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人力资源和社会保障局工作总结

时间:2014/7/18栏目:工作总结

  人力资源和社会保障局工作总结
  
  我局在镇委镇政府的领导下,区人力资源和社会保障局的指导下,以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线,围绕《201*年政府工作任务分解表》中涉及我局的各项任务,认真务实开展工作,现就我局上半年的工作情况总结如下:
  
  一、认真务实开展福利救济工作,促进我镇的民生改善
  
  1、落实城乡最低生活保障制度
  
  今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达801户1922人;三无人员313户,322人;五保户49人,低保临界家庭161户,569人,孤儿9人。上半年发放“低保救助金”169.5万元,三无人员供养金125.1万元,五保供养金19.9万元,孤儿供养金3.8万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了16万元额度的城乡居民医疗保险,投保金额113万元;为1095名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保,区镇两级投入资金39.4万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理《低保证》、《五保证》和《医疗优惠证》,确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时,由于物价不断上升,为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障,1-6月共发放临时生活补贴32.9万元。全镇共有942人符合享受分类救助标准,上半年共发放分类救助金24.1万元。
  
  2、做好困难家庭的救助工作
  
  至6月份批准临时救助249宗,村镇两级救济金额88万元;危重病特殊救助48宗,区镇村三级救济金额60万元;困难家庭修建房屋6宗,资助金额8万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问,共投入慰问金达46.6万元,受惠家庭达1800多个。其中:区领导入户慰问,区财政资金0.91万元;区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困情暖万家”的春节慰问活动,为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包5公斤大米、一瓶5公升花生油,区镇慈善会投入资金25万元。组织符合《xxxx慈善会资助重度残疾人生活实施办法》条件的残疾人72人申请生活资助优惠,其中35人获每人2400元/年的生活资助,37人获每人1800元/年的生活资助。
  
  3、平安钟服务扩面,为更多长者提供紧急支援服务
  
  为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵,提升居家养老服务水平和服务质量,去年2月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务,并于xxxx年6月份实现了30个村(居)全覆盖。全镇共230名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务,占居家养老服务人数的91%。目前,平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务,我局于今年4月份开始进行平安钟服务的扩面工作,根据各村(社区)居家养老调查表的摸底情况,我局确定了这次扩面的范围,包括两大类老人:一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户,全镇30个村居共50人。一类为我镇80岁以上独居老人(非居家养老政府资助对象),该类对象全镇共有250人,两类对象合计共300多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至6月底,新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达504人,居家养老、平安钟用户共542人,占全镇60岁以上户籍人口的2.8%,超额完成上级指标任务。
  
  4、加快推进马宁永安堂扩建工程建设,解决群众日益增长的殡葬需求
  
  永安堂是xxxx镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群,先后在马宁山牛眠地和右滩象山兴建了大型骨殖壁位共21818个,至xxxx年11月止骨殖壁位墓穴基本售完,已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果,解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于xxxx年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初,我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度,在镇委镇政府的大力支持,各个职能部门的相互配合下,兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位(550个)已于3月中下旬建成开售。主体工程(D区骨殖位共2457个)也于5月底全部竣工,现已面向社会售出1171个(截止至6月30日)。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面,也维护了我镇的社会大局稳定。
  
  二、加强维稳意识,妥善化解劳动纠纷
  
  1、加强劳资纠纷排查力度,尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。
  
  为避免发生劳动群体性事件,确保劳动工作的和谐稳定。春节后,我局集中各村(社区)劳动服务站长开会,分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。1)要求各村居劳动服务站的管理,督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;2)每月25日前,各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》;3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理,希望通过加强排查,将隐患企业存在问题及早排查出来,使我局能够提前介入处理。
  
  2、完善《出租场地监管责任书》的签订工作
  
  租赁企业不断增加,管理好租赁企业,避免发生欠薪逃匿现象刻不容缓。今年一季度,我局要求各村居对近期新增的租赁企业必须完成《出租场地监管责任书》的签订工作,同时对厂房业主进行法律法规宣传,堵塞欠薪逃匿的缺口。通过以上两项措施,将劳资纠纷、不稳定劳动案件及时排查出来,将问题化解于萌芽阶段。
  
