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全市“看项目比成绩找差距促发展”现场会汇报材料

时间：2023-02-24 14:40:12 工作汇报我要投稿

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去年以来，我们把项目建设作为加快密山跨越式发展的关键牢牢抓住不放，通过全党动员，全民参与抓项目；科学谋划，突出重点上项目；治理整顿，改善环境保项目；健全机制，强化督查促项目，使我市在较短的时间里，实现了密山项目建设的新突破。截止目前，全市新上加工项目133个，其中投资亿元以上项目4个，千万元以上项目21个，项目计划总投资12.2亿元，实际到位资金4. 9亿元，盘活资产8125万元，有90个项目投产，安置就业4700人，有75个项目实现税金1480万元。我们的主要做法是：
一、全党动员，全民参与，集中力量抓项目
我市第四次党代会把“兴工富市”大上项目摆在了全市工作的首要位置，明确提出了全党全民总动员、全面解放思想、全方位优化环境、全力以赴狠抓落实的工作思路和方法措施，在较短时间形成了“全党抓经济、重点抓工业、集中力量抓项目”的工作态势。
一是市级领导带头抓。我们要求全市各级领导干部要把抓项目作为第一任务，认真负起责任。四个班子领导带头抓电厂、钾长石开发及农副产品深加工等牵动全市经济发展的重大项目，先后多次赴哈尔滨、大连、福建、北京与华电集团、福耀集团、新发展集团等大企业进行沟通洽谈，使电厂、钾长石开发两个大项目取得了重大进展，使投资1.4亿元的黑龙江华香清真肉类加工项目、10万吨酒精加工项目等一批超千万元项目落户密山。
二是部门参与主动抓。为了尽快掀起招商引资大上项目高潮，我市召开了全市兴工富市上项目千人动员大会，明确了全市项目建设任务目标，制定出台了一系列激励政策，并要求全市各部门、各乡镇按照“三个三分之一”工作法（用三分之一的人力和精力抓项目）推进项目建设。在各部门、各乡镇积极努力下，使精制米、米糠油、水玻璃、复合肥、煤炭加工等一批加工项目得到了落实。没有项目任务的部门和单位，积极发挥自身优势，主动服务项目建设。如市妇联收集密山“五友”信息资源，编制了千人“五友”名册，为上项目单位提供联络信息；市老促会及市级离退休老干部积极主动为市委、市政府提供有价值的意见和建议。
三是广泛动员全民抓。为动员全市人民群策群力，合力攻坚，我们在全市深入开展了“全省大发展，密山怎么办；密山快发展，我该怎么干”的大讨论，进一步增强了全市上下对兴工富市大上项目重要性和紧迫性的认识，激发了全民投身项目建设的积极性。全市新上的133个项目，50%以上是普通干部、工人农民、个体户通过外地亲属、朋友等各种关系牵线引进的。如市人事局干部牵线引进新疆客商新上焦炭生产项目、密山镇铁西村干部牵线引进玉米蕊深加工项目、市公安局干警牵线引进了哈尔滨客商投资200万元新上碎石加工项目、个体户赵春香牵线引进江苏客商投资770万元兴办银河纸业有限公司。
二、扬长避短，发挥优势，优化结构上项目
我们坚持依托政策、发挥优势、优化结构、注重效益的原则，紧紧抓住国家扶持东北老工业基地改造、省委、省政府实施“主辅换位”等政策机遇，重点围绕农业和矿产资源、畜牧业、老工业基地改造、口岸区位等优势，扬长避短大上项目。
