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市人民检察院下半年工作报告

时间:2015/10/8栏目:工作汇报

  市人民检察院下半年工作报告(一)

  各位代表:

  根据会议安排,现在,我代表市人民检察院报告XX年下半年工作完成情况。现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员、列席的同志提出宝贵意见。

  一、xx年全市检察工作基本情况

  xx年,全市检察机关在市委和省院的正确领导下,在市人大及其常委会的法律监督下,在市政府的大力支持下,在市政协的民主监督下,紧紧围绕全市工作大局,忠实履行法律监督职能,深入推进"三项重点工作",各项检察工作进一步发展。

  一是全力化解社会矛盾纠纷。建立健全执法办案风险评估预警、检调对接机制,认真做好涉检信访案件排查化解和全省、全国"两会"以及"上海世博会"期间的维稳工作,不断提高新形势下群众工作能力,实现了重大敏感时期涉检进京非正常访零登记。对新排查出的3起涉检信访案件,逐个落实包案责任,现已办结并息诉2起。依法处理群众信访案件400件,办理刑事赔偿案件2件。市院控申部门被市委政法委评为全市集中处理涉法涉诉信访工作先进集体,被省检察院荣记集体三等功。

  二是积极参与社会管理创新。深入推进"服务进百企"活动,进企普法宣传53次,发送检察建议60条。有效预防职务犯罪,与13家银行机构共商预防实务,对全市2300多个在建新建工程项目摸排、确定预防重点,组织12400人到三大基地接受廉政教育。加大监所检察力度,有7个基层院实现了与看守所信息和监控联网。依法贯彻宽严相济刑事政策,批准逮捕各类刑事犯罪2344件3520人,提起公诉2520件4023人,不批捕330件525人,不起诉18件22人。着力延伸检察工作触角,共建乡镇(社区)检察联络室47个,配合有关部门开展社会治安综合治理23次,处理信访案件55次,受理各类案件线索20个。杜尔伯特县检察院、市检察院先后在全省检察机关介绍了检察联络室建设经验。

  三是切实强化法律监督职能。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,依法查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。立案侦查贪污贿赂犯罪60件94人,其中大要案48件79人,提起公诉61件95人(结转1件1人),法院已作有罪判决64件98人(结转6件8人)。立案侦查渎职侵权犯罪15件17人,其中大要案8件10人,法院均作有罪判决。立案侦查监管人员职务犯罪3件3人,法院均作有罪判决。办理立案监督案件32件40人。纠正漏捕74人。追诉漏犯28人、漏罪24件。办理刑事抗诉案件22件,在法院已审结的16起案件中,改判8件,发回重审1件,维持原判7件。办理民事行政抗诉案件37件,提请省院抗诉6件,在法院已审结的21起案件中,改变原判决12件,撤诉和终止诉讼各1件,余案仍在审理中。市检察院与市中级法院会签了《关于办理民事抗诉、检察建议若干问题的意见(试行)》,得到了省院主要领导的肯定。

  四是倾力抓好检察队伍建设。切实加强领导班子建设,认真落实《廉政准则》,对4个基层院领导班子进行了巡视。落实党风廉政建设责任制,推进廉政风险防控机制建设。重视抓好内部监督制约,对至自侦案件扣押冻结款物开展专项清理检查,对办案安全、监管场所等7项工作进行了集中督察。深入开展"执政为民教育年"和"恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法"教育活动,举办了全市检察机关主题实践演讲、检察官宣誓等多项活动。积极推进检察人员岗位培训,向高检院、省院选送培训干警130名,举办审查起诉、民行检察和"三项重点工作"等培训班30期,培训干警560人次。有9名干警通过了全国司法考试。深入开展创先争优活动和基层院特色创建活动,红岗区检察院被高检院荣记集体一等功。肇源县检察院被评为省级文明单位标兵、黑龙江省优质服务金奖单位。市检察院法警支队被高检院评为编队管理示范单位,被省检察院荣记集体二等功。在全省检察机关目标考核中,市院和9个基层院全部达到优秀标准。

  五是自觉接受社会各界监督。坚决贯彻人大决议,切实加强与人大代表、政协委员的联系,认真落实人大、政协交办的事项。两级院共向当地人大汇报工作25次,邀请人大代表、政协委员座谈27次,办结人大代表、政协委员的建议、提案8个。完成了全市检察机关第3届人民监督员换届,邀请人民监督员参加重大检察活动28次,对1起不服逮捕决定案件启动人民监督员监督程序,人民监督员均同意检察机关意见。

