交通局2005年工作总结及2006年工作计划
2005年，在×区党委、政府的正确领导下，在上级交通部门的关心、支持下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕交通中心工作，求真务实，攻坚克难，全力以赴开展×市1小时交通经济圈建设协调工作，狠抓农村路网建设，强化公路养护、路政、交通运输行业管理以及安全生产工作，出色完成本年度交通工作任务目标。现将工作情况总结如下：
一、主要工作成效
（一）完成南友高速公路临时用地复垦协调工作。
高速公路×区段全长 公里，总投资 亿元，公路工程于 月底竣工通车。今年，我局重点做好临时用地复垦协调工作。南友公路×区段施工原占用临时用地 亩，复垦后有 亩，缺损 亩，经协调，农户、建设办、经理部三方均已认可，缺损的面积按永久性征地补偿给农民。
（二）攻坚克难，二级路网征地拆迁工作进展较快。
截止 月 日，累计完成征地拆迁补偿费兑付 万元，其中2005年兑付 万元；共的拆迁户 户，已安置落实拆迁户 户，占拆迁户数 %；迁移电力、通讯、国防光缆线路 公里；迁移坟墓 穴。
（三）公路养、建、管工作稳步推进，农村路网路况良好。
2005年，我局负责公路养护总里程 公里，县道里程 公里，其中常年养护 公里，季节性养护 公里，重保线路 公里。全年共完成清挖水沟 Km，补坑槽 m2，刮路肩 Km，备料、铺料 m3；投资约 万元，修复公路、桥梁路段 段， 公里；完成投资 万元，改建四级公路 条， 公里。截止 月 日重保线路好路率100%；县 等路 Km，县道好路率 %，乡道晴雨通车率 ％，无特差等路；巩固了 市级文明站，完成任务 ％。
（四）交通运输业持续、健康发展，生产指标稳中有升。
全年道路运输完成客运量 万人次，客运周转量 万人公里，分别比去年增长 %、 %， 完成货运量 万吨，货物周转量 万吨公里，分别比去年增长 %、 % 。
全年水路运输完成客运量 万人次，客运周转量 万人公里，与去年基本持平，较“九五”期末分别增长 %、 %；完成货运量 万吨，货物周转量 万吨公里，与去年基本持平，较“九五”期末分别增长 %、下降 %；港口吞吐量 万吨，与去年持平。
（五）措施有力，各项业务工作指标高标准完成。
营运车辆查验工作：
水路运输行业核查工作：
水路运输规费征收工作：
（六）交通行业安全生产形势稳定。
今年×区辖区内未发生水上交通安全责任事故，实现连续 年无水上交通安全责任事故；未发生道路运输行业安全责任事故；未发生交通工程建设施工伤亡事故及职工伤亡事故。
（七）完成×区交通“十一五”发展规划。
认真调研，合理规划，完成了《×区交通“十一五”发展规划》编制任务。“十一五”期间计划新、改建高速公路 条， 公里（境内）；二级 公里（境内），三级公路 条， 公里，四级公路 条， 公里；新建客运站 个，便民候车亭 座；新建港口 个，便民码头 个，客渡船舶标准船型改造 艘。
二、主要做法和措施
（一）加强学习教育，全面提高交通队伍整体素质。
一是认真开展保持共党员先进性教育活动，抓好、抓实理论学习。活动期间，我局共组织集中学习培训 个学时，学习篇目 篇，组织召开专题报告会、讨论会、座谈会共 次，开展主题实践活动 次。本次教育活动，我局提炼出了交通部门保持先进性的具体标准和要求，查找出单位、部门和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实落实有效措施认真整改，取得明显成效。通过教育活动，提高了党员综合素质，增强了党组织凝聚力、战斗力和创造力。
二是组织干部职工参加各类业务培训，提高业务水平。组织全体执法人员参加了交通部门及法制部门组织的行政执法培训；组织局及各所、室负责人参加了中层领导干部培训；组织办公室和财务人员多次参加公文写作、档案管理、财务管理等业务培训。
三是强化法制教育，增强职工法纪观念。认真开展“四五”普法教育，组本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃织观看法律知识电教片，举办法律知识讲座和测试，大力学习宣传《反国家分裂法》、《公务员法》等重点法律法规，并组织干部职工参加普法考试，提高干部职工的法律意识。
