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人大常委会机关对征求意见落实责任、认真整改的实施方案
区人大常委会机关关于对征求意见落实责任、认真整改的实施方案
（征求意见稿）
根据全区第一批次共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案的要求，区人大常委会机关结合实际，针对干部群众反映的意见、建议，认真研究，充分讨论，梳理归纳，确定了整改目标、责任分工和落实措施，现制定整改方案如下：
一、监督工作方面：
部分干部群众反映：全面、充分地发挥监督作用不够，开展工作监督、法律监督方法单一、力度不大；对政府职能部门的监督力度不够；应继续加大对司法、行政执法的监督检查；应进一步增强工作主动性，认真办理好群众上访案件。
整改工作要求：始终保持求真务实、不断探索的精神，自觉适应新形势、新任务的要求，牢固树立为第一要务服务的观念，紧紧围绕全区中心工作，强化监督力度，增强监督实效。
整改工作措施：
1、建立会前学法制度。根据人大常委会年度工作要点，对于列入会议审议的议题，要认真组织开展会前学法，全面了解掌握审议议题所涉及的法律法规知识，增强依法审议的针对性。牵头领导：％％％，牵头单位：办公室，责任人：％％％。
2、建立会前视察调查制度。凡涉及常委会议、主任会议审议的议题，会前要深入相关部门开展调查研究工作，充分了解部门和单位工作开展情况和有关法律法规贯彻落实情况，并写出调查情况参阅件，为会议审议提供翔实的资料。牵头领导：常委会各副主任，牵头单位：机关各科室，责任人：机关科室负责人。
3、建立常委会审议意见跟踪督查制度。加强对会议审议意见的督促办理，落实情况在一定时限内向常委会或主任会议进行反馈。％％％，牵头单位：办公室。责任人：％％％。
4、强化对被任命干部的监督工作。进一步健全完善干部任免工作程序，对任命干部实行任前法律考试、任前供职和述职评议等工作，在9月底之前研究制定《％％区人大常委会述职评议工作办法》，切实加强对被任命干部的监督管理。牵头领导：％％％，牵头单位：人事代表工作室。责任人：％％％。
5、强化对法院、检察院工作及被任命审判、检察人员的监督。根据区委的中心工作，每年听取法院、检察院工作开展情况、有关法律法规贯彻落实情况以及重大案件审判工作情况的汇报，每年至少组织一次庭审旁听活动。积极研究探索开展对法院审判人员和检察院检察人员的述职评议工作，进一步促进两院公正司法，加强队伍建设。牵头领导：％％％，牵头单位：法制信访工作室、人事代表工作室。责任人：％％％、％％％。
6、加强信访案件督办工作。进一步落实常委会领导接待、审批信访案件制度和机关首问责任制，在6月底之前研究制定《％％区人大常委会群众来信来访工作处理办法》，强化督办落实，维护群众合法权益和社会稳定。牵头领导：％％％；责任单位：法制信访工作室。责任人：％％％。
二、开展调查研究方面
部分干部群众反映：要进一步转变工作作风，深入基层，开展调查研究工作；要多走访代表和群众听听反映，帮助解决实际问题；更加关注弱势群体的合法利益、关心下岗职工再就业工作、关注实地农民的切身利益。
整改工作要求：坚持一切从实际出发，紧紧围绕区委的中心工作、事关全区经济和社会各项事业发展大局及人民群众关心的热点问题开展调查研究工作，切实把人大常委会开展的各项工作建立在客观实际的基础之上，为区委决策、人大决定和监督提供切实可靠的依据。
整改工作措施：
1、根据人大常委会年度工作要点和审议议题安排意见，确定年度调查视察计划，常委会组成人员每年至少安排2次集体专项调查视察活动。牵头领导：％％％，牵头单位：办公室。责任人：％％％。
2、机关各工作室要根据各自的工作性质，积极加强与“一府两院”有关部门和单位的联系，围绕区委的阶段性工作任务和广大人民群众反映突出的问题，有侧重的选择调研题目，每年至少要提交一篇具有一定的前瞻性和可操作性，具有一定参考价值的调研报告。牵头领导：常委会各副主任，牵头单位：机关各科室。责任人：科室负责人。
3、机关科室负责人和机关人大代表要积极参加所在基层代表联系点的活动，认真履行权利和义务。每年至少要提交一件代表议案、意见和意见，反映一条社情民意信息，并参与代表议案、建议和意见的督促办理工作。牵头领导：常委会各副主任，牵头单位：机关各科室。责任人：科室负责人。
4、为提高人大机关工作人员开展调查研究工作的积极性，提高视察调研报告的质量，促进调研成果的转化，每年在机关中开展一次优秀视察调研报告评选表彰活动，对评选出的优秀调研报告进行表彰奖励。牵头领导：％％％，牵头单位：办公室。责任人：％％％。
三、代表工作和基层人大工作方面
部分干部群众反映：应进一步密切联系代表，提高为代表服务的水平，充分发挥代表作用；进一步抓好议案和建议答复落实工作；代表要向选民述职；健全完善人大代表履行职责工作机制，推进依法治区和基层民主法制建设；充分发挥基层人大作用。
