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韩国考察报告

时间:2022-02-26 08:24:13 考察报告 我要投稿
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韩国考察报告

  在不断进步的时代,报告与我们的生活紧密相连,要注意报告在写作时具有一定的格式。你还在对写报告感到一筹莫展吗?以下是小编收集整理的韩国考察报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

韩国考察报告

韩国考察报告1

  受联合国教科文组织和韩国有关行业总会委托,韩国举办“99世界中学职业技术教育经验交流博览会”。应韩国方园物产株式会社的邀请,我市职业教育考察团一行14人,于1999年4月26日至5月7日赴韩参加该博览会,并对韩国的职业教育进行了考察。现将考察的有关情况报告如下。

  一、韩国政府重视职业教育

  韩国国土狭小,人口稠密(9.9万平方公里的土地上,拥有4300多万人口),资源贫乏,产业基本上两头在外。60年代以来,迅速实现了工业化,创造了举世瞩目的“汉江奇迹”,成为亚洲的四小龙,跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。究其原因,除适时调整经济发展战略,重视引进先进技术外,更重要的是韩国在经济发展的各阶段,积极开发人力资源,特别是通过发展职教,培养大量高素质、适应性强的应用型人才。西方人士评价韩国经济起飞的经验是:廉价劳动力+高水平的职业教育。韩国政府十分重视职教的发展,在经济发展的不同阶段,采取不同的扶持策略。

  1.采取多种优惠措施,鼓励、支持职教发展首先,政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次,采取优惠政策,吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低,职高学生奖学金额高于普通高中(女子商业高等学校有60%的学生获奖学金)。职高学生报考同专业、同学科专门大学(相当我国高职),可优先录取,优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业,就业后即获熟练工人证书。

  2.鼓励、提高高中阶段职校学生的比例

  韩国十分重视职业教育,70年代制定了《产业教育振兴计划》、《产业教育振兴法》,促进职教发展,职业高中和普通高中在校生之比达到51.02∶48.98。进入80年代,由于经济实施科技开发战略,大力发展技术密集和知识密集型企业,对劳动力文化素质的要求提高,因此,韩国职教在80年代后期曾处于停滞甚至滑坡状态,致使1994年职高在校生比例降至38.5%。近年来韩国政府为了保证经济建设发展所需的合格人才,积极发展职业教育,采取多种措施,提高职高在校生比例。在招生计划上,减少公立普高招生人数,扩大职高招生人数,1998职高在校生与普高在校生之比达到1∶1。

  3.积极发展高等职业教育,给职业高中毕业生提供更多深造机会

  韩国高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成,不仅有专科层次、本科层次,还有研究生层次。近年来,韩国政府鼓励、支持专门大学发展,专门大学由1990年的117所增加到1998年的158所,并制定政策,引导专门大学自主办出特色。目前韩国职业高中有相当比例学生升入专门大学,1994年为19.1%,1996年30%,1997年达51%。随着韩国经济高速发展,职业教育已形成一个多层次、多专业、职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。

  4.利用贷款发展职业教育

  韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育,累计已用贷款4.8亿美元,1994年一次就贷1.3亿美元,主要贷给职业高中及少数专门大学,其中公立学校获贷居多,私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好,利用世行贷款是一个重要原因。

  5.实行多元办学体制,推进职业学校与企业的紧密联系

  韩国1967年颁布《职业训练法》,1976年公布《职业训练基本法》,明确企业参与职业教育的责任,提倡社会兴办职教。韩国的职业学校除公立以外,私立或财团办职校占相当大的比例,此次参观的4所职校均为财团所办,实行民间兴办、财团自办、政府扶持的多元办学体制。韩国政府还规定企业必须进行职业教育,凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训,1000人以下须按企业职工平均工资的0.75%向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系,把产学合作作为职教发展的战略措施之一,将“产学合作”写入《产业教育振兴法》,使之法制化。这项法令规定,产业要积极协助学生现场实习,职业学校学生现场实习要义务化。成立由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”,计划指导和协调该地区“产学合作”。这次博览会有1/3的摊位由企业或财团参与,匠人协会的`名师参与技能、技术操作表演和作品展示,部分株式会社参与了产品的展出和推销。