  3、积极推进构建和谐劳动关系工作
  
  根据省、区构建和谐劳动关系企业的有关精神,我局在5月份走访了已建立工会组织的企业(全镇约30家),宣传有关政策。在6月份我局召开30个村居劳动服务站长与企业代表会议,现场印发《xxxx区和谐劳动关系企业考评实施办法》及其它配套资料共280份,发动各村(社区)凡是属于企业工联会的企业都参与自评,现时甘竹罐头、东方树脂、顺泰食品等企业已完成自评工作,由于这些企业社保参保率较高,自评成绩比较理想。其余的大部分企业,村居反映存在以下两点问题:1、社保投保率不高;2、未有工会组织。
  
  4、加大调处力度,化解劳资纠纷
  
  截止至6月份,我局累计受理劳动争议案件223宗,涉及670人,涉及金额1097万元。其中工资争议113宗,涉及518人,涉及金额902.3万元;合同争议4宗,涉及32人,涉及金额20.4万元;辞退争议35宗,涉及40人,涉及金额48.6万元;开除争议28宗,涉及35人,涉及金额37.2万元;保险争议16宗,涉及18人,涉及金额35.3万元;工伤争议26宗,涉及26人,涉及金额53万元;其他争议1宗,涉及1人,涉及金额0.2万元。
  
  在处理群体性案件过程中,我局与综治维稳、公安、建设等多部门配合联动,上半年累计完满解决倒闭企业、欠薪逃匿企业拖欠工人工资群体性案件7宗(其中集体欠薪案件5宗、倒闭逃匿案件2宗,涉及人数382人,金额756.3万元)。
  
  5、完善劳动仲裁工作,以免劳资纠纷恶化
  
  劳动仲裁案件与往年一样呈现激增的态势:一方面规范了劳动仲裁的程序,缩短了办案的时间;另一方面申诉人申请劳动争议仲裁处理不收费,在客观上刺激了申诉人前来申请劳动争议仲裁的积极性,使仲裁案件大幅上升。往年1至6月是劳动仲裁案件的低发期,但是今年到现在劳动仲裁已经立案98宗(去年同期仲裁立案43宗,今年同比去年增长了127.9%),涉及193人,涉及384.9万元。其中工伤纠纷31宗,涉及31人,涉及金额213.2万元;劳资纠纷68宗,涉及162人,涉及金额171.7万元;仲裁调解结案的有35宗,占总案35.7%。
  
  与去年同期相比,今年我局仲裁案件(主要是劳资纠纷案件)大幅增长。此外,相比去年,今年的工伤纠纷案件数量明显下降,主要是因为劳动者的维权意识加强,并在我局劝说下不再通过违法行为追讨工伤赔偿,而是采用法律手段正当保护自身合法权益。
  
  6、积极应对工伤认定工作逐年递增态势
  
  针对近年工伤认定案件不断增多的现象,我局制订规范了工伤认定相关办法,依法规范操作程序,严把工作质量关。同时,针对我镇工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析,加大工伤保险条例的宣传,探求工伤预防及善后处理的办法。我局坚持“即时受理、及时取证、依法审核、准确认定”的原则,务求每宗工伤案件不偏不移。截止至6月份共收到工伤认定申请364宗,不予受理8宗,受理356宗。其中死亡7宗,重伤41宗,轻伤316宗;参保有321宗,没有参保有43宗;认定工伤322宗,不予认定工伤11宗,正在办理23宗。
  
  三、制定落实积极的就业政策,强化政府促进就业
  
  1、201*上半年度全镇失业登记及就业安置情况
  
  201*上半年继续加强对30个村(居)劳动服务站的管理,将村(居)劳动服务站建设成为集职业介绍、职业指导、求职登记、劳动保障、职业培训为一体的服务机构,实现就业再就业“一站式”服务。根据统计,截止6月30日份共收集、发布招工信息1080条,为失业求职人员提供招聘岗位4227个。201*年度上半年(201*年01月01日至201*年06月30日)全镇失业求职登记人数共618人,累计安置587人就业,登记在册的失业人数为1180人,城镇登记失业率为1.93%。
  
  2、配合东海协调区的发展,促全征地劳动力转移就业
  
  随着东海协调区的征地工作全面铺开,目前共征用土地18000多亩,涉及高赞、新联和海凌三个村委,征地后农民因失地而失业,大部分原从事农业生产的劳动力需要转移到二、三产业就业,为加快全征地村民的就业步伐,我局制定了针对性的就业措施政策,包括:1、发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗),挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位,介绍给当地失地农民。
  
