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县安全生产工作汇报
县安全生产工作汇报
今年以来，我县严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责，党政同责，齐抓共管”要求，突出抓好安全生产检查督查专项整治和“打非治违”专项行动，有效地遏制了重特大安全事故的发生。据统计，2013年1至现在，全县发生生产经营性道路交通事故18宗，死亡6人；发生工矿商贸事故1宗，死亡1人。其他重点行业和领域没有安全生产死亡事故。全县没有发生较大以上生产安全事故，安全生产各项指标全部控制在市下达的指标范围内。
一、抓住重点，深入开展安全生产专项行动
今年，全县上下鼓足干劲，紧扣五大经济平台建设，攻坚克难抓落实，全县经济社会呈现健康快速平安发展的良好势头，继续抓好重点行业专项整治。
（一）全力开展海洋渔业安全专项整治。一是层层签订责任书，构建了“县政府-镇政府-渔委会-渔船”和“渔政中队-渔船”两条安全生产责任链，形成环环紧扣，层层落实的工作格局。二是增加渔船安全设备。全县551艘60匹马力以上渔船安装了船舶识别仪（AIS）和配备救生浮（筏），616艘小渔船配备了小型救生浮，340艘200匹马力以上的渔船配备了北斗卫星终端通信装备。三是加强安全宣传教育，今年以来，共挂渔业安全生产横幅97条，发放宣传资料1.5万份，张贴标语950条，召开船主座谈会28次，举办咨询活动6次，举办渔民安全培训班8期，培训渔民1257人次。四是加大检查执法力度，今年以来，海洋渔业部门共出动执法船舶662艘次，出动执法人员3908人次，检查渔船3014艘次，查处各类渔业违法案件228宗，发现和整改安全隐患67宗（处）。
（二）积极开展道路交通安全专项整治。县公安交警部门深入查找和分析道路交通事故多发原因，采取针对性措施，深入开展“三超一疲劳专项整治”、“深化市容市貌专项整治”、“泥头车交通违法行为专项治理”、“摩托车交通违法行为专项整治”“校车交通违法行为专项整治”等一系列的专项整治，全力压减道路交通安全事故。据统计，今年以来，公安交警大队共查处各类交通违法行为合计42749起，查扣各类违法机动车6776辆，行政拘留无证驾驶交通违法行为人57人，查处酒后驾驶11起，其中刑事拘留6人。交通部门投入48万元，整治交通黑点3处，增加减速带250平方米，增设警示牌310个，增设警示桩345条，清理公路两边绿化树10公里，整改隐患36宗。
（三）深入开展消防安全专项整治。公安消防大队分成两个检查组，对全县人员密集场所、易燃易爆单位、建筑施工工地、“三小”场所、“城中村”和出租屋等开展消防安全大排查，共出动1690人次，检查单位726家次，发现安全隐患1087宗（处），督促停工整改单位8家，临时查封单位6家，下发责令整改通知书454份，下发行政处罚决定书18份，下发临时查封决定书6份。今年，儒洞镇被列为市火灾隐患重点镇，县镇两级切实加强组织领导，共开展联合整治行动16次，检查单位160家（次），发现和整改隐患365宗（处），督促停工整改单位2家，临时查封单位2家。
（四）深入开展旅游安全专项整治。随着旅游业的发展，到我县自驾车游客增多，个别沿海镇出现一些游客擅自租用小渔船到近海岛屿旅游观光和到未开发的海滩游泳的情况，节假日尤甚。为确保游客安全，我县采取“疏、堵”结合的办法，加强旅游行业安全监管。一是县府办印发了《关于加强小渔船非法载客安全监管工作的通知》，要求各镇政府、有关部门要高度重视小渔船非法载客的安全监管工作，切实履行行业监管职责，县直单位的主要领导不得租用渔业辅助船只或者小渔船登岛游玩，不得组织家庭成员或亲属朋友乘搭小渔船登岛旅游。二是各沿海镇安排专人在主要路口或码头值守，县海洋渔业部门安排执法船只加强海上巡查，在主要路口、码头或未经开发的海滩特别是河北后滩设立警示牌，禁止非法载客、禁止下海游泳。县旅游部门加大对旅行社和导游人员的监管力度，禁止导游带团到未经开发的岛屿游览，杜绝租用非旅游专用船只载客。三是各镇政府、县海洋渔业部门制定水上突发事故应急救援预案，明确专人负责，指定专门船艇做好应急救援工作，公布应急救援电话，确保发生事故后能快速投入救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四是县政府组织开展了联合执法，对利用近海岛屿、废弃船只、海上平台非法经营餐饮等行为特别是上洋镇河北大树岛上的非法经营行为依法予以查处。五是结合旅游景区弯多路窄，节假日期间车流量大的实际，加大巡查监控力度，防止交通事故发生。
（五）深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。安监部门成立2个检查小组，对全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹和使用液氨企业进行地毯式检查，印发安全生产大检查有关文件320多份，发出整改指令书48份，整改隐患312宗。同时深入开展烟花爆竹“打非”专项行动，今年以来，我县组织开展联合执法3次，专项检查6次，捣毁“私炮”储存窝点3个，收缴“私炮”2.3吨，货值3.8万元，立案15宗，行政拘留1人，行政处罚28.3万元。