  二、韩国职业教育重视提高学生素质

  韩国于1968年制定的《国民教育法》,把教育目标确定为:①建立当代国民的哲学思想支柱;②建立一种韩国人的新形象;③强化思想教育,努力发挥每个人的积极性、创造性、合作精神,自觉参与国家发展。

  韩国十分重视国格教育,对学生从小就进行忧患意识教育,强调国土狭小,资源贫乏,只有努力工作,提高产品质量,参与国际竞争才能立国生存。所以韩国人的职业责任感和力争世界一流的意识十分强烈。学校中推崇中国的儒家思想,以人为本,尊师爱生,礼仪、礼貌较好。韩国把高中阶段职业教育同就业和升入大学阶段教育联系起来,把高中阶段职业教育当作基础教育,对学生进行全面素质教育,重视学生创造、创新能力培养,全面提高学生素质。各职业学校把提高学生的素质作为学校教育目标。仁德专科学校的教育理念定为:教给学生高尚情操和精湛技术,使学生成为国家有用的栋梁之才;汉城女子商业高等学校把久远人、生活人、创造人作为培养目标;东洋工业专科学校把专业技术与人生教育、理想教育并重,使学生走上社会后,更好成为社会栋梁之才。韩国十分重视学生创新教育,每个毕业生都要提出自己的独创技术,其创新作品要在全校公开展示,并每年10月在汉城展览中心举办学生创新作品展,以此展示教育成果,并向社会自我推销。

  三、借鉴韩国成功经验,发展职业教育

  中国和韩国有相同的东方文化背景,虽然社会制度不同,但韩国在发展职业教育的许多做法、经验,可供我们借鉴。

  1.进一步加强对职业教育统筹协调力度

  我国“职业教育法”规定:“县级以上地方各级人民政府应加强对本行政区城内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估”。因此,建议政府可否借鉴韩国政府的做法,在经济发展的不同阶段,对职业教育进行不同的扶持策略。如对职业学校可定期进行办学水平的评估,根据评估优劣,决定拨款数额。建议逐步实施费改税,向集团、行业征收训练税。同时对承担职业学校实习的企业,像韩国一样,企业承担的经费,可作为企业的自然损耗,免于征税,从而调动企业参与职教的积极性。

  2.进一步发展高等职业教育,拉动中等职教的稳步发展

  80年代初,随着韩国经济结构的调整,对劳动力素质要求的高移,韩国的职教由高中阶段向高等教育阶段延伸,而高等职业教育重点招收职高毕业生和未升入大学的普高毕业生。当前,我国也处在产业结构的调整阶段,大力发展技术密集、知识密集型产业,对劳动者的素质要求也有所提高,积极发展高等职教,完善职教体系,在经济发达地区,时机已经成熟。我们要不失时机,抓住机遇,加快发展高职的进程,以高职为龙头,拉动中职的发展。

  3.进一步推进产教结合,重视发挥职教在再就业工程中的重要作用

  韩国政府大力提倡职业学校与企业密切结合,把产学结合写入政府制订的《产业教育振兴法》,使之制度化。《职业教育促进法》又把学校教育与职业培训联系在一起。我们可借鉴韩国经验,加强与企业的紧密联系,建立由相关经济界、产业界专家参加的专业建设指导委员会,发挥行业在研究专业设置,确定培养目标、专业标准和课程以及教材建设中的指导作用,逐步实施职业教育由学校模式为主向企业培训为主的方向过渡。同时职业学校要注意毕业学生走上工作岗位后的继续教育工作,吸引各类工作人员继续学习提高。韩国职业学校在解决职工转岗培训中发挥了关键作用,而我国职业学校在职工转岗培训中的作用还没有得到充分发挥。当前,国企改革深化,大量职工下岗,解决下岗职工的再就业,已成为各级政府面临的一项迫切任务。职业学校应利用现有的教育资源,与劳动部门密切配合,采取措施,有计划、有步骤地开展培训工作,为实施再就业工程作出贡献。