  在总结成绩的同时,工作中还存在一些问题和不足:一是推进三项重点工作发展不平衡。有些院和少数检察人员对三项重点工作的认识不高,主动性不强,对三项重点工作与检察工作的关系把握不好,找不准结合点。二是执法办案工作有待加强。审查逮捕案件质量需要提高,惩防职务犯罪还有差距,法律监督方法需要完善,群众工作能力需要增强。三是队伍思想作风和业务技能需要提升。高层次、复合型人才不足。少数检察人员进取心、责任心不够。执法不文明、执法不规范等现象仍有发生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全,有的即使建立了规章制度,也缺乏经常性的督促、检查,个别方面的管理效果不明显。对于这些问题,我们要认真加以解决。

  二、xx年全市检察工作主要任务

  xx年全市检察工作的总体思路是:全面贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届十四次全会、市委七届九次全会以及全国和全省检察长会议精神,紧紧围绕全市工作大局,以深化"三项重点工作"为着力点,以"三个强化"为总体要求,全面履行法律监督职责,不断提高全市检察工作科学发展水平,为实现我市"一二三四五"发展战略和油田可持续发展,提升城市化与城市现代化水平,创造良好的社会环境和法治环境。

  (一)立足维护社会稳定,提升维稳防控工作能力。完善维稳工作机制,提高执法办案的政策水平,把化解社会矛盾贯穿执法办案始终。一要准确把握法律监督属性。坚持理性、平和、文明、规范的执法理念,切实做到"法无规定不可为,法有规定必须为,法有禁止绝不为",既要确保依法严厉打击犯罪,又要确保依法保障人权,既要确保实体公正,又要确保程序公正。二要更加注重执法办案方式。依法慎重使用搜查、扣押、冻结等侦查措施和拘留、逮捕等强制措施。依法贯彻宽严相济刑事政策,积极推行轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审查等工作,探索和规范刑事和解等办案方式,体现司法人文关怀。三要着力化解涉检信访矛盾。坚持把释法说理作为办理案件、接待群众的必要程序。对申诉案件,在查明事实、分清是非的基础上,对确有错误的裁判,坚决依法抗诉,对裁决结果存有瑕疵,但当事人有和解意愿的,配合有关部门做好调解工作,努力促成双方当事人和解息诉。对于重点案件,检察长要亲自领办、督办。着力延伸检察工作触角,实现检察工作重心下移、检力下沉,切实加强和规范乡镇检察联络室建设,促进法律监督工作走近群众,扎根基层。

  (二)立足优化发展环境,提升社会管理创新能力。积极参与社会管理创新,努力克服薄弱环节,拓宽工作领域。一要积极参加社会治安重点地区综合治理。认真落实检察环节综合治理措施,依法打击各类犯罪活动,维护重点地区社会管理秩序。充分发挥检察建议在参与社会管理中的积极作用,建立跟踪落实、抄送综治部门等工作机制,定期对检察建议进行分析、评估,开展优秀检察建议评选活动,提高检察建议质量。二要积极参与特殊人群的服务管理和网络虚拟社会管理。配合有关部门落实安置政策,帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难。加强对流动人员犯罪情况的分析,协助加强流动人口管理。依法打击利用网络实施的各种犯罪,促进网络虚拟社会建设管理。三要积极做好监管场所检察和社区矫正工作。加强对刑罚执行和监管活动的法律监督,全面推进与监管场所信息联网和监控联网。完善社区矫正中的法律监督方式,保证纳入社区矫正的服刑人员,符合法定条件和措施,促进社区矫正工作依法、公正开展。

  市人民检察院下半年工作报告(二)

  各位代表:

  现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。

  XX年年,全市检察机关以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕构建和谐社会,推进湄洲湾港口城市建设,深入学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神,突出"强化法律监督,维护公平正义"检察工作主题,以服务大局为根本,以机制创新为动力,以加强检察队伍建设为保障,认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责。各项检察工作在新的起点上迈出新步伐。

  一、围绕服务大局,全力营造安定和谐的社会环境。全市检察机关不断增强大局意识和服务意识,自觉把检察工作置于改革发展稳定的大局之中,找准检察工作与服务大局的切入点和结合点,充分发挥检察职能作用,积极为加快建设湄洲湾港口城市提供良好的法治保障。

