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区人社局上半年重点工作报告

时间:2014/7/18栏目:工作总结

  区人社局上半年重点工作报告
  
  **年,在区委、区政府领导下,在市人社局关心、支持和指导下,紧紧围绕全区经济社会发展大局和年度工作目标任务,以创先争优活动中开展基层组织建设年为契机,坚持民生为本、就业优先工作主线,围绕中心、服务大局、突出重点、保障民生、服务人才,各项工作有力有序推进。
  
  一、上半年重点工作目标任务完成情况
  
  我区1-6月份实现城镇新增就业**人,完成全年目标任务的69%,其中下岗失业人员再就业3603人,完成年任务的**%,就业困难人员再就业**人,完成年任务的**%,转移农业劳动力**人,完成年任务的111%;技能培训**人,完成年任务的68%,城镇居民养老**人,完成任务的90%;新增非正规就业劳动组织100户,完成年任务的50%;带动就业**人,完成年任务的52%;新增孵化成功企业**户,完成年任务的68%;孵化成功企业带动就业1614人,完成年任务的70%;创业意识培训500人,完成年任务的50%;创办企业培训**人,完成年任务的105%;新增创业实训基地8个,完成年任务的85%;实训学员**人,完成年任务的55%;区级小额担保贷款**万元,完成劳动密集型企业贷款*万元。各项重点目标任务按序时进度全面完成。
  
  二、主要工作进展及成效
  
  (一)推动就业创业**模式新发展
  
  坚持以创建创业型城区活动为统领,大力实施积极就业政策,立足就业创业“**模式”,以拟建设使用的**区人力资源市场,打造“一校三用”(即建设**区人力资源市场,人事考试(培训)中心、**区技师学院)为硬件,通过就业保障社会管理创新,以就业保障管理科学化、服务规范化、指导专业化(简称“三化”)建设为软体,推动就业创业“庐阳模式”的新发展。力促就业创业“庐阳模式”继续示范全省,影响全国。
  
  一是积极探索就业新途径,努力健全服务新机制今年以来,我局积极应对“用工难”和“就业难”,通过举办招聘会、开发公益性岗位等形式,为就业困难重点群体提供援助,先后组织专场招聘会10多场,提供岗位**万个。上半年共帮助3***名失业人员再就业,完成全年目标的78%,其中就业困难人员再就业**人,占全年目标的**%。探索出以特色专场招聘会提供就业援助服务的新途径。有为北二环附近失地农民举办的“大杨镇春风行动专场招聘会”;有为老城区下岗失业职工举办的“庐阳区城区街道大型人才联合招聘会”;有配合学雷锋日的“*学雷锋送岗位专场招聘会”;有专为女性求职者服务的“迎‘三八’关爱女性公益专场招聘会”;还有为帮助工业区内的企业解决招工困境的“**区工业企业大型人才专场招聘会”等,通过招聘会,架起了求职者和用工者的桥梁,“特色专场”招聘会针对性强,根据有工需求和求职需要所设,做到有的放矢,实现科学管理、规范服务、指导专业,取得良好效果。
  
  以“三化”建设为目标,积极宣传岗位补贴、社保补贴、职介补贴等各项政策,统一办理口径,简化办事程序,使其更具操作性,防止政策执行出现偏差。继续开展全区《就业失业登记证》的发放和管理工作,认真做好就业援助对象的认定。截至目前,全区公益性岗位106家,岗位补贴**人次,金额为677.5247万元;社保补贴452人,169.8156万元;街道劳务型公司岗位补贴11家,岗位补贴25416人次,金额为**万元;用工信息导入、录用备案3990人、灵活就业社保补贴**人次,补贴金额达**万元。已完成审批和认定就业援助对象共计1875人。
  
  二是挖掘创业服务新内容,丰富精细管理新模式
  
  通过“创业服务大走访”活动的“送政策、送培训、送服务、送场地、送贷款”等“五送”活动,我区走访了18000余家个体工商户、私营企业,设置宣传点196个,开辟宣传专栏318块,悬挂宣传条幅392条,发放《致广大市民的一封信》25000余份。收到各类创业需求和建议2000余条,当场处理500余条,集中为100多位有创业意愿的创业者办理了创业培训报名手续,为20多位符合小额贷款申请条件的创业者办理了小额担保贷款手续,收到良好的效果,我区将“五送”活动建成长效机制,深入基层,服务群众,扩大影响,丰富创业带动就业内涵。
  