韩国考察报告2

  应韩国农林部的邀请,由农业部组织的果树考察团于1998年8月22-31日对韩国的果树科研、生产、加工和流通等方面的情况进行了考察。在韩期间,考察团受到了韩国农林部及有关单位的热情接待和大力支持。按照韩国农林部的日程安排,考察团听取了韩国农林部有关官员对韩国农业,尤其是水果生产情况的介绍,先后参观、考察了农村振兴厅、园艺研究所、大邱苹果研究所、庆北苹果加工厂、安城和永同农业协同组合(农协)、汉城农产品直销市场和批发市场,以及苹果、梨和葡萄果园管理现场。考察期间,考察团全体成员团结合作,努力工作,顺利完成了考察任务,达到了预期目的,取得了良好的考察成果。为便于借鉴韩国发展园艺作物特别是果树生产的经验,学习他们的先进技术,加强中韩两国的农业合作。现将考察情况报告如下:

  一、韩国农业的基本情况

  韩国国土面积9937千ha,其中耕地面积1924千ha,占国土面积的19.4%。耕地利用面积为20xx千ha,利用率为107.8%,休耕率为1.5%。耕地利用面积中粮食作物占62.6%,蔬菜占13.6%,果树占8.3%,花卉、药材、桑园及其他占15.5%。全国总人口到1997年末是4599.1万人,其中农业人口446.8万人,占全国人口的9.7%。韩国的地形地貌及气候特点与我国的辽东半岛及胶东半岛类似。从地形地貌来看,韩国丘陵山地面积大,约占国土面积的63%,平原面积相对较少。从气候来看,韩国属海洋性气候,南部的济州岛具有亚热带气候的特点,年平均气温在11.8?5.9℃之间,年降水量1305.2mm,年日照时数为20xx.8?547.7小时。

  1997年韩国国民生产总值达到416万亿韩元,折合4374亿美元,人均GNP为904.6万韩元,折合9511美元。受亚洲金融危机的影响,预计今年的国民生产总值将比去年下降5个百分点。1997年农林牧渔总产值达24万亿韩元,占国民生产总值的5.8%。种植业产值占农林牧渔总产值的78.3%,种植业产值中,粮食作物的产值占58%,蔬菜占22.6%,水果占9.0%,花卉占2.2%,其他占9.2%。1997年粮食播种面积为1315千ha,总产量614.3万吨,其中水稻栽培面积为1052千ha,产量为545万吨,分别占粮食播种面积和总产量的80%和88.7%。由于人均耕地少,全国的粮食自给率仅有30.4%,除饲料用粮外,口粮的自给率也只有57.9%,饲料用粮基本依赖进口,主要进口的是玉米,其中50%来自中国。1997年全国进口粮食1490.3万吨,进口总额达27.88亿美元,其中进口玉米863.4万吨,金额13.68亿美元。当然,韩国大米自给有余,国家则以高价出口换取外汇,再以低价进口部分大米和面粉及全部饲料用粮。随着人们生活水平的提高,韩国人均直接消费粮食逐年下降,1997年人均消费粮食157.8公斤,比1980年的195.2公斤减少了37.4公斤,比1990年的167公斤减少了9.2公斤。

  韩国的主要经济作物除水果外还有蔬菜、油料、药材(人参)、花卉和蚕桑等。1997年全国蔬菜面积为364千ha,产量达980.6万吨。蔬菜以根菜类、叶菜类、果菜类和调味菜类为主,其产量分别占蔬菜总产量的18.5%、35.4%、21.8%、和17.7%。蔬菜的设施栽培近年来发展很快,1997的设施蔬菜面积从1990年的40千ha发展到79千ha,产量从101.7万吨增加到257.3万吨。目前,设施蔬菜的面积和产量分别占蔬菜总面积和总产量的21.7%和26.2%。1997年全国人均蔬菜消费量达145公斤,比1990年增长9.4%。油料主要是大豆和油菜,1997年生产油脂2.9万吨,预计今年可以生产3.2万吨。油脂的供应几乎全部靠进口解决,常年需从国外进口近70万吨。花卉是韩国近几年发展较快的园艺作物,1997年花卉栽培面积为5534ha,其中设施栽培3388ha,设施栽培面积占花卉面积的61.2%。1997年花卉生产总值达到5800亿韩元,以切花和盆花为主,其产值分别占48.1%和34.7%。1997年韩国人均用于购买花卉的金额达到12611韩元,折13.3美元。仙人掌出口占花卉出口总额的80%。另外,近年来韩国的药材(人参)呈稳步发展的态势,蚕茧生产却逐年减少,桑圆面积由历史最高的1975年的91千ha减少到1997年的1.7千ha,生丝产量也相应大幅度减少。