  严厉打击严重刑事犯罪,维护社会稳定和市场经济秩序。坚定不移地把维护稳定摆在检察工作首位,与有关部门通力协作,严厉打击各种刑事犯罪活动。全年共批捕刑事犯罪嫌疑人2652人,提起公诉2634人,同比分别上升7.4%和5.6%.重点打击影响群众安全感的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪,依法打击金融诈骗、合同诈骗、制假售假等严重破坏市场经济秩序的犯罪,(www.fwsir.com)坚决打击侵害农民利益、影响新农村建设稳定的刑事犯罪。对重大案件检察机关适时介入引导侦查、取证,依法快速批捕起诉,保持对严重刑事犯罪的高压态势。批捕杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪案件831人、起诉876人,批捕严重破坏市场经济秩序犯罪案件109人、起诉125人,批捕影响农村稳定的犯罪案件915人、起诉1016人。在办理市金融守押中心押钞员郑洪斌持枪抢劫运钞车致2人死亡案件中,检察机关提前介入侦查,引导收集、固定证据,在受理的24小时内审结批捕、提起公诉。

  依法查办职务犯罪,昭示党和政府反腐败的决心。坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的部署要求,认真履行查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的职责,全年共立案侦查职务犯罪案件63件87人,其中贪污贿赂犯罪案件52件73人、渎职侵权犯罪案件11件14人,通过办案为国家挽回直接经济损失3700多万元。查办了一批人民群众反映强烈的大要案,立案侦查贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上大案30件,同比上升30%;查办科级以上干部22人,内有处级以上干部3人。其中查办市建设局安全监察站站长卢某涉嫌受贿、巨额财产来源不明达680多万元。查办了一批重点领域中的职务犯罪窝串案,我们采取"抓系统,系统抓"的方法,在省、市重点项目工程建设中立案侦查贪污贿赂等窝案串案32件46人。查办了一批损害群众利益、关系民生的案件,立案侦查农村基层组织人员涉嫌贪污和挪用征地补偿金、最低生活保障金、救济金等案件33人;立案侦查司法和行政执法人员涉嫌徇私枉法、玩忽职守、滥用职权等案件12人。

  深入开展职务犯罪预防工作,促进反腐倡廉标本兼治。建立查办与预防职务犯罪相衔接的工作机制,推行行贿犯罪档案查询制度,积极拓展职务犯罪预防领域和方式。加强与医疗卫生、电业、土地、水利、工程建筑等行业的联系协作,广泛开展预防宣传和警示教育。深入有关单位和部门上法制课45场次,开展预防座谈会35场、法律咨询65场,发出检察建议书56份,促进有关单位完善规章制度86项http://www.410.cc/.协同市卫生、纪检监察部门在全市医疗卫生开展反商业贿赂宣传和警示教育,促使医务人员主动上缴各种违规所得340多万元,医疗卫生的行业风气进一步好转。

  二、围绕公平正义,强化对执法和司法的法律监督。着眼于解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、侵犯人权等突出问题,加大对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,维护司法公正和社会公平正义。

  侦查监督进一步加强。把纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和违法取证、滥用强制措施作为重点,对侦查活动中违法行为,发出《纠正违法通知书》44份、《检察建议书》275份,监督侦查机关立案21件、撤销案件1件,对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的,依法追加逮捕157人、追加起诉12人,促进了公正执法、依法办案。审判监督进一步规范。突出加强对人民群众反映强烈的明显量刑畸轻畸重和裁判不公的监督,对认为确有错误的刑事判决裁定提出抗诉6件,法院已审结改判3件。受理不服法院民事行政裁判申诉案件109件,提请抗诉15件;提出抗诉3件,已审结2件、改判2件;提出再审检察建议16件,法院已审结5件,采纳5件。对55件正确裁判的申诉案件,认真做好息诉服判工作,做到了维护司法公正与司法权威并重。刑罚执行监督进一步有效。以维护法律尊严和监管场所的安全稳定为落脚点,着力纠正违法减刑、假释、监外执行和执法违法等问题,加大对监狱、看守所执法活动的监督力度。开展安全检查31次,纠正不规范执法行为53人次,发出催办意见书18份,查处监管干警4人。会同有关部门开展核查纠正监外执行罪犯漏管脱管专项工作,对全市1225人监外执行罪犯进行逐一核查,发现漏管680人、脱管37人,督促有关部门逐人进行纠正,建立健全监管制度和措施,有效减少了社会不安定因素。  

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