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区教育局党委第一批先进性教育活动分析评议阶段工作实施意见
按照区委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和《第一批先进性教育活动实施方案》的要求，为全面做好分析评议阶段的各项工作，确保教育活动效果，特制定此实施意见：
一、深入发动，充分认识做好分析评议阶段工作的重要性
认真做好分析评议阶段工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段工作的基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注，各党委必须引起高度重视。要做好这一阶段工作，全面贯彻中央提出的先进性教育活动五条指导原则，运用好在学习培训基础上提炼出的先进性具体要求，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，认真进行自我剖析，找准并抓住存在的突出问题，务实取得实效。
二、合理安排，重点抓好九个环节的工作
分析评议阶段的时间不少于1个月。从4月1日开始至4月30日结束。广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料，时间大体掌握在15天左右；开展专题组织生活会、民主生活会和评议、通报等环节大体掌握在15天左右。全部环节基本完成后，利用5天左右时间进行“回头看”。
1、搞好思想发动（3月31日前）。局党委要有针对性地搞好思想发动，结合实际，召开动员会，向党员讲清分析评议的重要性、方法步骤和需要注意的问题，耐心细致地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性，使广大党员以良好的精神状态投入到分析评议中。
2、广泛征求意见（4月1至4月7日）。教育局党委要通过召开一次座谈会、设置一个意见箱、发放一张征求意见表、进行一次个别访谈的“四个一”形式广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众意见；党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位要征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈；对领导班子集体和党委主要负责同志的意见由督导组组长与区委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
3、开展谈心活动（4月8日至4月11日）。要做到领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间均开展谈心。在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之二。
4、撰写党性分析材料（4月12日至4月15日）。教育局党委要组织党员和党员领导干部对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和“增强五种意识，发挥两个作用”的要求，以及本部门本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。党委主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改，甚至推倒重来。
5、开好专题组织生活会、民主生活会（4月16日至4月21日）。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会，党委要开好民主生活会。对于人数在20人以上的党支部可以党小组为单位召开组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要按照省纪委、省委组织部《关于转发中纪委、中组部〈关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》要求召开。区委和督导组将派人参加领导班子民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
6、提出评议意见（4月22日至4月24日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
7、反馈评议意见（4月25日至4月27日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、表现不好的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，督促其认真改正。
8、通报评议情况（4月28日至4月30日）。民主评议后，党组织要采取张榜公布、召开群众通报会等方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报区委。
9、抓好“回头看”工作（4月末至5月初）。各个环节工作基本完成后，局党委还要按照市、区委先进性教育活动领导小组的安排，对分析评议阶段工作进行“回头看”，确保工作取得实效。同时，对整改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要准备。
三、强化指导，正确把握分析评议阶段的有关要求
在分析评议阶段，要全面贯彻中发[2004]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，特别要注意把握好以下几个问题：
1、坚持把学习贯穿始终。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的任务，组织党员有针对性地精选学习内容，进一步引导党员提高认识，增强进行自我剖析的自觉性和学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。
2、坚持找准并抓住存在的问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要在听取群众意见的基础上，从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。督导组要加强同有关方面的沟通，认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。
3、坚持开展批评与自我批评。要从团结的愿望出发，坚持原则，讲究方式方法，既不能回避问题、掩盖矛盾、讳疾忌医，也要防止简单化、片面性，更不能纠缠细枝末节、无限上纲。要通过谈心活动，沟通思想，互相提醒帮助，达到促进团结、增进共识、共同进步的目的。不仅要在专题组织生活会和民主生活会上开展批评与自我批评，更要在谈心活动中开展批评与自我批评，把功夫下在会前，增强评议效果。党员自我批评的要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向，不要借机泄私愤，更不能伤害同志。
4、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。在前段边学边改的基础上，要组织全体党员再次进行集中评议，对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。
四、切实加强领导，确保分析评议阶段工作取得实效
认真抓好落实切实负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓。要按照市、区委的统一部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。各督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，促进分析评议阶段的工作健康顺利开展。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率。
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