武汉政协提案

武汉政协提案范文

　　武汉政协提案范文
　　
　　张**　　第 27 号
　　
　　关于培植和发展区属建筑企业的建议
　　
　　提案内容： 区属建筑企业是区级税源的重要支撑点，原因有两点：一是区属建筑企业在本地承揽项目，营业税和所得税均可留在本地；二是拥有一级资质、具有管理公司职能的区属建筑企业，还可以对所承揽的建筑工程进行单项发包，给本地区建设带来建设资金和建筑队伍，培植更多区级税源。而外地或中央驻区建筑企业的营业税、所得税（每百亿建筑产值有近5亿元税收）则全部流失，不能纳入区级税收。因此，不少地方政府极为重视本地区建筑企业的培植和发展工作，黄冈的山河集团、武汉新洲的新七建和新八建，从乡镇级建筑企业起步，在政府扶持和培育之下，近年来迅速发展为湖北省百强企业。2010年，新八建、新七建、山河集团经营收入分别达到57.46亿元、48.20亿元、39.40亿元，为当地财税建设作出了重大贡献。而青山区属153家建筑企业（不含一冶及所属的六家建筑企业）2010年总产值仅为45亿元，税收不到2亿元，这既与我区为武汉市中心城区的地位不符，也不利于壮大区级税源。建议区委、区政府从以下几方面培植和发展区属建筑企业：
　　
　　一、列入议事日程。长期以来，我区一直定位为工业城区，政府主要职能是依托、服务大企业，对扶植和发展区属建筑企业未进行过专题研究；而区属建筑企业与中央驻区建筑企业因隶属关系及其体制上的原因，没能“抱团”发展。目前青山地区已拥有一冶、武钢、区属等150多家建筑企业及勘察、设计部门，建筑业具有比其它兄弟城区更优越的发展基础，具有极大的发展潜力；从明年起青山区相继展开三大改造工程，也为青山地区提供了巨大的建筑市场，培植和发展区属建筑企业的时机和条件基本成熟。为此，建议区委、区政府从培植区级税源和实现青山区跨越式发展的高度着眼，学习、借鉴有关市、区培植和壮大建筑企业的成功经验，把培植和发展区属建筑企业纳入重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。
　　
　　二、提供项目支撑。2012年和今后一段时期，青山区面临着极好的发展机遇。武汉大东湖地区整体发展的启动，青山港和滨江段的改造，旧城改造和城中村改造，全国循环经济试点建设的全面展开，必将进一步扩展青山的发展空间，也为区属建筑企业提供了难得的发展机遇。建议区委、区政府切实维护区属建筑企业承揽本地工程业务的权利，在项目建设上实行“扶强扶优”政策。一方面，在本地区工程项目招投标资格预审时，对区属建筑企业提供地区就业和区级税收方面的贡献给予适当加分；在政府投资项目招标时，同等条件下优先选择区属建筑企业，以达到项目兴企的目的。另一方面，也可借鉴有关市、区的成功经验，加强与在本地区建设工程中标企业的协调工作，商请该企业将部分工程项目交由信誉优良、业绩突出的区属建筑企业施工，以利于区属建筑企业的做大做强。
　　
　　三、搭建服务平台。建议区委、区政府一是以“治庸问责”为抓手，大力营造“产业第一、企业家老大”的浓厚氛围，对区属建筑企业制定有关优惠政策，努力做到资源配置优先、政策优惠优先、政府服务优先；二是建立青山区房地产开发、建筑项目服务平台，加强政企合作，定期发布开发建筑项目信息，实现信息共享；三是抓住我区诸多项目建设的发展机遇，加强政企联手，支持建筑企业参与地区大项目开发，共谋发展空间；四是建议区委、区政府及相关部门多到区属建筑企业调研，经常与企业负责人沟通交流，多为企业办实事，促进企业实现跨越式发展。

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