四是采取“请进来”的方式，邀请区纪委领导作专题廉政形势报告。通过讲述腐败行为的危害性、反腐败的重要性、反腐败与保持先进性的辩证联系等，增强党员干部抵御腐败的自觉性。
五是在工作安排上合理调配，鼓励干部职工参加在职教育。今年共有8名干部职工获得了在职教育大专以上文凭。
（二）加强党风廉政和机关效能建设，转变交通政风行风。
一年来，我局始终把党风廉政建设工作纳入日常议事内容，认真组织学习两个条例及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立完善领导干部党风廉政建设岗位职责，落实党风廉政建设责任制和责任追究制，坚持民主集中制原则，坚持政务公开制，依法行政，文明执法，杜绝公路、水路“三乱”等违纪行为的发生。
与开展先进性教育活动相结合，我局积极开展机关效能建设，交通政风行风得到明显改善。在抓好学习教育的同时，我局就机关效能建设建章立制，完善了首问责任制、岗位责任制、一次性告知制度、限时办结制度、否定报备制度、效能追究制等制度；进一步清理了行政许可项目，并给予公布，促进交通行政行为规范化、合法化；实行了“一站式”服务，落实人员、经费，将所有行政审批业务集中到×市办证大厅办理。
（三）积极开展重点交通建设项目征地拆迁协调工作。
由于征地拆迁协调任务繁重，加上配套资金不能及时到位、工作经费缺、人员少等原因，协调工作难度很大。为完成任务，我局积极主动地向×区区委、区政府请示汇报，争取落实了配套资金及工作经费，组织按补偿费兑付、临时过渡安置、进行拆迁三个阶段制定了具体的征地拆迁工作方案，明确了各部门、部门领导及人员的工作职责和期限。通过落实责任，并进一步组织协调各部门工作，勤上门宣传发动群众，征地拆迁工作难的问题得以解决，确保公路工程施工顺利。
（五）建、养、管并重，加快农村路网建设步伐。
一是加大公路养护力度，及时完成被损坏公路、桥梁的修复。今年，我局完成了 工程、 工程、 工程，修复了 损坏路段、 公路、 路段，抢修了 水毁工程。
二是加大资金投入，高质量建设农村公路。突出重点，我局按计划抓好了现有四级公路的改建工作，提升路网通达能力。完成了 公路工程、 公里改建工程、 公路 公里；完成了 路收尾工程；完成 公路路段改建工程 ％。
三是加强路政管理，保障路产路权。今年，我局认真开展治超治限工作，共查处车辆超限运输案件 起，结案 起，收得路政款项共计 元；组织定期巡逻，严厉查处损坏路产案件 起，收取路产补偿费 元；严格路政行政许可程序，按要求审批增设道口等行为，全年审批增设道口项目 个，收取补偿费 元。
四是精心做好公路绿化、养护站建设及相关公路的测设工作。协助市公路处测量及设计×市出口二级公路 公里；完成 环村大道 米的测设任务；种植小叶榕树苗 株，绿化公路 Km；完成 养护站建站土地征用、场地平整及站房主体工程。
（五）加强道路运输市场管理，提高管理水平。
组织大规模的道路运输市场秩序整治活动。全年共出动运政稽查人员 人次，检查车辆 辆，暂扣违章车辆 台，违章率 %，就地分流超载旅客 人；出动人员 人次，检查维修厂家 家次，查处无证经营厂家 家次，超范围经营维修厂家 家次，暂扣厂家维修作业 件，责令停业整顿 家，发出整改通知书 份。大力打击了各种无牌无证、超范围经营、超载经营以及车辆不按期参加二级维护和综合性能检测等行为，进一步净化道路运输市场，改善经营环境。
严格市场准入制，加强运政管理。加强机动车维修厂家管理，严格资格审查，提高营运车辆维修安全指数；加强机动车驾驶员培训管理，严厉打击无证上岗行为，全年共查处无上岗资格证的营运驾驶员 人，全部责令参加培训。
科学、合理组织运力，完成重大节日运输工作。认真做好春运、“五一”及“十一”黄金周期间客源流时、流向、流量调查，科学合理地安排好运力；完善应急疏运方案，确保随时、快速应对各种突发事件的发生，合理调配车辆，疏通旅客。
加大对道路旅客运输业的科技投入。GPS车辆监控系统和汽车行驶记录仪被喻为车辆的“黑匣子”，它的推广使用有助于从源头上和动态中实现对营运车辆的有效监控管理。为此，运管部门要求10座以上的营运客车和危险货物运输车辆必须安装使用GPS车辆监控系统或汽车行驶记录仪。全年×区10座以上的营运客车已安装使用GPS监控系统 辆，安装使用安全行车记录仪 辆，安装使用率 %，投入的资金 万元。
