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工业区建设发展情况汇报
东港镇工业区建设发展情况汇报
（2005年3月15日）
东港镇工业区合并成立于2004年4月，由原港下镇蠡国工业区A区、B区和原东湖塘镇阳光园区组团构建而成。2001年，工业区以原港下工业区为主体模块，经无锡市批准，由上海同济大学主持规划、设计，辖区控制规划面积10平方公里，启动建设面积4平方公里。目前，东港镇工业区在内部管理上实行“合署办公、派驻管理”的模式，在开发建设上实行“市场化运作、企业化管理”的模式，实现“七通一平”（通路、通电、通讯、通网络、通给水、通排水、通排污、土地平整）。2004年，工业区实现合同利用外资600万美元，实际利用外资200万美元。
一、经济发展情况
1、2004年总体情况。
一是经济总量攀升。2004年，东港镇工业区新增入园企业23家，新增注册资本3400万元，总投资4亿元，其中区域外投资企业11家，占48%；注册资本1562万元，占注册资本总额的46%；外资企业5家，其中独资公司2家，合资公司3家；实际利用外资200万美元；新增厂房面积5万平方米；2004年，工业区实现工业销售收入5.3亿元，其中，全年销售收入500万元以上企业18家，完成销售3.5亿元，占经济总量的66%。到目前为止，工业区累计引进企业103家，独资公司4家，合资公司7家，累计合同利用土地2138亩，开发厂房340000平方米。
二是基础建设扩容。2004年，工业区新增基础设施投资450多万元，开工增建道路1.8公里；吸引社会资本投资8000万元，全面建设启动科技创业园，规划开发10万平方米标准厂房；平整土地500亩；复耕土地200多亩；新增绿化面积60000平方米；积极争取上级电力主管部门电力设施改造扶持资金400万元，顺利实施3.5万伏线路改道，新架设1万伏主电力线路两条。
三是科技创新加快。其中明江特邦化纤有限公司采用东南大学最新技术，开发生产60D高档民用纺丝产品；无锡奥飞斯商用地毯有限公司的产品已经申报国家实用专利，今年销售预计可达5000万元；无锡斯贝尔磁性有限公司成立了江苏省磁性工程技术研究中心；中捷减震器有限公司成立了表面处理工程技术中心，加快产品的研发和革新；总投资4600万元的无锡亚亨车辆配件有限公司，专业生产捷安特赛车及汽车零部件，年内产出将达6000万元。
2、2005年发展规划。
（1）经济指标方面：新增引进企业10家，新增注册资本5000万元，实现投入3亿元，合同利用外资800万美元，实际利用外资300万美元，开工项目单项投资超千万元企业10家，外贸供货额1.5亿元，实现工业销售收入8亿元，新增3亿元。
（2）载体建设方面：新增投入1200万元；完成道路建设5公里；全面沟通创业园生产区和配套区的通讯、供水、排污等地下沟网；主体道路新增绿化面积30000平方米；复耕土地300亩；摊铺道路9.75万平方米；开发建设4.5万平方米标准厂房；全面完成新规划工业区的详细编制论证工作，启动工业区整体形象设计工作。
（3）主要措施：
一是积极推动“以企引商”。积极倡导“以企引商” 、“以贸引商”。2005年，工业区将通过项目普查，对有意向通过引进资本、技术、装备、管理和人才来实现产业升级的重点企业，进行必要的筛选和整合，通过项目说明书、项目说明会、项目洽谈会等形式，组团对外推介。与此同时，以现有企业资源、配套资源和产业布局为依据，从“走出去”和“引进来”两个层面，客观分析现有产业链，补足缺位链、延伸潜力链、锻造新生链，加快产业链的联动性、一体性和渗透性建设，加快工业区企业经济质量和规模的升级与增长。
二是加快培育企业梯队。2005年，工业区年销售500万元以上企业要争取达到38家，比2004年新增20家。其中，无锡斯贝尔磁性材料有限公司要力争跨入年销售超亿元企业的行列；无锡中欣塑料有限公司、无锡亚亨车辆配件有限公司、无锡钢腾特种型钢有限公司、无锡奥飞斯商用地毯有限公司等4家企业年销售要力争达到或超过5000万元；工业区同时将培育和扶持年销售3000-5000万元企业8家，年销售1000-3000万元企业15家，年销售500-1000万元企业 10家，促使工业区企业梯队达到一个比较合理的水平。
三是加快调整产业布局。紧紧瞄准“高科技、高附加值、高效益”这一产业升级“至高点”，做实轻纺、电子等传统板块，做大机电一体化、车辆配件等潜力板块，做亮电子新材料及IT产业配套等新兴板块，加速企业产品的更新和转型。同时加快规划清晰的、配套作用显现的商业板块，适时引进物流企业，加快工业区创业园的生活配套区的建设，丰富工业区的产业配套功能。
四是加快科技进步创新。鼓励企业通过同大专院校、科研院所、实验室等科研机构的深度联姻，附之于有效的成果分享机制，争取早出成果、快出成果、出好成果、用好成果，加快企业产品从中低技术含量、中低附加值含量向中高档次的结构转型升级；鼓励企业积极挂钩大专院校和科研院所，抓好专利申报工作，积极参与国家重点科研计划的开发和实施，善于“借力升级”、“搭车上市”，力争在企业用地、项目立项、资金、政策取得等要素环节得到实惠和便利；鼓励开发新产品，特别是科技新产品，增加国产设备进项部分抵扣应纳所得额。