  创业园区加强制度建设,强化服务意识,提升服务水平,增设了创业园副主任,现场解决问题,缩短园区企业事务办理周期,提升应急事件处置能力,提高了工作效率。二是完成了创业园管理招标工作,更新了物管团队,提升了园区物业管理水平,解决了园区内存在的物管细节问题。三是在年初出台了《关于调整创业园三年以上企业厂房、办公室临时使用费用的通知》,明确了园内孵化成功企业厂房使用时限和资费标准,强化了创业园小企业孵化器的作用,凸显了创业园的扶持创业,带动就业功能。
  
  (二)全面构建社会安全网。
  
  一是城镇居民基本养老保险工作全面推进。城镇居民养老保险工作是一项重要的民生工程,惠民利民,为做到辖区内参保对象应保尽保,完成全区今年48000人的目标任务,首先落实目标责任制管理,责任到人;其次扩大宣传做到人人知晓;三是不等不靠提前启动,加强培训,明确采集范围,准确录入参保人员信息;四是认真做好参保人员信息的系统录入、上报、审核工作。确保到龄退休参保人员在今年5月底前领取基本养老金。截至到目前,已参保审核**人,完成全年参保任务的近90%。其中**名60周岁的老年人已于今年5月底前领到了不低于70元/月的养老金。
  
  二是积极开展农民工技能培训工作。根据省市相关就业技能培训政策文件的精神,我们先后转发了市人社局、财政局关于就业技能培训的有关文件政策,制定了《*区**年度就业技能培训工程实施办法》庐财社〔*〕1号和《*区**年度就业技能培训工作监督管理办法》,印发了就业技能培训政策明白纸、与各定点培训机构签订了就业技能培训承诺书等,通过社区就业平台广泛加大就业技能培训政策宣传的力度,明确了区就业服务中心承担的具体工作,建立了长效的培训监督机制。目前正在培训的有**个班,培训有育婴员、计算机维修、美容美发、保健按摩、汽车维修、数控车床、焊工等13个专业,实际培训人数1789人,完成序时进度的71%。
  
  三是认真部署城镇居民基本医疗保险启动工作。城镇居民医保工作于7月1日正式启动,我局根据历次参保工作经验,提前做好各项准备,积极部署下一步工作。辖区学校学生的全员参保是完成我区任务的重要保障,我局主动与区教委协调,明确区属学校应参保人数,赶在学校放假之前,将任务提前布置到各参保点,避免假期参保人员的区域流失(因居住地不在本区而产生参保人员的流失)。同时督促各街道对辖区内的市属学校做好政策宣传和各项服务,确保任务顺利完成。
  
  四是大力创新城乡居民最低生活保障管理模式。在“应保尽保”和“分类施保”的基础上,大幅提高农村最低生活保障标准,今年3月我区农村低保标准再次调整,由3840元/人年提高到4320元/人年,保障标准位居全省第一(全国第三),我区率先在全省实行城乡低保并轨的基础上,进一步实现城乡统筹。同时,我区城乡低保保障金采取社会化发放方式,按月发放,由财政部门通过涉农“一卡通”按月发放保障金,为居民提供了更加便捷、高效的服务。1-6月份,全区享受农村低保待遇共有5766人次,累计发放保障金**万元,月人均补差为*元,比去年同期增长99%;全区享受城市低保待遇共有**户次,**人次,累计发放保障金**万元,月人均补差为**元,比去年同期增长*%。
  
  五是稳步推进被征地农民养老保障工作。从维护农民权益和推动经济发展的双重角度出发,广泛宣传被征地农民养老保障政策,快速有序开展摸底调查,定期召开工作调度会、并前往各乡镇、街道、工业区开展现场指导工作。同时积极引导被征地农民转变就业观念,及时了解企业的用工方向,提供企业招工信息,帮助解决被征地农民的就业问题。截至目前,全区新增被征地农民890人。被征地农民中,*年前的为*人,*年后的为*人。符合保障条件的人员中有**人到龄人员申报养老保障,截止目前,已发放保障资金共*万元。
  