（六）改进方法，加强水路运输行业管理。
今年，我局组织航务人员主动出击，勤跑动，改进工作方法，航务工作有了较大起色。加大了水路管理政策的宣传力度，引导营运船舶、砂石码头合法经营。就当前运力过剩问题，严格市场准入制，合理控制船舶数量、吨位，基本实现规范化管理。加大对航道上采砂行为的管理力度，联合海事、国土等部门定期或不定期进行巡察，纠正违法行为，保障航道畅通。
（七）警钟长鸣，抓好安全生产工作。
一是层层落实安全生产责任制。年初，继续成立了安全生产工作领导小组，层层签定安全生产目标责任状。局与下属各所室签定责任状 份，组织航务所、运管所分别与航运公司、×汽车总站、客运站、 公司、联运公司、 公司、 公司车队签定责任状 份。水上交通实行“区、乡、村、船”四级管理责任制，责任状签定率100%。
二是全面深入地开展安全生产宣传工作。以春运、“五一”和“十一”长假及安全生产检查为契机，组织召开多次运输企业、客运站、维修厂家的安全会议进行宣传。在各个宣传档期，深入企业、车站、码头，针对《安全生产法》等法规本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃及安全乘运知识，以电视、报刊等宣传媒体及通过宣传版报、横额、标语等形式，对广大业主、人民群众进行交通安全警示教育。全年全局出动宣传人员 人次，通过电视、报刊、广播等媒体宣传 次，出版安全生产板报3期，张挂宣传横额 条，发放宣传标语、材料 多份。
三是根据公路网点分散和实际，加强对公路桥梁、涵洞构造物、养护车辆、公路采料场、工程场地及爆炸物品的管理和检查，有针对性地、及时地组织开展公路、涵洞及危桥的维修，确保公路安全畅通。
四是强化现场监督，排查水上交通行业安全事故隐患。全年共组织航务执法人员 人次，在每个季度及春运、“五一”、“十一”黄金周和“安全生产月”期间，组织对5个有水运乡镇的渡口、码头、船舶进行了 次全面大检查，共检查船舶 艘次、浮桥8座次，责令停航整顿船舶 艘次。
五是重点打击报废车、农用车非法营运行为，督促检查运输企业落实驾驶员报班制度、休息制度及相关安全生产规章制度，提高营运安全行车指数，确保安全运输。
（八）抓文明行业创建，不断推进交通精神文明建设。
今年，我局坚持“服务人民，奉献社会”的宗旨，加强交通行业精神文明建设，重点抓好车站、道班及机关对外服务单位文明创建工作，努力创建文明单位、文明大院、文明养护站、文明窗口和文明维修厂家。加强软、硬件建设，创造良好的生活、工作环境，倡导文明、健康的生活理念，树立了良好的市级文明单位和文明大院形象；巩固文明养护站4个，文明维修厂家2个；运政办证处在×市办证大厅也多次获得文明评比流动红旗。
大力开展有益于干部队伍身心健康的活动。建立完善了老干部娱乐室，确保老干部职工“老有所乐”；建立完善了报刊阅览室，提供大量学习资料，极大丰富广大职工业务文化生活；坚持逢元旦、春节、国庆等重大节假日，开展丰富、健康、多彩的群众性文化娱乐活动，如篮球、乒乓球，还有扑克、麻将、象棋等，通过开展文体娱乐活动，消除“黄、赌、毒”等不良现象。
精神文明建设工作有力地促进了交通事业的发展，增强了干部职工的凝聚力和战斗力，使全局上下形成了团结拼搏、奋发向上的良好氛围。
三、存在问题
（一）公路养护压力大、成本高。由于 二级公路施工，大量超载车辆通过 保线路，造成路基、路面严重损坏，养护困难；公路养护石料场采料难，养护生产成本高；农村公路建设占用土地没有赔偿，个别工程施工进展较慢。
（二）路政管理工作有待提高。由于没有专门的巡视、办案车辆，人员工作调配不合理，使得路政查办案力度不够，部分案件处理不及时，同时由于建市基础设施建设项目多，超载车辆严重，致使部分公路路段严重损坏。
（三）非法营运行为仍然存在。“黑的”非法营运现象还没有得到根本遏制；农村山区存在报废车辆、农用车拉客现象，存在安全隐患。
（四）农村客运站建设进度慢。汽车客运站建设的征地工作遇到了较大困难，项目建设进展缓慢。
