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推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告

时间:2015/2/7栏目:自查报告

  推进依法治市工作组织领导和推进机制的自查报告
  
  市委办:
  
  按照依法治市领导小组《关于下达<依法治市2014年工作考核细则>的通知》(攀法组〔2014〕8号)以及贵办《关于印发2014年市级部门推进依法治市组织领导和工作推进机制考核细则的通知》,我局严格按照考核细则的内容及标准进行了认真自查,现将有关情况报告如下:
  
  一、加强组织领导,依法治理组织机构建立健全
  
  为进一步加强依法治理工作的组织领导,认真贯彻落实省、市依法治理文件精神,统筹协调、督促推进建设法治民政工作,我局健全了依法治理组织机构,我局于2014年2月27日根据人事变化情况将局法制工作领导小组变更为局法治民政建设领导小组。领导小组由局长钱卫任组长,局领导班子成员任副组长,局机关各处(室)负责人担任成员,领导小组办公室设在局办公室。同时结合业务工作,对法治民政建设工作进行了分工落实,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级层层抓落实的责任体系,有力的推进了依法治理工作的规划实施,确保法治民政建设工作取得了良好进展。
  
  二、依法治理工作制度完善,工作人员、场地、经费落实到位
  
  为确保依法治理工作的顺利实施,确保依法行政、依法执政,我局不断完善依法治理工作制度,先后建立了《重大决策听证制度》、《重大事项决策制度》、《攀枝花市民政局重大行政决策合法性审查制度》、《重大决策后评价制度》等一系列制度。坚持制定与群众利益密切联系的政策、对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项实行科学论证、风险评估、合法审查,执行集体决策。同时,坚持决策跟踪反馈机制、决策失误纠错改正机制和责任追究制度,多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,选取涉及面广、百姓关注度高的决策开展了执行效果评估,评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据。通过完善依法决策和民主决策机制,有效提高了民政部门决策的科学性和可行性,确保行政决策合法、有效,确保依法治理。
  
  依法治理工作人员由办公室副主任李泽明担任,具体负责贯彻执行依法治市工作领导小组的有关决定、指示和意见,依法治理工作的督查督办等法制工作。依法治理的经费纳入了本单位财政预算,确保依法治理经费专款专用。
  
  三、制定法治建设长远规划和年度计划,分解落实工作任务和工作责任
  
  为进一步增强民政干部职工的法治观念和依法行政意识,切实提高依法决策、依法行政和服务民生的能力和水平,进一步提升民政管理服务对象的法律素质,自觉遵守各项法律法规,提高依法维护自身合法权益的能力,不断扩大民政法律的权威性和影响力,围绕建设"法治民政"目标,我局于2011年8月1日制定了《关于印发攀枝花民政局"六五"(2011—2015)普法教育依法治理规划的通知》,确定了2011-2015年依法行政的工作目标、工作原则、主要任务、主要措施、工作安排等。于2014年4月制订了《攀枝花市民政局2014年开展普法依法治理和推进依法行政工作实施意见》,明确了2014年普法依法治理和推进依法行政工作的目标和任务,确保依法治理工作按照规划有条不紊的进行,(www.fwsir.com)保证了依法治理和法制宣传教育工作的正常开展,确保了依法治理和法制宣传教育的效果。
  
  四、将依法治理工作作为领导干部考核内容,建立法治档案
  
  行政机关能否依法行政,直接影响到党和政府在人民群众中的形象,反映出法治文明水平的高低,关系到执政党的执政权威。我局为加强对依法治理工作的考核,在依法执政、依法行政等方面,分别建立了科学的法治建设指标体系和考核标准,制定切实可行的考核评价细则,将考核情况作为领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容,建立法治档案,强化了领导干部依法治理的意识,并促使领导干部依法行政、依法执政,不断提高依法执政、依法行政的能力和水平。
  
  五、全面推行工作责任制和责任追究制,强化问责
  
  行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。实行这项制度,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政执法权力的缺失和滥用,推进行政机关依法行政具有重要意义。我局每年将目标任务详细分解下达给各个业务处室,参照市级目标考核和督查督办工作制度,制定了局内部工作考核机制,将工作任务完成情况与公务员考核评优直接挂钩。此外,为落实机关效能建设要求,我局于2009年出台了首问负责制、限时办结制、一次性告知制等工作制度,由局监察室负责考核监督。为落实行政执法责任制的评议考核工作,强化行政执法监督机制,提高依法行政的水平和效能,我局制定了《攀枝花市民政局行政执法责任制评议考核办法》和《攀枝花市民政局行政执法责任追究制度》,明确了行政执法人员的评议考核办法和执法人员责任追究的原则、方式、方法,并予以严格执行,确保了执法人员依法行政。
  
  六、加强行政执法监督力度
  
  我局在每年的年度法治工作意见中都对各县区民政局的行政执法工作提出了要求。按照我局《行政执法责任制评议考核办法》,开展对本级机关行政执法行为的监督检查,强化对下级行政机关的监督。今年以来,各县区民政局均参与了由教育、工商等部门组织的联合执法,但未作出行政处罚决定,也未进行过单独的行政执法。
  
  依法接受并认真落实人大、政府、政协和监察、法制等部门的监督,办理人大代表、政协委员议案、提案及建议的满意率达100%.
  
  攀枝花市民政局
  
  2015年1月4日
  
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