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梅溪乡2005年计划生育工作思路

时间:2007/11/6栏目:计划方案

    梅溪乡2005年计划生育工作思路
   2005年我乡的计划生育工作是以“深化出生人口性别比专项整治,切实抓好计生基层基础工作,努力实现计划生育争先进位目标。”为中心。以稳定低生育水平,提高人口素质为任务。以“抓住巩固基础、专项突破、务实创新”为主题。坚持以人为本,依法行政,为实现梅溪小康社会创造良好的人口环境。
   2005年全乡人口与计划生育工作的主要目标是:要确保完成人口出生人数控制在15000人以内;人口出生率控制在12‰以内;计划生育主达到85%以上;统计误差率控制在3.5%以内;出生性别比控制在100:114以下;社会抚养费征收率达到90%以上;兑现率达到60%以上;村计生管理人员配备到位;依法行政、综合决策;实行流动人口计划生育“一盘棋”管理;开展人口与计划生育“八到家服务”、“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”等活动。实现上述目标,必须坚持人口与发展综合决策的方针,把人口与计划生育工作纳入经济和社会发展总体规划;坚持以人的全面发展为中心的方针,把人口与计划生育工作同发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭结合起来,依靠科技进步,全面推进优质服务;坚持和发展“三为主”工作方针,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的宣传教育、科学管理、综合服务相统一的工作机制。坚持整体推进与分类指导相结合的方针,坚持依法行政的方针,依照法律法规合理安排生育,鼓励晚婚、晚育,提倡一对夫妇只生育一个孩子,确保计划生育政策的稳定性、连续性和严肃性,推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道;坚持政府指导与群众自愿相结合的方针,通过实行计划生育村民自治,发挥计生协会等群众组织的作用,调动群众自觉实行计划生育的积极性。为此,要着力抓好以下几方面的工作:
   一、规范基层基础建设,发挥计生协会作用。
   继续抓好驻村干部计生月报告单制度,及进掌握生孕信息,加强孕前管理,把驻村干部的政治、经济待遇与所驻村的人口与计划生育工作相挂钩,强化考核,兑现奖惩,动员驻村干部深入群众,了解情况,掌握信息,督促驻村干部主动抓好人口与计划生育工作。充分发挥村“两委”的战斗堡垒和先锋模范作用,继续开展村民自治,完善村民自治章程和村规民约,保证人口与计划生育工作任务的完成。
   继续加强计生队伍建设,建立起一支思想好、作风好、会服务、善管理,适应人口与计划生育工作新形势、新任务、新要求的干部队伍,抓住村级组织换届的机会,调整完善村级计生领导小组,加强村级计生管理员队伍建设,配好配强村计生服务员,进一步落实职责、报酬,完善宣传、服务、管理等各项制度。
   充分发挥计生协会作用。以实施“十、百、千工程”为载体。结合本年度协会换届工作,一方面对工作不力的协会抓好组织整建,对原有的会员进行一次梳理,使会员数调整至全乡总人口的3%--5%,活跃协会组织,增强协会凝聚力。力争达到“五条标准”的要求;另一方面继续开展争创“示范协会”,深化“一流协会”的创建活动。同时,计生协会要广泛收集群众的意见和建议,组织计生工作对象实行自我教育、自我管理和自我服务。
   推进信息化建设,加强基础信息的采集、审核、录入、上报、变更、反馈等工作。规范知情选择、优质服务程序,建立育龄妇女生育健康档案;加强村级服务网络建设;改革计生技术服务体系;普及优生科普知识。
   二、转变计生管理模式,提高依法管理水平。
   推进依法行政,全面贯彻实施《行政许可法》、《浙江省人口与计划生育条例》等法律法规,严格按照法规办事,大力推进依法行政、文明执法,加强依法管理。动员各方面的力量,按照“法治政府”的要求,抓住重点,抓住有影响的,严格法宝程序和法定标准,依法做好社会抚养费的征收工作。规范社会抚养费的管理,加强信访工作,积极把问题解决在萌芽状态,杜绝“七不准”行为和恶性事件的发生,切实维护社会稳定。
   加强出生性别比的综合治理。性别比偏高势必会带来严重的社会问题,应当引起高度重视。分析其原因,主要是因为二孩选择性流引产所致。为制止出生性别比严重偏高的问题,切实进一步强化措施,抓好孕情跟踪管理,严肃查处B超非医学需要鉴定胎儿性别行为,坚决杜绝私自流引产现象。并实行个案查处和生育全过程管理相结合的办法,一手抓案件查处,严厉打击鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行为;一手抓全过程管理,加强对二孩生育对象的服务和管理,对选择性别终止妊娠的对象,坚决取消其二孩生育指标。
   加强流动人口计划生育管理。当前流动人口管理存在的主要问题,一是清理清查不彻底,服务跟不上。在流动人口大清理清查中,发现,我乡有近2000人外出,其中办理《婚育证明》的仅达900多人,持证率、建档率、验证率均远远低于规定标准。二是部门全力配合,齐抓共管的格局没有形成,在发放暂住证、办理营业执照、劳动就业等方面,审验《婚育证明》把关不严造成了漏管。三是流动人口的日常管理不到位,没有采取一定的措施。为此全乡开展流动人口计划生育管理专项整治活动,实行流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务;加大联合清理稽查力度,加强宣传,实现流动人口“一盘棋”管理。通过建设机构、落实人员、健全制度,加强流动人口管理登记、避孕节育措施落实、流动信息互换、生育管理等工作,更好掌握流动人口的生育动态、尽量减少流动人口的违法生育。力争流动人口管理率达70%以上,服务率达到75%以上。
 

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