  3、架就业之桥促就业
  
  为创造更多的就业机会,解决本地劳动力的就业问题,我局分别于02月12日、03月03日、04月15日、6月30日分别在xxxx文化广场、光华球场、康乐中心和xxxx中学举办了4场大型招聘会,共吸引了广东康宝电器、德冠包装等411家公司进场,提供招聘职位13477个,合共14264人进场应聘,经过企业与求职人员的面对面交流,达成就业意向的5121人。从5月起,本局根据当前用工情况,结合我镇的劳动就业的新形势,在本局人力资源股(xxxx建设东一东五号)内举办“周周招聘会”,至6月30日已举办6场次同类型招聘会,吸引企业165家次进场招聘,求职人员达757人次进场应聘,初步达成就业意向214人次。各类型及各层次的大、中、小型招聘会的举办,有效促进我镇农村劳动力的就业和再就业工作上一个新台阶。除此以外,我局还积极进行省内和省际劳务招聘活动,今年上半年已组织10家次企业赴郁南、梅州、韶关、湖南省衡阳市等地区进行省内和省际劳务招聘,达成就业意向的求职者约350人次,有效地舒缓了企业招工难的问题。
  
  4、加强“双转移”及失业培训,提高劳动者工作技能
  
  为提高失业人员的职业技能,提升就业机会。截止今年6月底共组织1224人参加各类“双转移”培训、失业人员免费培训和外省籍农民工培训。1)主动联系培训机构与企业,认真做好“双转移”在岗培训工作。经过我局与博思培训机构、永丰培训机构的合作,目前已组织646人参加“双转移”培训,已完成143%的工作任务(今年我镇的任务数为450人);组织420人参加外省籍农民工培训,已完成120%的工作任务(今年我镇的任务数为350人);组织78人参加失业培训。2)以村(片区)为单位开展失业人员免费培训工作,促进村(片区)之间的和谐发展。在我镇所开办的培训班中,有几个班是以村(片区)联合举办的,这样一来可以增强村与村之间的工作沟过,还可以增强村与村之间的和谐发展。通过以上的培训工作,能有效地提升本地劳动力的劳动技能,提高就业率,完成区局下达的“双转移”培训任务。
  
  5、推进xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作
  
  根据区局的统一安排,我局组织相关人员认真学习“xxxx年度xxxx区分散按比例安排残疾人就业年审工作”的材料,做好宣传发动工作。本局于4月15日在镇政府4楼写会议(1)室组织150家开展“残疾人年审”宣讲会,针对事业单位、行政单位、村居委会、学校、幼儿园等单位的会议,宣传有关残疾人年审工作的重要性,并布置各村居督促辖区内的企业尽快办理残疾人年审;5月份组织专门工作人员参加区局的有关学习安排;6月5日到区局学习年审工作的程序安排。根据年审工作进度的实际情况,我局于6月11日开始为镇辖区内的年审对象办理年审手续,该工作正有序不紊地开展。
  
  下半年工作思路和安排
  
  1、培育促进就业新增长点,解决重点人群就业:
  
  (1)解决就业困难人员就业方面:
  
  一是提高企业认识,安排一些适合困难人员就业的岗位,包括:清洁工、煮饭工、杂工、后期性工作;二是多开发公益性工作岗位:包括发展社区“三保”(保安、保洁、保绿)、“三托”(托老、托幼、托病)、“三项服务”(家政、配送、医疗),挖掘“三大管理”(物业管理、车辆管理、公共管理)等岗位,
  
  (2)解决应届大中专毕业生就业方面:
  
  一是多举办专场招会,有针对性地开发适合应届大中专毕业生的工作岗位;二是加强宣传招用应届毕业生就业奖励的政策宣传力度;三是开办创业培训课程,以创业带就业。
  
  (3)加强帮扶地区农村劳动力转移就业方面:
  
  与镇扶贫办联合举办一至两期到扶贫地区的专场招聘会,初定地地区招聘劳动力,一来可以解决企业用工短缺的情况,二来可以加快帮扶地区的脱贫进度。
  
  2、构建和谐劳动关系:
  