  二、韩国果树产销情况

  由于韩国的气候独特,栽培的果树不仅有苹果、梨、桃、葡萄等落叶果树,而且还有柑桔类的常绿果树。1997年全国的果园面积为176千ha,果品产量达245.2万吨。其中苹果40千ha,产量65.2万吨;梨22千ha,产量26万吨;葡萄28千ha,产量39.3万吨;桃11千ha,产量14.7万吨;柑桔26千ha,产量64.9万吨;其他果树49千ha,产量35.1万吨。

  韩国果树的树种和品种结构比较合理。主要栽培树种有苹果、柑桔、梨、葡萄、桃等。苹果以红富士为主,占苹果面积的78.4%,Tsugaru苹果占11.7%。早、中、晚熟的比例分别为12.7%、7.5%和79.8%。梨的早、中、晚熟比例为2.0%、87.7%和10.3%,以晚熟的新高梨为主,其面积占梨总面积的73.2%。桃以晚熟的有明桃为主,另外主栽品种还有Kurakatawase、白桃、大久保等。葡萄以鲜食、早熟的康拜尔为主,占葡萄面积的66.4%,另外,巨峰占14.5%,Sheridan占11.8%。柑桔以温州蜜柑的宫川早生、兴津早生为主,分别占柑桔面积的40.0%和35.2%。柿子以晚熟的富有为主,占柿子面积的82%。

  随着产量的增加和人们消费水平的提高,人均水果消费量逐年增加。1997年韩国人均消费水果57.9公斤,比1990年增长了38.5%,其中苹果14.1公斤,梨5.6公斤,桃3.2公斤,葡萄8.7公斤,柑桔14.9公斤,其他水果11.4公斤。韩国自己生产的水果不能满足国内市场需求,每年还需从菲律宾、美国、智利、新西兰以及我国的台湾省进口一些香蕉、菠萝、柑桔、葡萄和猕猴桃等。1997年全国共进口水果22.7万吨,用汇1.52亿美元。相比之下,出口很少,1997年共出口1万吨,主要是向东南亚国家出口新高梨,创汇6378.5万美元。

  韩国果品的价格相对较高,比我国水果的价格高2倍以上。1997年红富士苹果的平均价格为1034韩元/公斤,折人民币9.0元/公斤,由于受金融危机的影响,人们的购买力有所下降,实际价格比上年下降了7%,比1995年下降了35%。据调查,韩国梨的价格较高,1997年新高梨的平均价格折人民币为16.2元/公斤。另外,白桃的价格为13.2元/公斤,温州蜜柑9.6元/公斤,葡萄9.0元/公斤。

  韩国的水果以鲜食为主,加工比例相对较小。历史上果品加工量最大的年份是1992年,全年共加工果品32.5万吨,占当年水果总产量的15.6%。往后逐年萎缩,1997年共加工鲜果17.1万吨,占水果总产量的7.0%。加工原料主要是苹果、梨、葡萄、柑桔和桃,加工制品有果汁、果酱、果酒、果醋等,其中果汁加工量最大,约占50%。近两年来,韩国的一些大企业纷纷投资建设大型果品加工厂,预计在近期内,韩国果品的加工业会有一个大的飞跃。

  韩国水果生产的组织化程度较高,产前、前中和产后的问题都可以通过农协来解决。比如我们考察的庆北苹果加工厂、可乐农产品批发市场和汉城农产品直销市场都是由农协投资建设。我们所到的安城、永同等地,果农都有自己的协同组合。