  六是扎实做好事业单位养老保险金清缴与发放工作。继续狠抓基本养老金历年欠费清缴工作,不断加大清缴力度,对于欠费单位,做好督促工作之余,及时通知其主管部门,并对拒不缴纳的参保单位加收滞纳金。截止目前,截止到6月底,全区参保单位共计109家。全额拨款事业单位68家,差额拨款事业单位12家,自收自支事业单位29家。参保人员共计*人,其中在职*人,离退休退职1976人。另外,享受遗属补助10人。累计应缴保险费2620万元。应拔养老金支出**万元,其中离退休退职人员养老金社会化发放总额3903万元,丧葬费抚恤金支出52万元。
  
  七是不断提升企退人员社会化管理服务水平。为切实提高我区企退人员晚年生活幸福指数,中心深入到各乡镇街道进行走访,上下交流,明确提出我区今年退管工作目标任务是围绕“三个年”开展活动。
  
  严格对照“四项管理、六项服务”的要求,认真履行“组织、协调、指导”的工作职责,重点抓好“两项认证”工作。本着“一个不漏、一个不重、一个不错”的原则,认真做好企退人员养老金认证和遗属生活费认证工作,我区应需认证人数为4.4万人。目前,我区网上认证率己超75%,居全市之首,受到了市局好评。同时积极开展老工伤人员纳入工伤保险管理统筹认证工作。截至目前,我区共接受辖区内已接收退休人员申报老工伤申请388人次,通过市工伤处审核、纳入384人次,保证了老工伤人员后续报销工作有序开展。目前,全区己接收进社区的**名人企业退休人员,成立自管组织784个,社会化管理覆盖率达98%。
  
  (三)构建和谐劳动关系
  
  一是加强劳动保障监察执法。全面推进劳动保障监察“两网化”监管体系建设,切实维护劳动者的合法权益。积极开展各类执法活动,在建设领域农民工工资专项检查活动中,检查用人单位272户,涉及劳动者**人,清欠工资860万元,补签劳动合同**人。在清理整顿劳动力市场秩序专项行动中,检查职业介绍机构**户次,用人单位8户次,取缔非法职业介绍机构43户,现场退还求职者费用5600元。此项工作受到了省市领导的好评,省、市人社部门拟推荐大队为“全国清理劳动力市场先进集体”。在开展遵守劳动法律法规情况监督检查活动,对680户用人单位劳动用工情况进行调查摸底,在街镇、社区张贴宣传资料1000份,向企业赠送《劳动合同法》文本及宣传资料3000份、劳动合同文本1800份,向劳动者发放宣传资料1000份,提高农民工劳动合同签订率;上半年,工伤案件共受理236件,认定工伤174件,依法公正受理、调查、认定每一起工伤案件。较好的完成了这项工作。
  
  1-6月份,共接待群众举报投诉192起,12345政民直通车服务热线案件**起,参与处理群体性突发事件5起,督促企业签订劳动合同**余份,补办社会保险1600余人,清欠农民工工资**余万元,处理处罚企业4家。
  
  二是加大劳动争议调解仲裁力度。坚持“理顺关系、化解矛盾、促进稳定”的工作方针,遵循“快立、快审、快调、快结”的办案原则,突出以“调”为主,以“快”为先,并在全市创造了“仲裁庭设立最标准、受理案件量最多、案件调解率最高、期限结案数最优”的多项区级劳动争议仲裁工作之“最”,充分发挥了社会稳定工作的“减震器”和“稳压器”作用。我院共受理劳动争议仲裁案件**件,涉及劳动者*人,调解裁决赔付金额高达**万元;案件调解处理**件,仲裁裁决**件,调解率72%,结案率96%。
  
  在今年春季全市发起的“集体劳动合同”签订活动中,仲裁院工作人员加班加点、全力投入,做好集体合同的受理审核及网上录入等工作。截至目前,共审核通过单独集体合同及区域性集体合同总计**份,覆盖职工数为4919人,提前完成目标任务的181%。
  