一是围绕农业资源上项目。充分发挥密山绿色特色农业优势，积极引进项目，做活转化文章。先后引进了北京硕泰生物有限公司投资1000万元开发油料深加工项目，　引进了省三合农业综合开发公司投资1400万元玉米芯深加工项目，引进了福建大华科技有限公司投资1亿元新上10万吨（分三期）玉米酒精生产项目，引进了温州一迪国际健康食品产业集团投资2200万元控股经营瓜瓜叫食品（集团）有限公司等。截止目前，全市新上农产品深加工项目60个，计划投资额2.6亿元，现已到位资金1.12亿元，37个项目投产，其中20个项目已实现税金419万元。
二是围绕矿产资源上项目。我们立足密山丰富的矿产资源优势，着力做活开发文章。先后引进了新疆客商投资3600万元兴办了隆盛煤焦厂，开发了50万吨洗煤、30万吨炼焦项目。引进了辽宁鞍山客商投资1300万元兴建了新城铸造焦有限公司。引进了鸡西客商投资500万元兴建年产1万吨石墨矿。截止目前，全市共引进矿产资源开发项目21个，计划投资2.57亿元，到位资金1.09亿元，有15个项目已投产，其中10个项目实现税金317万元。
三是围绕主辅换位上项目。我市在实施“兴畜富民”战略中，把发展奶牛、肉牛、羊及其深加工项目摆在突出位置，制定出台了一系列扶持畜牧业发展及畜牧深加工项目优惠政策，在全市掀起了大兴畜牧、大上项目的热潮。截止目前，全市引进畜牧养殖加工项目4个，其中，大连新发展集团、河北华香肉类加工有限公司和我市东安化工有限公司共同投资1.4亿元联合组建的黑龙江华香肉类加工股份公司，年可加工肉牛10万头、羊80万只。连珠山镇引进无偿资金310万元，并由机关干部合资入股40万元成立兴牧草业股份公司。全市通过引资、入股等各种形式新建各级、各类畜牧养殖小区54个。
四是围绕老工业基地改造上项目。我们紧紧抓住东北老工业基地改造的政策机遇，积极谋划支撑密山未来发展的两个骨干项目。一个是积极推进密山电厂项目建设。拟由中国华电集团一期投资49.9亿元的2×60万千瓦发电机组项目，目前完成了可研论证，正在进行项目收口工作，很快进入国家核准程序。第二个是积极推进钾长石综合开发项目。该项目总投资10.7亿元，已编制完成项目建议书，上报国家发改委，进入评审阶段。该项目已列入省政府重大开发项目。与此同时，我们还正在同哈尔滨宏翔集团洽谈投资4000万元组建黑龙江省医药包装材料有限公司，项目投产后年可生产药用玻璃管1.7万吨、安瓶5.6亿支，预计年产值7300万元，可实现税金1300万元。
五是围绕口岸优势上项目。我们充分发挥密山对俄出口的区位优势，规划了边境经济合作开发区，积极引进对俄经贸投资项目。先后引进了湖南浏阳日月投资有限公司投资6000万元，兴建了占地211万平方米集休闲、购物、娱乐为一体的中俄商业广场。引进温州平阳华天塑业有限公司与俄罗斯金得利有限公司联合投资3000万元，在密山兴建以对俄进出口为重点的黑龙江金达利塑业有限公司。引进了山东华赛食品有限公司投资5800万元，兴建密山新华新食品有限公司，生产的南瓜饮料、南瓜籽油等主导产品全部出口外销。台湾客商投资2000万元的俄罗斯木材加工出口项目正在洽谈之中。
六是围绕区域优势上项目。我市充分利用和发挥密山与农垦间的特殊地理优势，通过政策扶持，引进开发了一批区域牵动项目。吸引北大荒纸业投资1.6亿元开发文化用纸项目。利用农管局迁址这个机遇，我们规划建设了裴德工业园区，与农垦系统联合开发大豆蛋白、水厂、电厂等10个项目，总投资达15亿元，今年到位资金2.7亿元。
三、标本兼治，跟踪服务，改善环境保项目
我市把改善经济发展环境当作引进项目、建设项目、做大项目的重要保障。