  通过考察,我们了解到韩国水果生产也存在一些问题,一是从1997年7月1日开始,韩国加入了世贸组织(WTO),目前农产品的自由化程度达到98.5%。这样,由于自产水果价格偏高,进口水果相对便宜,从而使韩国的水果生产受到严重冲击。二是老龄化问题日趋严重。据介绍,全国从事水果生产的农民年龄偏大,50岁以上的果农占一半以上,这些农民文化程度低,不易接受新事物,从而制约了水果生产新技术、新成果的'推广应用。另外,韩国的水果生产也是分散经营,规模较小,规模效益难以发挥。

  三、韩国水果产业化的主要特点

  通过考察,我们认为韩国水果生产已基本实现产业化,在行业管理、科学研究、技术推广、贮藏加工和产后销售等方面都很有特色。主要表现在以下几个方面。

  (一)科研先行,科研与生产紧密结合

  韩国果树的科研工作主要由农村振兴厅下设的园艺研究所及其所属的大邱苹果研究所、罗州梨研究所和济州柑桔研究所来完成,技术推广由各级振兴院(所)负责。国家对果树科研工作非常重视,所需经费由政府全额划拨,科研人员能够一心一意搞试验研究,并且素质都很高,几乎全是博士。近几年来,科研单位不仅在果树的栽培方式、整形模式、砧穗组合、生物防治等方面做了大量的试验研究和生产示范,而且还运用高新技术选育出了一些优新品种。如苹果有早熟的红露、秋光、曙光,中熟的甘红和晚熟耐贮的华红品种;梨选育出了高糖大果的早熟品种园黄和晚熟的华山新品种;油桃品种有天红;葡萄品种有清水和红丹等。在栽培制度和整形模式上大胆革新,先后引进了美国、荷兰、日本、澳大利亚等国的篱架式和“Y”型栽培方式,进行产量和品质比较试验。园艺研究所进行的梨试验研究表明,“Y”型六年生新高梨单产比一般树型高一倍多,并且节省劳力47%。另外,生物防治技术如壁蜂技术、性诱剂技术通过试验研究后已开始推广应用。

  各级农村振兴院(所)及有关科研单位,在认真搞好试验研究的同时,还大力开展科技教育和技术培训工作。各级振兴院(所)都设有科技馆、技术培训室和电脑终端。一方面,振兴院(所)定期举办技术培训班,向果农传授常规技术和新技术。另一方面,果农遇到新问题可以就近向科技人员咨询,或通过微机查询果园管理周(月)历,有关问题都能及时得到圆满解答。

  总之,韩国果树的生产与科研紧密结合,并且科研先行于生产,新技术、新成果能够及时得到推广普及,所以果树生产的科技含量比较高。

  (二)注重质量,讲究信誉

  韩国的水果生产特别重视果品质量和食用安全。韩国把水果质量管理贯穿于整个水果生产的全过程,提高果品质量的一些常规技术和成熟的新技术都能够在果园得到集中体现。我们先后参观的几个果园,全部实行果实套袋、草生栽培和树盘覆盖。永同是韩国最大的葡萄生产基地,为了提高葡萄的质量,首先是控制产量,单产由原来的25吨/ha调减到15吨/ha,其次是采取避雨栽培防止裂果和烂果,另外,为了保证葡萄的食用安全,果园基本上不施化肥和农药。即使要施农药也只能在树冠下部喷施。安城的梨,全部实行套袋,只是出口的梨采用从日本进口的纸袋,内销梨用国产袋。由于果农重视果品的质量,所以韩国果品的质量总体水平较高。

  韩国水果的采后商品化处理程度相当发达,所有上市的水果必须经过清洗、分级和包装。分级包装全部实行了机械化,并且十分考究。为了让消费者信任,在纸箱外面都注明了产地、生产者姓名、品种、重量、个数、等级和监督电话等。并且有的还标注了国家质量认证机构认可的质量标志。据了解,韩国的鲜销水果必须符合一定的标准,达不到标准的一律转为加工,特别注重水果的新鲜度。我们在永同的葡萄经销点看到,经销商准备了测糖仪,购买者可以自己测定含糖量,这完全是取信于消费者。如果消费者买到了质量不合要求的或重量不足,可以向经销商索赔,生产者自然会向消费者赔理并加倍送去产品。