（五）航务管理经费严重不足。水运业目前仍处于低谷，逃避管理、逃费现象很多，而水运管理工作点多、线长面广，管理难度大，必须要有足够的经费支持。
四、2006年工作计划
2006年是实施“十一五”规划的第一年，如何开展好各项交通工作，对今后×区交通事业的发展至关重要。
（一）2006年交通工作思路
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，积极配合好各项交通重点项目的建设，服务于ד1小时交通经济圈”的建设，围绕区委、区政府“借市兴区”的工作思路，加快交通基础设施建设，优化农村公路路网结构，完善运输网络，加强安全生产管理，加强队伍建设，大力创建文明行业，努力推进交通事业全面、协调、可持续发展。
（二）主要工作任务
1.认真协调做好二级路网的建设。
加强与拆迁户的沟通，做好思想工作，全面完成二级公路（含×三桥）等重点工程项目征地拆迁补偿费的兑付工作，协调保障工程队正常开展施工建设，保证公路工程按时竣工通车。
2.加大农村路网改造力度，增加路网通达度。
按×区交通“十一五”建设规划，积极农村公路网改造工作。多方筹集资金，备足料，精心组织开展公路养护，不断提高养护质量。严格执行项目建设工作程序，狠抓工程质量关，认真施工监理，完成农村公路GPS调查任务。
3.认清形势，扩大招商引资，促进交通事业持续发展。
一是协作做好 公路的前期工作；做好 等重点二级公路的前期工作；做好 货运站及各条重点公路便民候车亭等项目建设工作。
二是把握时机，争取到更多建设资金，保障交通基础设施的建设。勤汇报，多请示，主动与上级部门联系，邀请上级领导、专家对各建设项目进行检查指导，争取建设资金，做好“十一五”发展规划各项建设项目的前期工作。
三是创造良好的投资环境，与各业主通力合作，加大资金投入，发展市区至周边各市（县）客货运班线、城乡出租汽车和旅游客运业。
5.提高运输市场监管能力，保持运输业经济持续健康发展。
一是要按要求完成交通运输市调查研究工作，全面掌握辖区运输市场的状况，为市场监管决策及公路运输站场、港口的规划、建设提供参考。二是要把好市场准入关。要按照国家和自治区的有关法规规定，进一步健全运输市场的准入规则，建立公平、公正、公开的交通运输市场。三是加强市场秩序整顿，加大治超工作力度，扩大治理工作成效；开展打击“黑车”专项整治行动，重点查处无证经营、欺行霸市等严重侵犯旅客、货主合法权益的不正当行为；大力开展水路运输整治，打击无证经营行为，打击航道非法采砂行为，争取把沙场管理纳入港口管理，强化行业管理。
6.严把关，抓整改，确保交通运输安全。
道路运输方面，继续强化源头管理，加大对客运服务站的监督检查力度，严把技术状况关，落实车辆检验报班，加强易燃、易爆、危险化学品的查堵工作，在客运站出站口设立检查点，检查客车是否超载出站，手续是否齐全，消除事故隐患。
水上交通方面，重点抓好客圩渡船和淘金船安全专项整治工作，联合海事、国土等部门，大力排查安全隐患，开展安全责任人、船舶检验证书、船舶营运证书、载客定额牌、载重线、适任船员和安全隐患等专项整治；坚决取缔淘金船；打击捞沙船不按划定地域捞砂、任意破坏航道行为；完成船舶更新改造计划。
7.巩固先进性教育活动成果，为交通事业发展保驾护航。
围绕先进性教育活动明确的交通系统党员先进性具体要求，以及建立的保持共产党员先进性长效机制，一是继续强化学习，不断提高交通队伍整体素质，提高党员干部践行“三个代表”的能力。二是抓好整改方案长期目标的整改，到2006年6月前全面完成整改目标。三是严格监督检查教育活动中形成的各种管理机制、工作制度的落实执行情况，促进党风廉政建设、交通行风建设及机关后勤改革。四是以活动成效积极推动交通行业精神文明建设。继续开展交通行业执法民主评议考核活动，切实加强行政执法监督；继续开展文明创建活动，创建文明服务窗口，创建人民满意的交通队伍；继续做好反腐倡廉、政务公开、行业纠风及纪律教育等工作，防止腐败现象的发生。
8.认真完成区委、区政府和上级交通主管部门下达的其他工作任务。
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