一是努力创建优良的服务环境。我们坚持从严治标、着力治本的原则，全面推行首问责任制、服务承诺制等六项制度。减少收费项目，降低收费标准，全市行政审批项目由最初的354项减少到目前的260项。专门成立了招商局，对重点投资项目设立了“绿色通道”，实行特事特办。如：大华科技公司申报的用地审批手续，按规定需要40天时间，经市国土资源管理局提前与省厅沟通协调，仅用了2个工作日就全部办结。市国税局建立了“绿色快车道”服务小组，全程为外来投资者提供高效快捷的服务，仅用半天时间就为佳鑫洗煤厂办完了一般纳税人手续。
二是努力创建优良的政策环境。我们借鉴外地经验，进一步优化招商引资政策，设立政府招商引资基金500万元，激励全社会参与招商引资上项目。对投资在200万元以上的生产加工型企业给予返还地方所得税、土地出让金、地方所得租金、免交城市基础设施配套费、手续审批费用、地方行政事业性收费等优惠政策。同时，根据外来企业投资额和预计缴税情况，可为其代征土地、代接动力电，办理贵宾卡，经营中为其提供一定数量的周转金。以此招引外来投资者到密山落户，实现双赢。
三是努力创建优良的法制环境。我们组织全市38个部门向社会公开承诺，接受社会监督，通过开通“行风热线”、开办“行风聚焦”、“回音璧”节目，设立公开举报电话和投诉专线等方式，加强对各类干扰破坏环境问题的监督查处。去年以来，全市共接待相关事项216件，督察办结197件，查处破坏经济发展环境方面的典型案件5件，有16人受到党纪政纪处分，并通报全市，在社会上引起了强烈反响。
四、健全机制，强化督查，狠抓落实促项目
为切实把项目建设抓好抓实抓出成效，我们从完善机制，强化督查入手，加大项目工作推进力度。
一是健全机制抓推进。为了保证重点项目建设质量，我们实行全程负责制。由四个班子领导担任全市30个重点项目推进组组长，从项目的争取、立项，到建设、投产全程负责，努力做到领导责任、任务、措施、资金、完成时限“五落实”。实行目标责任制。制定下发了《密山市兴工富市上项目责任目标》，将全市新上工业项目固定资产投资额，分解落实到全市各乡镇、市直各部门和中省直部门。实行例会推进制。坚持每月由项目工作组成员向兴工富市领导小组常务办公室和督查办公室汇报包保工作进展情况。市兴工富市领导小组每季听取市级领导包保项目工作进展情况，随时研究解决项目建设中遇到的问题。实行统筹协调制。充分发挥兴工富市常务办公室职能作用，加强协调指导和管理，对项目建设中出现的新情况，有针对性地进行科学指导，从而有效地提高了上项目质量，减少了盲目性。
二是跟踪检查看实绩。我们定期组织四个班子主要领导深入市直部门和各乡镇，采取“一看、二议、三促”的方法跟踪检查新上项目建设情况。“看”就是对现场实地核查，看工程进展程度，看取得的成效，看存在的问题。“议”就是根据检查情况，对需要解决的问题现场研究议定。“促”就是对照先进找差距，督促全市项目建设协调快速推进。在日常工作中，我们充分发挥兴工富市督查办公室的作用，定期对全市重点项目进行专项督办，督促项目责任单位加快项目引资、建设进度，对造成投资者不满的人和事及时进行责任追究。
三是年终考核定奖惩。我市把项目建设情况作为考核部门业绩、干部实绩的重要内容，制定出台了《关于将兴工富市上项目工作纳入公务员考评内容的实施意见》，严格对全市重点项目建设情况进行验收考核，以此作为领导班子和领导干部调整使用、调资晋级的重要依据。去年末，我们对在兴工富市大上项目工作中涌现出的16个先进集体、25名先进个人和6名先进个人标兵进行了表彰奖励，对没有完成任务的18个单位及其主要领导干部进行了通报批评。
以上是密山招商引资上项目基本情况。下一步，我们要继续把招商引资上项目工作牢牢抓在手上，坚持不懈抓下去，经过几年的努力，一定会更加充分显现出项目对密山整体经济的拉动效能。

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