  (三)体系健全,水果生产、贮藏、加工和流通基本实现现代化

  韩国水果的行业管理、科学研究、技术推广和社会化服务体系健全,并且相互配合。从行业管理来看,农林部负责制定水果的产业政策以及发展计划和规划,管理水果的进出口贸易等,科研和技术推广由各级振兴部门负责,产前、前中和产后的社会化服务由农业协同组合承担。可以说,韩国水果的管理体系相当健全。

  通过考察,我们认为,韩国水果生产已基本实现现代化。从生产环节来看,除果实套袋和采收外,果园的灌溉、施肥、喷药等全部实行机械化作业。从采后环节来看,果品的分级包装全部实现机械化,贮藏方式以冷藏为主,果品的加工自动化程度相当高。我们参观的庆北苹果加工厂,日处理苹果440吨,由于自动化水平高,全厂职工仅有56人,并且其中有30人是从事产品推销业务。从批发销售环节来看,货物的装卸、中转、出库全部实行机械操作。另外,韩国的信息网络也相当发达。农民在家就可以通过计算机进行水果商业活动和查询国内外市场情况。

  四、几点建议

  通过考察交流,我们认为韩国的水果产销有很多经验值得我们学习和借鉴,今后应进一步加强中韩两国在果树生产、科研方面的交流和合作。

  (一)加强中、韩两国果树技术交流

  中、韩两国果树生产、科研和技术推广各有特点,可以相互借鉴,互为补充,今后应加强两国在果树科技方面的合作和交流。如互派研修生,开展合作研究和进行品种资源交换等。考察中我们发现,韩国最近育成的几个新品种,表现都不错,我们认为很有必要引进试种。这个问题考察团已向园艺研究所育种室的负责人和韩国农林部提出,希望能向我国提供这几个品种的接穗,韩方已基本同意向我提供,拟于今年秋季将几个品种的穗条邮寄给我们。当然,韩方对我们的一些果树种质资源也很感兴趣,特别是他们认为我国是水果生产大国,应该早日到中国考察学习。

  (二)我国应加强果树科研投入的力度

  科学技术是第一生产力,我们必须重视果树的科研工作,特别是我国的水果生产面临加入世贸组织后,受到洋水果的严重挑战,我们一定要未雨绸缪,切实增加科技投入,增强水果生产发展的后劲。当前,要把果树优新品种的选育和引进、无病毒良种苗木的培育、栽培制度的革新和贮藏加工技术的研究作为重点,同时要深化科研体制的改革,科研必须面向生产,围绕生产中存在问题开展试验研究。比如,韩国的果实套袋技术研究,就是由园艺研究所栽培室主任完成的博士论文。

  (三)学习借鉴韩国果树宏观管理、贮藏加工和产后流通方面的经验

  韩国水果产销的宏观管理,包括水果的进出口都是由农林部负责,实行产业化经营,一体化管理,而我们的管理体制比较混乱,生产、加工、内销和出口分属农业、轻工、内贸和外贸部门,不利于行业的发展。韩国果品的贮藏和加工,国家都很重视并投入大量的资金予以支持,当前我国的水果生产已进入相对过剩、提高质量的新阶段,一方面要采取措施尽快提高果品质量。另一方面,必须加大果品贮藏、加工方面的投入,实施减损增效工程,实现水果有效分流和多次增值。产后流通方面,要按照市场需求,制定产品标准,规范市场行为,推行产后商品化处理,市场建设也应投资建设一批直销批发市场,这样可以减少流通环节,降低流通成本,从而保证农民和消费者的利益。另外,韩国果品的包装要求严格,非常考究,我们可以试点推行质量认证制度。

韩国考察报告3

  一、基本情况

  10月29日下午代表团到达全罗南道后,考察访问了光州农协园艺花卉批发市场、新世界农产品超市;拜访了全罗南道农业技术院,双方就下一步农业技术交流合作进行了商谈,并出席了该院举办的“全罗南道农业博览会”,参观了茶叶试验场等科研、试验基地,制茶厂及大韩茶园。

