升级改造,新建金兴综合市场和工业品市场,推动市场建设高端化、专业化、集约化。大力发展街区经济,着力抓好第五大道东扩、三迪新城招商和代家湾商业街建设,逐步形成层次清晰、特色鲜明、繁荣发展的街区经济新格局。6、加快发展现代服务业。制定现代服务业发展实施意见,优化资源配置,加大政策扶持,明确发展重点,推动现代服务业提速发展。培育壮大现代物流企业,建成西北煤炭物流园。充分发挥星级酒店辐射带动效应,加快石油、融通等星级酒店建设,年内华厦酒店建成开业。
  
  三、发展现代农业,推动农民持续增收7、大力发展现代农业。坚持科学规划、市场运作,强力推进金台现代农业园区建设,实施智能温室大棚和引渭济塬工程,打造全省一流的现代农业园区。加快六川河生态示范区开发,启动瑞丰农业生态示范园建设,积极发展干鲜杂果、畜禽养殖、花卉蔬菜等优势产业,建成万亩核桃示范基地,形成特色农业产业带。严格农产品质量安全管理,建成省级农产品质量安全监管示范区。扶持农民专业合作社发展壮大,推进土地集中经营,强化农超对接,新建10个专业合作社,不断提高农产品附加值。
  
  四、强化项目建设,增强发展内生动力8、强力推动项目建设。全年计划安排区级重点项目112个,总投资519.2亿元,年内完成投资81亿元。健全重点项目领导包抓、分工协作、督办落实机制,确保红星美凯龙等71个新建项目加快推进,金桥大成等41个续建项目达产达效。紧盯国家政策方向和投资重点,精心策划一批具有支撑拉动作用的大项目、好项目。全年储备项目100个以上,争取国家投资不少于5亿元。9、全力抓好招商引资。围绕蟠龙新区开发,策划引进一批投资规模大、经济效益好的重大项目;围绕资源优势和四景一区建设,推介引进一批前景广阔、带动力强的文化旅游项目;围绕旧城和城中村改造,包装引进一批发展理念新、品牌效应强的高档三产项目。完善招商引资考核奖惩办法,建立定期通报和跟踪问效制度,切实提高资金到位率、项目开工率和建成投产率。全年力争引进上亿元项目20个,到位资金42亿元,引进外资550万美元,不断增强经济发展活力。10、努力提高财政金融保障能力。依法加强税收征管,做大做强支柱财源,大力培育后续财源,积极争取上级财政转移支付,不断壮大财政实力。完善公共财政体系,优化财政支出结构,把更多的资金投向公共服务领域,让人民群众共沐公共财政“阳光”。强化金融服务,充分发挥金科开发公司、金兴城投公司作用,切实提高融资能力和运营水平。优化金融生态环境,扶持发展小额贷款公司,搭建银企合作平台,加强金融战略协作,不断拓宽企业融资渠道。
  
  五、拓展发展空间,提升城市承载能力
  
  11、以五大综合体引领城市发展。强力推进投资230亿元的东岭城市综合体建设,启动核心商业区开发,打造亮丽繁荣的xx东大门;加快投资22亿元的联盟城市综合体建设,促进金台大道片区提速发展;加速投资26亿元的东仁堡、代家湾城市综合体开发,全面提升城市整体形象;启动投资20亿元的玉涧堡城市综合体建设,辐射带动西关片区突破发展。稳步推进团结、光明等10个城中村改造,积极实施宝十路、宏文路片区改造,全年新增商业面积100万平方米,打造第三产业发展新引擎。12、以基础提升增强城市承载力。深入推进城市基础设施提升工程,扎实开展宝十路综合整治,实施斗中北路等重点路段内涝治理,有效解决群众路、福临堡地区供热问题。完善数字化城市管理模式,推动城市管理精细化、高效化。加强交通管理,提升道路通畅能力,逐步缓解城市交通拥堵。强化物业管理服务,建成10个标准化示范小区。加快北坡地质灾害防治,全面完成狄家坡防灾治理。实施北坡截水工程,启动引渭渠北坡挡墙综合整治,建设集休闲、文化、生态为一体的景观长廊。13、以新区开发拓展城市发展空间。认真贯彻落实省政府53号文件精神,全力推进蟠龙新区开发,成立新区管委会,协调市上尽快出台开发详规,明晰功能定位和产业布局。全力抓好蟠龙大道、龙盘西路、引水上塬等基础工程,超前谋划公共服务设施,推动新区开发加力提速。围绕新能源、新材料、新技术等新兴产业,加大招商引资,精心策划项目,力争华西制药等19个签约项目尽快落地,为新区开发提供有力支撑。
  