（六）深入开展建筑施工安全专项
整治。县住建局共出动515人次，检查项目18个，发出隐患整改通知17份，动态量化扣分38条，其中建筑施工企业4条，监理企业3条，项目负责人10条，项目专职安全员13条，总监理工程师7条。打击违法生产实心粘土砖3间，安全拆除砖窑3间。
（七）深入开展安全生产“打非治违”专项行动。公安、工商、安监、海洋渔业、消防、文体广新等部门联合开展黑网吧、加油点、娱乐服务场所等重点行业无照经营查处取缔专项行动，有效杜绝无照经营行为，工商部门共立案查处无照经营案件191宗，取缔无照经营40户，责令改正86户，引导办证照59户，依法查处取缔“黑网吧”13户，查扣电脑设备60台；取缔海上非法搭建餐厅1家。公安、交通、国土、工商、住建、安监等部门针对交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展“打非治违”专项行动，共检查企业399家次，打击违规违章行为5起。
二、全面开展安全生产检查督查专项行动
我县认真贯彻落实2013年6月7日全国、全省安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电〔2013〕16号）精神，按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，加强组织领导，周密部署，采取有力措施全面开展安全生产检查督查专项行动，检查取得了明显成效。
（一）领导重视，周密部署。6月17日，我县召开了政府常务会，会议传达学习和贯彻中央、省领导同志关于安全生产工作重要批示以及全国、省电视电话会议精神，部署集中开展安全生产大检查工作。7月25日，我县苏玉均代县长主持召开全县第三季度防范重特大安全事故工作会议，部署第三季度防范重特大安全事故和安全生产检查督查工作。8月15日，县委召开了常务会，会议要求各镇、各部门要认真按照国务院、省、市集中开展安全生产检查督查的工作部署，深入开展安全生产大检查，加大隐患整治力度，确保生产安全。
（二）成立机构，制订方案。县政府成立了以陈小锋常务副县长为组长的领导小组，印发了《关于立即开展安全生产检查督查专项行动的通知》（西府办函〔2013〕130号），制订了《xxxx县安全生产检查督查专项行动工作方案》。各镇、各部门也成立了领导小组，制订工作方案，深入开展了安全生产检查。
（三）全面检查，不留死角。
一是县政府开展督查。县政府组成了5个督查组于7月18日-19日对各镇、各部门、各企业开展安全生产督查。共督查8个镇政府，4个县直部门，抽查21家企业，发现和整改隐患23宗。为了认真吸取吉林省“6·3”特别重大安全事故深刻教训，县政府组织有关部门成立联合执法检查组，于6月5日至11日对全县冷库、屠宰加工场所、水产品加工场所等进行拉网式排查，消除液氨使用企业存在的安全隐患。经排查，我县有液氨使用企业14家，其中水产品加工厂7家，制冰厂5家，橡胶厂1家，火力发电厂1家。检查中，发现问题和隐患52条，整改问题和隐患52条，责令停产停业企业3家，行政处罚企业8家，发出整改指令书17份。
二是镇政府开展检查督查。各镇按“属地管理”的原则，成立了专门检查组开展了全面检查，共检查企业和场所1286家（次），整改问题和隐患530宗（处）。
三是职能部门开展检查督查。公安、交通、建设、国土资源、质监、安监、工商等部门和单位认真落实部门监管责任，加强管理，切实加强重点行业领域的专项整治和隐患排查治理工作；县质监部门出动人员400人次，检查相关企业107家次，检查特种设备200台次，发生特种设备安全监察指令书38份，立案查处12宗，罚款8.45万元，整改事故隐患108宗。
此外，其它行业和领域也结合实际深入开展安全生产检查督查专项行动，效果明显。据统计，在安全生产检查督查专项行动中，全县共出动检查人员7820人次，检查各类生产、经营企业3910家次，各类场所260个，检查果园养殖场等重点场所920个，发现事故隐患3250宗（处），整改事故隐患3250宗（处）。
三、进一步加强各镇、各企业安全生产硬件建设
为了进一步加强全县各镇、各大型企业的安全生产档案的管理，县政府投入6万多元，为各镇安监办配备电脑、打印机、相机、档案柜、文件盒等，并为部分重点企业做了一批统一标志的文件盒，规范了各企业的安全生产档案资料管理。
四、全力做好汛期安全生产工作