  11月2日代表团到达汉城后,受到了韩国“全国农业技术者协会”热烈欢迎,与姜春成会长、林甲默部长及企业家代表进行了会谈,并就下一步的合作及关心的问题进行了交流;考察了可乐洞南大门农产品批发交易市场;在全国农业技术者协会农业技术振兴馆,举办了“山东省农水畜产业投资说明会”;参观了在大田举办的“农机种子展览会”,与新东物产滴灌设施制造商代表进行了交谈;考察访问了韩一饲料株式会社和农机制造厂——明星株式会社。

  二、主要收获

  这次访问虽然时间较短,由于我们准备充分,韩方安排周密,考察内容比较丰富,取得了较为满意的结果。

  (一)通过考察访问,对韩国农业有了进一步的了解

  通过几天的深入细致考察,广泛接触了各方人士,对韩国农业的生产、科研、加工流通等方面有了初步了解,农业生产水平较高。韩国与我省地理位置相近,气候相似,是一个多山国家,耕地资源相对紧缺,现有农民约420万,占总人口的9%,人均耕地1.2公顷,主要农作物为水稻、果品、蔬菜、茶叶等。韩国农业具有显着的特点:(1)农业机械化、专门化程度高;(2)建成高收入观光农业圈,以栽培规模花卉、蔬菜等大棚和玻璃温室为中心,综合经营果园、农产品等;(3)农产品流通畅通;(4)重视农民培训和农业技术教育。特别在农业设施装备水平上,比我们高出许多。设施栽培方面,普遍采用了标准骨架、专用薄膜覆盖栽培,微滴灌溉,机械施肥、喷药等。

  农业科研推广体制较为完备。韩国非常重视农业科研推广工作,将农业科研推广人员列为国家公务员系列,工作经费由国家负担。访问的全罗南道农业技术院,主要进行农业新技术、新品种的试验、研究、推广和对农户的技术培训、指导等,内设试验研究局、技术普及局2个局,7个课,5个试验场,共有工作人员178人(属国家公务员)。该院在花卉、茶叶、蔬菜、果树等新品种、新技术研究方面取得了一大批成果,并在技术普及和对农民的教育培训方面发挥了重要作用。该院一年一度举办的“全罗南道农业博览会”,是全面展示新品种、新技术、新成果的一次盛会,也是全罗南道农业名优特新产品的展览展销会。应柳仁燮院长的盛情要求,作为出访礼品的山东裕华集团“雁来红”冬枣,在博览会的显着位置进行了展示。作为政府为农产品加工企业和农民服务的形式,博览会为来自全道各地参展的企业和农户免费提供展位,费用有政府解决。

  农产品加工流通体系较为健全。韩国的加工流通业比较先进。考察的宝城茶叶加工厂,除生产茶叶外,还加工生产茶饮料、茶系列生活用品等,产出效益大幅度提高。例如该厂生产的茶饮料,每公斤原料价格6000—8000韩元,可加工成1000罐茶饮料,每罐茶饮料出厂价200韩元,市场价600韩元,加工效益非常可观。参观的可乐洞农产品批发市场,是世界上交易量最大的农产品批发市场,日交易量8000吨,日成交额90亿韩元。该批发市场交易方式先进,农户生产出产品后经过初步加工包装运到市场的不同交易区域,市场则通过竞价拍卖的方式分售给中介商进行销售。通过这种先进的交易方式,既把农民生产的.产品销售出去,实现了优质优价,也为农民进入市场提供了有效载体。

  与此同时,通过与韩方人员座谈交流,了解到韩方有关人士在我国加入WTO后,普遍担心我省农产品会大量进入,对韩国农业形成冲击,希望我省农产品尽量在国内寻找市场,不要过多地向韩国出口。加之客观上韩国人口少,地域狭小,市场需求有限。因此,今后我省出口韩国的农产品不会有大幅度提高,而且纠纷可能还会不断出现,应当引起高度重视。我省下一步与韩国农业经济合作,重点应该是加大技术、资金的引进合作,鼓励韩国企业来我省投资办企业。