  六、优化发展环境,不断提升城市软实力14、不断美化城市环境。创新融资方式,强力推进渭河、金陵河综合整治,加快堤防建设步伐,坚决关闭沿线各种污染源,把渭河金台段建成水清岸绿的生态景观长廊。深入开展绿色xx建设,突出抓好台塬坡面、旅游景区、渭河两岸、交通干道等绿化工程,新增绿化面积4000亩。加快推进投资1.3亿元的卧龙生态园建设,打造集旅游观光、休闲娱乐、现代农业为一体的城市生态公园。积极创建国家生态园林城市和国家生态区,建设一批景观优美、环境宜人的城市公园、广场绿地和住宅小区,构筑城在林中、人在景中的生态格局。15、切实改善农村环境。扎实开展农村环境综合整治,积极实施绿化、美化和亮化工程,切实改善群众生产生活条件,新建15个生态家园示范村。深入推进扶贫开发,帮助低收入群众脱贫致富。健全完善进城落户各项保障措施,真正使落户群众融入城市生活,全年力争农村居民进城落户1万人。加快小城镇基础设施建设,完善配套公共服务体系,新建11个农村社区服务中心,不断提升重点镇整体形象。16、坚持做优发展环境。简化行政审批,提高工作效率,完善市民中心服务大厅功能,以优质服务吸引项目落户,助推企业发展。严格土地管理,增加土地储备,为项目用地提供有力保障。加大人才培养引进力度,壮大人才队伍,优化人才结构,重点培养引进一批经济管理、城市建设、农技服务等专业技术人才,不断提高全区人才队伍的整体素质。强化行政效能监察,对破坏投资环境的行为严惩重罚,营造优越宽松的发展环境。
  
  七、注重富民惠民,全力促进社会和谐17、实施优质教育工程。巩固教育强区创建成果,大力发展职业教育,积极推进学前一年免费和三年普及教育,加快新福园中学建设,建成硖石、蟠龙、金河中心幼儿园,完成西街幼儿园教学楼重建,东仁堡、代家湾小学建成投用。强化校园周边环境整治,将校车纳入政府公共服务范围,为学生建立起安全无忧的绿色通道。18、实施全民健康工程。扎实开展药品“三统一”工作,认真实施65岁以上老人免费健康检查、农村孕产妇免费住院分娩等公共卫生服务项目,启动区中医医院建设,力争金台医院建成投用。积极创建人口和计划生育综合改革示范区,不断提升优质服务水平。19、实施文化惠民工程。积极创建国家公共文化服务体系示范区,全面完成镇街文化站建设,免费开放区图书馆、文化馆;实施蟠龙健身广场整村推进工程,新建15个村级文体活动室,实现农家书屋全覆盖,着力构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。20、实施社保完善工程。完善社会公共信息服务平台,健全社会保障和社会救助体系,全面推行市民卡,妥善解决集体企业职工养老遗留问题,将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助标准提高到250元,并同步提高报销比例,构筑全方位、多层次、可持续的大社保模式。21、实施就业培训工程。千方百计扩大就业,深入实施“人人技能工程”,全年发放小额担保贷款3000万元,免费技能培训2000人,新增城镇就业岗位5000个,开发公益性岗位1000个,农村劳动力转移就业7万人,不断增加城乡居民收入。22、实施食品安全工程。加大食品安全监管,加快便民市场建设,建成放心早餐网点50个,村级“食品放心店”100家,创建5条食品安全示范一条街,建成省级食品安全放心区,真正让群众用得安心,吃得放心。23、实施群众安居工程。(www.fwsir.com)加快金利苑二期建设,启动群众路292号楼重建工作,平安小区建成投用;加快农村土坯房改造步伐,年内300户群众入住新居;扩大保障性住房覆盖面,努力解决低收入家庭住房困难。24、实施交通提升工程。加快城乡交通体系建设,突出抓好金陵东路、新福二路等6条道路建设,完成千北公路升级改造,石门桥等4座桥梁投入使用,创造便捷畅通的交通环境。25、实施安全饮水工程。以民生水利为重点,全面完成陵西等3座水库除险加固任务,突出抓好金河集中供水和蟠龙、陵原村级管网建设,解决1.2万人的饮水困难。26、实施平安建设工程。深入推进法治金台建设,扎实开展“六五”普法;加强社会管理创新,完善应急管理体系,妥善化解各类矛盾问题;严格落实安全生产责任制,坚决杜绝重特大安全事故发生;积极开展平安金台创建,不断提升“两率一度”,倾力打造最安全城区。
  
  八、注重创新实干,不断提升政府效能27、解放思想,建设创新政府。牢固树立终身学习理念,勤于学习,善于思考,勇于实践,不断开拓视野,创新思维,开阔胸襟,增强推动科学发展、处理复杂问题、做好群众工作的能力。大力弘扬解放思想、与时俱进的创新精神,敢为人先,敢于担当,在敢想中开拓创新,在敢闯中抢占先机,在敢为中勇挑重担,推动各项工作走在省市前列,领跑xx发展。28、以人为本,建设为民政府。始终把人民放在最高位置,把群众满意作为第一标准,眼睛向下看,工作向下沉,感情向下移,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真正解决群众实际问题。深入开展“千名干部下基层、为民服务促发展”活动,转作风、解民忧、暖民心,尽心竭力为群众办实事、办好事,通过干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。29、真抓实干,建设务实政府。始终把真抓实干作为立身之本,把高效落实作为为政之要,创新实干,埋头苦干,以实干聚民心、以实效促发展、以实绩树形象。大力倡导开短会,讲短话,发短文,集中精力谋大事,抓急事,解难事。坚持重实干,求实效,雷厉风行,立说立行,把为民造福的事情时刻放在心上,把促进发展的工作紧紧抓在手中,把既定的目标任务真正落到实处。30、依法行政,建设廉洁政府。严格依照法定权限和程序行使权力,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真负责地办好人民代表、政协委员的建议和提案。全面落实党风廉政建设责任制,加强重点领域的廉政监察和审计监督,确保政府的权力在阳光下运行。加强专项检查治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持艰苦奋斗,勤俭节约,反对铺张浪费,力戒形式主义,树立为民、务实、清廉的良好形象。
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