五是加快投资质量监控。从2005年开始，进入工业区投资的企业要求外资企业投入不低于25万美元/亩，内资企业不低于200万元/亩；凡今年入园的新建项目，产出强度不得少于年开票销售300万元/亩；对于总投入在1500万元以下的新建项目，不直接供地，引导进入标准厂房；同时实施土地出让最低保护价，对未达到投入产出指标的企业，工业区将在用地价格上按比例浮动；严格限制高能耗、高物耗、高污染项目进入工业区创业。对2004年前入驻工业区的现有项目实行经济目标达标考核，至2006年两年时间内亩均投入（购地资金、固定资产投资、无形资产）不得低于180万元，亩均年开票销售不得低于250万元；外商投资企业的外资注册额不得低于100万美元（含100万美元），对在规定期限内尚未达标的企业，工业区将取消所有税费扶持政策。
二、支部建设情况
1、基本情况。
目前，东港镇工业区共设有东港镇工业区党支部和五星园区党支部2个，企业独立支部3个（艾西蒙、中欣、利佳）。党员管理采用“属地原则、分块管理”的模式，对属于工业区管理委员会的党员由东港镇工业区管理委员会党支部管理，对属于工业区企业的党员（原港下工业区A、B一块）由五星园区党支部管理，原阳光园区企业党员由东港镇东湖塘经贸服务站下设私企一支部、私企二支部管理。
2004年12月，东港镇工业区党支部委员会由原里国、阳光两园区党支部合并设立而成。目前，支部共有党员11名，干部党员比例占64%。支部设支部书记1名，支部副书记1名，支委委员5名，党务干部1名，党员积子4人，预备党员1名。
五星园区党支部现有党员24名，业主党员14名，占58%。支部设支部书记1名，支委委员3名，党务干部1名，党员积子2人。
2、基本特征
一是常规工作常抓不懈。坚持通过专向学习、主题教育、自学等形式，带头学习党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的决定；落实“三会一课”规定，坚持定期召开党员大会、支部会、小组会，上好党课，每年召开支委会10次以上；严格按规范和执行程序收缴党费；积极发展党员。
二是党员活动有声有色。⑴高度重视做好一年一度的党训工作。冬季党训做到党员参训面广、参训时间长、参训效果好；⑵认真开展年度党报党刊的征订工作，足额订购《党员生活》等党刊党报，供党员干部自学，及时发布党建信息，丰富党员的业余生活；⑶积极开展“两个率先”等主题教育活动，并响应党委的号召，开展“人道万人捐”等社会公益活动，积极为社会献爱心；⑷按时开展党员交流活动，及时了解党员干部的思想动态，了解党员的工作生活需求和思路动态，采纳有益建议，努力为党员办实事。
三是廉正建设注重实效。近年来，工业区党支部高度重视政务公开工作，规范实施意见和细则，对实施细则规定的有关项目均予以长期公布；定期召开公开监督小组成员会议，了解党员干部的反馈意见，确保从源头上杜绝腐败现象，创建部门新风；对工程建设等重大项目，坚持公开招标，透明办公；同时，党支部坚持实行民主生活会及民主评议党员等有关制度，健全组织生活，发挥组织监督、群众监督等其它监督渠道的作用，建立廉政、勤政、清明的优良党风。
3、困难和不足
一是管辖范围有所偏大。并镇后，工业区的辖区范围迅速扩大，目前三大模块存在一定的空间距离，党员活动的开展受到一定的影响。
二是支部党员比较松散。目前，工业区党员除管理委员会的党员比较集中外，企业党员基本处于分散状态，由于企业党员比较注重工作性，因此，党员活动的组织比较困难，支部与企业的联系还比较少。
三是党员活动比较单一。目前，工业区支部党员活动的内涵、动向和目标比较单一，活动内容也比较单调，党员的主动参与程度还不够高，尚未同工业区经济活动普遍联系起来。
4、几点建议
（1）合理撤并松散型支部。从地域情况来看，东港镇工业区党支部和五星园区支部的管辖区域已基本融合在一起，从方便管理的角度看，可以对现有两支部进行调整组合，如采用总支和分支的组织模式，实现网络化管理。
（2）有针对性的建立企业支部。根据工业区的实际情况，经过近年来的建设和发展，工业区的企业数量和规模在逐年不断扩大。鉴于企业党员数量增减频繁和流动性较强的特征，建议根据企业的不同情况，对有一定经济规模和党员规模的企业，设置企业独立支部，这样，不仅可以方便企业党员管理，还便于增强企业同职工的联系，增强企业的凝聚力。
（3）实行属地管理和工作地管理相结合。目前，工业区支部客观存在党员身在单位，组织关系却在异地的“两地分离”现象。因此，工业区党员管理可采取属地管理和工作地管理相结合的办法，对设有企业的支部企业党员，实行工作地管理；对未设有企业支部的企业党员，实行属地管理，同时，赋予党员和支部一定的双向选择权。
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