  积极推进和谐劳动关系示范区的工作。1)8月底前完成和谐劳动关系的企业自评工作;2)争取区局的支持,与均安合作召开"和谐劳动关系大型宣传会议";3)8月底前率先完成30家有工会组织企业的验收工作;4)9月起以村为单位逐个跟进创建和谐劳动关系示范区工作的完成情况(先由交叉任职,企业多的村居开始)。
  
  3、稳控劳次关系大局:
  
  加强企业欠薪及不稳定因素的排查工作。1)加强村居劳动服务站的管理,督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;2)每月25日前,各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》;3)前台接访5人以上劳资投诉必须现场处理,从而做到早发现、早处理。将矛盾化解于萌芽阶段,迎接党的十六大的胜利召开。
  
  4、培养引进服务高层次人才
  
  为进一步发挥人才的作用,调动人才的积极性,留住人才,我镇应该要政企联动,制定积极的构筑吸引人才的机制,可以从以下几方考虑:
  
  (1)创造宽松良好的工作条件;
  
  (2)提高人才工资待遇;
  
  (3)实施奖金与业绩相挂钩;
  
  (4)允许科技人才技术入股;
  
  (5)提高人才在住房等方面的福利待遇;
  
  (6)照顾人才的子女入托入学,人事部门设立专门机构,实行人才引进一条龙服务,具体代理人才引进后的落户、租房、子女入学等后勤保障工作;
  
  (7)建立有利于人才发展的企业文化制度。企业加工资凭文凭职称能享受到相应的系数,为特殊人才买住房;司拟采用对人才实施配送股权的激励办法。
  
  5、加强高技能人才培养体系建设
  
  在镇经济允许的情况下,可以参考区“金梧桐奖”的形式,设立奖励项目,对镇内的优秀人才给予奖励;对专业技术拔尖人才、企业经营管理优秀人才、青年学术技术带头人、农村实用拔尖人才分别按月发放一定的政府津贴(具体金额另行制定)建立走访慰问制度,及时解决优秀人才的学习、工作、生活困难,并对特别困难的人员采取“一对一”结对帮扶努力解决优秀人才的后顾之忧。
  
  (1)建立人才培训机制
  
  定时、定期、定点、定机构、定院校开展人才培训机制。
  
  (2)树立科学的人才新理念
  
  “国以才立,政以才治,业以才兴”,牢固树立人才资源是第一资源的观念,牢固树立以人为本的观念,坚持德才兼备的原则,把品德、知识、能力、业绩作为衡量人才的主要标准,真正做到不拘一格选拔人才,应用人才。坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才工作方针,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好社会环境。
  
  (3)进一步完善人才管理体制和工作机制
  
  大胆创新,彻底改革那些束缚人才成长和发挥作用的制度与做法,建立有利于人才脱颖而出的长效机制。完善我镇人才市场服务体系,促进人才合理流动。
  
  (4)是注重抓好高层次人才队伍建设
  
  积极参与人才竞争,做到自主培养和开发引进人才并重,把引进优秀人才放在同引进资金、先进技术、现代化管理手段同等重要的位置,吸引、集聚更多的优秀人才来我镇创业发展。建议镇政府把人才工作纳入了镇的总体工作计划,做到在提出发展目标时,考虑人才需求;在制定规划时,考虑人才保证;在制定政策措施时,考虑人才导向,不断提高人才工作水平。
  
  6、优化完善社会保障服务体系:
  
  (1)完善社会救助体系建设,切实保障特殊群体的基本利益。
  
  一是继续推进低保规范化建设,落实城乡最低生活保障制度;二是协调配合有关部门落实相关优惠政策(供水、供电、电信、广播电视),积极组织低保对象参加职业技能培训,从根本上解决其生活困难。三是优化医疗救助体系,以大病救助与临时救助相结合的方式,以居民医疗保险优惠为载体,(www.fwsir.com)加大对贫困群体医疗救助力度,降低救助门槛,提升救助标准和质量。
  
  (2)从7月1号起实施三项社会保障工程。
  
  1)建立城镇居民基本医疗保险重大疾病补充保险制度;
  
  2)提高新农保待遇,基础养老金由100元提高至120元;
  
  3)提高完全被征土地农村居民老年生活津贴标准,其中由财政负担部分从每月200元提高至250元。
  
  另外,在下半年,计划完成xxxx慈善会网站的建设工作;开展敬老活动,举办全镇敬老大会等。
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