一是开展汛期安全大检查。水务部门成立了两个检查组，对全县中小型水库和调节水库电站以及蓄水工程等进行全面安全检查，对病险水库采取严格的措施，降低水位或空库度汛，确保水库安全。二是做好强台风“尤特”的抗风复产工作。8月13日，县安委办组织县住建局、安监局、水务局、海洋渔业局等部门组成防风检查组，下设四个检查小组，分别深入各镇开展防御强台风“尤特”的专项检查，督促各镇全力做好台风防控和灾后复产工作，通过各部门的共同努力，全县未因台风暴雨造成人员伤亡事故。三是加强对防雷安全的监督管理工作，落实防雷装置与建筑主体“三同时”制度，确保防雷安全。
五、加强安全生产标准化建设
县领导高度重视企业安全生产标准化工作，原分管工贸的翁文星副县长2次组织有关部门的企业负责人召开会议，商讨安全标准化工作，现分管工贸的姚幸新副县长多次过问该项工作。安监局也多次组织安全评价机构和企业负责人召开专门会议。县科工贸局和安监部门也多次上门到企业商讨推进安全标准化建设工作。到目前为止，已经完成了市下达给我县安全标准化任务。
六、加强职业卫生监管
我县对职业卫生监管工作非常重视，批准安监局成立了职业卫生监管股。全县共有涉及职业危害企业90家，已完成职业危害申报企业80家，开展工作场所职业卫生管理示范企业1家，新建企业开展职业卫生“三同时”3家，这成为全市第一个县区开展企业职业卫生“三同时”的试点县。
七、逐年加大安全投入
我县高度重视安全生产的工作，一是逐年加大安全生产专项资金投入。今年，县财政安排安全生产专项经费50万元，设立安全生产应急救援专项资金20万，增加16万元加强安全宣传和档案管理。同时，把镇级安监办公经费列入财政预算，每年各镇安排3万元。二是加大渔业安全投入，今年投入100万元整治程村镇红光村渔船锚地。投入30万元修复沙扒、溪头渔港建设。三是投入48万元增加道路交通警示标志。四是投入19万元购置灭火救援装备和应急救援装备。
八、积极开展宣传培训
今年6月是全国第12个安全生产月，县政府拨出10万元作为“安全生产月”活动专项经费。我县紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”的主题，广泛深入开展安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识。全县共组织开展“安全生产月”大型活动20多场次，设立咨询点30多个，出动宣传车25辆次，发放宣传资料11000多份、安全书籍1000多本，悬挂安全标语、图片700多幅，受教育职工群众达3万多人。同时，举办各类安全生产培训班12期，培训人员约3000多人；6月至9月，我县开展了“安全生产知识进企业”活动，全县规模以上和新建企业100﹪达到“五公示、三强化”的要求，为企业做1版《安全生产宣传专栏》。使企业员工普及安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。10月11日，县政府邀请了华南理工大学博士后、硕士生导师戈明亮教授到我县开展贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣讲会，县安委办也组成宣讲团深入各镇开展贯彻落实《决定》宣讲会。从而进一步提高了各镇、各部门安全监管人员和企业主要负责人的安全意识和管理水平。
九、存在问题
今年来，我县安全生产工作做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还有一些问题和薄弱环节，安全生产形势仍然十分严峻。
（一）一些企业受世界经济不景气的大气候的影响，(www.fwsir.com)生产利润不高，而忽视了安全生产管理工作，对企业员工安全培训教育不够。
（二）个别行业和领域的非法生产经营建设时有出现。
（三）个别民众的交通意识不强，无牌助力车冲红灯的现象仍有发生。
十、下一步计划
（一）认真做好党政领导班子安全生产履职考核工作。
市安委会定于1月中旬对xxxx县党政领导班子安全生产履职考核；我县也计划在1月上旬对各镇、各部门党政领导班子考核。我县将认真做好两个考核工作，一是组织各镇县安委会成员单位负责人召开专门会议，研究部署两个考核的各项工作。二是由县安监局牵头指导各部门做迎接市对县的安全生产考核工作。三是县政府组成检查组认真开展元旦前安全生产检查工作。
（二）全力以赴做好元旦、春节期间安全生产工作。
县政府将成立元旦、春节期间安全生产检查组下设4个小组深入各镇、各生产经营企业开展安全生产检查督查工作，彻底消除事故隐患，确保全县人民过上欢乐、祥和、平安的节目。
（三）开好2014年第一季度会，签订《安全生产责任书》。
在春节前，县政府将组织召开2014年第一季度防范重特大安全事故工作会议，一是签订2014年《安全生产责任书》，层层落实安全生产责任；二是重点部署春节期间和第一季度安全生产工作，要求各镇各部门在春节期间要深入开展道路交通、水上交通、消防、海洋渔业、烟花炮竹等重点行业专项整治，采取有力措施加大隐患整改力度。三是加强值班应急工作，在春节期间，各镇、各部门各单位要加强应急管理，做到24小时值班，一旦发生事故，能及时得到处理，确保平安。
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