整改工作要求：进一步总结代表工作经验，不断改进组织代表活动的方式方法，丰富代表活动的内容，增强代表活动的实效，进一步密切与代表的联系，积极督办代表建议，切实为代表知情知政、依法履职提供提供服务和保障。
整改工作措施：
1、建立和完善代表学习培训制度，提高代表素质；认真制定届内代表学习培训规划和年度学习培训计划，明确学习培训任务和学习内容，采取集中培训和代表个人自学相结合的方式，有计划有步骤地开展人大代表业务知识和法律法规知识的教育，组织代表总结交流学习体会和执行代表职务的经验，提高广大代表履行职务的能力和水平。6月底前对基层人大负责人进行一次集中培训，年底前开展一次代表学习培训活动。牵头领导：％％％；责任单位：人事代表工作室，责任人：％％％。
2、进一步密切与代表的联系。认真落实好《％％区人大常委会组成人员、机关科室负责人联系代表意见》，6月底之前研究制定《％％区人大代表小组活动办法》，广泛深入走访代表，积极参加代表小组的活动，倾听代表的意见，反映代表的呼声，保持与代表的密切联系。牵头领导：％％％；责任单位：人事代表工作室。责任人：％％％。
3、认真督办代表建议。认真总结代表议案、建议办理工作经验，健全完善办理工作程序，继续坚持实行人大、政府领导同志一把手负责制、面对面办理代表建议、承办单位领导签字和代表签署意见等制度，注重建议办理工作的程序化、制度化、规范化，强化对代表建议办理工作的督导、检查，确保代表建议落到实处。牵头领导：％％％；责任单位：人事代表工作室。责任人：％％％。
4、建立代表述职、选民（选区）评议制度，在9月底之前研究制定《％％区人大代表向选民述职办法》，认真组织全区人大代表向选民述职活动，加强选民和选举单位对代表的监督，促进代表提高素质，积极履行职责。牵头领导：％％％；责任单位：人事代表工作室，责任人：％％％。
5、开展“创先争优”活动。在9月底之前研究制定《％％区优秀人大代表评选办法》，积极开展优秀代表评选活动，激励广大代表以先进典型为榜样，在全区三个文明建设中争做贡献，发挥模范带头作用；牵头领导：％％％；责任单位：人事代表工作室，责任人：％％％。
6、加强对代表的监督管理。进一步修订完善《％％区人大代表监督管理办法》，抓好代表监督管理暂行办法的落实，切实抓出成效。牵头领导：％％％；责任单位：人事代表工作室，责任人：％％％。
7、加强与基层人大的联系和指导，提高基层人大工作的水平。进一步加强对镇、街道人大工作规范化、制度化建设的指导，加强人大专职干部队伍的自身建设，努力营造优良的基层人大工作环境；坚持每季度召开一次镇办人大负责人联系会议制度，在10月底之前研究制定《％％区镇、街道人大工作管理考核办法》，进一步促进基层人大工作水平的提高。牵头领导：％％％；责任单位：人事代表工作室，责任人：％％％。
四、机关自身建设方面
部分干部群众反映：加强人大干部的培训，学习法律和业务知识，提高工作能力；机关学习的广度、深度不够，学习方法和学习形式单一；有些规章、制度落实不彻底；单位内部交心谈心不够，各种活动开展比较少，机关缺少朝气；应加强与外地区人大的交流。
整改工作要求：按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、廉洁勤政的要求，切实加强和改进人大常委会机关的制度化、规范化建设，努力营造团结和谐、奋发有为的工作环境。
整改工作措施：
1、强化机关理论学习和业务学习。坚持每周一学习制度，进一步强化对机关干部在政治理论和人民代表大会制度知识、有关法律法规知识的培训，采取“请进来”与“走出去”相结合、集体学习与个人自学相结合等方法，创新学习方式，活跃学习气氛，提高学习效果。牵头领导：％％％；责任单位：办公室。责任人：％％％。
2、加强制度建设。认真落实各项规章制度，进一步健全、完善机关服务承诺、政务公开、首问责任制、老干部服务、机关会风管理、争创“双十佳”活动、机关效能建设等方面工作的制度，强化督促检查，促进机关工作的规范化。牵头领导：％％％；责任单位：办公室。责任人：％％％。
3、健全机关内部议事机制、活跃机关生活。经常性地开展日常谈心活动，沟通思想、增进感情，广泛听取机关干部的意见和建议，每年组织1一2次文化娱乐活动，适时组织到外地区的参观学习活动，进一步增强机关的凝聚力、向心力。牵头领导：％％％；责任单位：办公室。责任人：％％％。
4、加强机关车辆和驾驶员管理。进一步建立健全机关车辆使用和管理的各项制度，6月底前研究制定《％％区人大机关优秀驾驶员评选奖励办法》，加强对驾驶员的日常教育和管理，增强服务意识，提高服务水平。牵头领导：％％％；责任单位：办公室。责任人：％％％。
5、加强与兄弟区县人大常委会的交流，学习先进经验、拓宽工作思路。采取灵活、多样的形式，组织机关工作人员学习考察，进一步解放思想，更新观念，振奋精神，大胆开拓创新，促进工作开展。牵头领导：常委会各位副主任；责任单位：机关各科室。责任人：机关科室负责人。
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