  (四)推进事业单位管理和街居体制改革
  
  一是积极参与街居体制改革。为全面提升街居管理与服务水平,我局在杏林街道改革成功的基础上,推行街居管理体制改革,积极参与街居体质改革人员优化配置实施办法的制定,本着认真严谨的态度,多次征求各方意见,经过领导小组集中修改后,最终圆满完成此办法的制定。
  
  二是招聘工作开启“三个首次”。首次面向社会公开招聘幼儿园教师。今年首次招聘40名幼儿教师。首次面向社会公开选聘优秀教师。采取符合条件者直接进入面试的方法,将以往的“绿色通道”公考化,放眼全国揽人才,共选聘省、市教坛新星和教育类硕士等中小学教师14名。首次大规模面向社会公开招聘机关事业单位及社区工作人员。遵循凡进必考原则,共招聘99名工作人员。
  
  三是人事管理核心业务实施“三个延伸”。绩效工资向其他事业单位延伸。6月底完成全区66个其他事业单位,共计*人的*年和*年的绩效工资核补工作,7月份正式实施绩效工资岗位变动向*年后退休人员延伸。按照相关文件要求,将*年9月后退休的同志按照岗位设置要求重新设岗,调整岗位工资。人事档案管理向精细化方向延伸。历时3个多月,按照干部人事档案管理的要求,进一步查缺补漏,完成约2000余份档案的完善归档、补档工作,使我局档案工作向规范化、正规化、科学化方向发展。
  
  三、下半年工作计划
  
  (一)丰富就业创业庐阳模式内涵
  
  严格规范执行各项就业创业政策和规定,加强督促检查,尽快启动县区人力资源市场建设。进一步完善帮扶就业困难人员和困难群体的长效援助机制,继续健全创业服务体系,积极发挥三级创业服务平台功能和作用,不断完善覆盖城乡的失业人员、农村劳动力和在岗外来务工人员等培训网络体系,推进社会管理创新,推进管理科学化、服务规范化、指导专业化建设,进一步丰富就业、创业庐阳模式内涵。
  
  (二)统筹城乡低保工作
  
  进一步抓好城乡居民养老保险工作收尾工作,继续梳理辖区内符合参保条件人员,通过再宣传、再动员,确保应保尽保。对已登记参保的数据录入人员及时收费,并进行分类,对特殊困难群体给予定向补助。全面启动城镇居民基本医疗保险工作,充分利用社区(村)和学校两个平台,努力消除参保盲点,不断加大城镇居民基本医疗保险征缴扩面力度;坚持以统筹城乡经济社会协调发展为目标,不断提高我区贫困对象保障水平。积极举办城乡低保政策培训及信息化培训工作,努力加强城乡低保工作的宣传力度,同时进一步规范农村低保档案管理,保持我区农村低保工作走在全省前列。
  
  (三)维护社会和谐稳定。
  
  严格落实“两网化”管理制度和职责,建立完善区、街(镇)、居(村)三级劳动保障监察网络系统,加大劳动保障监察力度,做好劳动用工隐患排查和农民工工资清欠工作;(www.fwsir.com)充分发挥区劳动争议仲裁院的功能和作用,进一步规范办案行为,提高案件处理效率,实现仲裁队伍标专业化、职业化,不断建立健全劳动关系协调机制。
  
  (四)进一步推进人事管理制度改革
  
  首先,我局将会同区国资办、财政、教育部门,妥善解决我区*名企业退休教师的待遇的工作,进行身份审核认定、生活补贴标准确定、人员统计、经费测算及生活补贴发放等工作。确保阳光操作,维护企业和社会稳定。其次,继续做好小学及幼教教师的招聘、选聘工作,审慎做好152名教师的政审工作,克服暑热和人员不足的困难,完成其他工作人员的笔试、面试、体检和政审等工作,确保公开、公平、公正。再次,做好其他事业单位绩效工资的总量核批和基础性绩效逐人审批工作;认真做好日常调资和退休审批工作;完成去年新录用人员的转正定级工作和公务员登记等工作。
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