  (二)广泛接触交流,全面宣传山东农业

  战树毅厅长先后在全罗南道农业技术院和韩国农业技术者协会多次与韩方人士进行座谈交流,赠送了《中国农业年鉴》、《山东省农业对外合作项目》汇编及重点推出了20个招商项目。在全罗南道期间,先后会见了全国农村振兴厅厅长、全罗南道知事,与全罗南道农业技术院柳仁燮院长、试验研究局金相喆局长进行了多次会谈交流;在汉城,韩国农业技术者协会官员及部分农业团体代表20多人听取了战树毅厅长作的题为“山东农业及对外经济合作”专题报告。战树毅厅长全面宣传了山东农牧水产业发展现状及在结构调整、产业化经营、科教兴农、标准化生产、市场开拓等五个方面取得的巨大成就,详细介绍山东省与韩、日、台经济贸易合作情况,阐述了国家在农业对外经济贸易合作方面的有关政策,分析了我国加入WTO后,对中韩双方农产品贸易的趋向和利弊,回答了与会代表提出的问题,并就下一步在农业技术交流、农产品加工等方面的合作提出了意见建议。微山县农业局刘泽湘局长、山东裕华集团杨志国副总经理分别介绍了有关情况。投资说明会得到了韩方人士的一致好评。

  (三)相互交流,为今后的双方合作奠定了基础

  双方经过多次会谈交流,在板栗、花卉、冬枣、茶叶等领域技术合作与交流达成初步意向;与韩国全国农业技术者协会在农业技术、信息等方面进一步合作,促进双方农业的共同发展,互派技术人员等方面达成了意向。

  11月4日,代表团拜访考察了许多在农产品生产加工流通及农业机械、设施、投入品及在我省投资的生产企业,并与有关企业达成了初步合作意向。韩一饲料株式会社,是韩国规模比较大的饲料加工企业,在天津市设有合资企业,与微山县农业局就利用微山湖芦苇原料加工饲料达成初步意向,韩方确定派驻天津的代表近日赴微山县考察;日信化学工业株式会社,是韩国最大的塑料薄膜生产企业,占全韩薄膜生产量的30%,年销售收入1000亿韩元,15%的产品出口到日本和东南亚国家,已在我省阳谷县投资建厂,战树毅厅长与该企业郑喆寿社长就帮助该企业在山东进一步发展多次交流;明星株式会社,是韩国农业机械制造企业,李寅铉代表理事会向代表团介绍了企业的生产及与在我国投资的情况。他经常来我省考察,对山东的农机市场非常熟悉,希望与山东进行合作。

  三、几点启示

  启示一:必须大力推进农业国际化进程。加入WTO后,我省农业既面临机遇,也面临挑战。从考察韩国的农产品市场看,韩国的蔬菜、果品、畜产品市场价格普遍较高,有的产品是我国国内市场价格的3-5倍,高的甚至达到10多倍。

  农产品批发市场部分农产品价格

  单位:人民币元/公斤

  品种大米土豆圆葱西红柿白菜苹果西瓜

  价格32.9103.53-655-89

  这对我省的农业发展将是很好的机遇。对其他国家和地区而言,我省的蔬菜、果品、畜产品等也具有较大的价格优势。因此,我省必须大力推进农业经济国际化,继续加大国际市场开拓力度,认真研究不同国家和地区的需求特点,及时调整出口产品结构,探索建立农产品出口加工园区。采取针对性更强的营销策略,在巩固日本、韩国、东南亚、港澳台等周边国家和地区市场的同时,积极开拓欧美、独联体、中东、非洲、南美等市场,力争农产品出口有大幅度提高。

  启示二:必须进一步提高农产品质量安全水平。大力推行农业标准化,按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、企业化运作的要求,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。加强农产品标准体系、质检体系和动植物疫病防治体系建设,整合资源,健全完善质检中心、质检站等,从生产、加工、流通环节抓起,严格质量监控和检查把关,确保我省农产品生产有标准,质量有保证。

  启示三:韩国农业生产水平比较高,农产品加工流通业比较发达,值得我们学习借鉴。农业厅作为农业主管部门,也应当努力转变职能,积极引进国外的资金、技术和先进的管理方式,加快改造我省的传统农业。进一步加大农业招商力度,实行集中与分散招商相结合、综合与专业招商相结合、直接与代理招商相结合,有目的、有重点、有计划地开展农业招商引资活动。健全农业招商引资项目库,利用国际招商网络定期公布重点招商项目。

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