您现在的位置: 范文先生网 >> 范文大全 >> 计划方案 >> 正文

关于深化机关“效能革命”组织实施阶段的工作意见

时间:2007/11/6栏目:计划方案

   
永效能〔2004〕4号

   各乡镇党委、人民政府,县直属各部门:
     根据省、市关于深化“效能革命”的统一部署和要求,及我县深化“效能革命”实施意见和各阶段主要工作计划安排,4月至10月为全县深化机关“效能革命”组织实施阶段。这一阶段,是今年深化机关“效能革命”的关键阶段。为做好这一阶段的工作,现提出以下工作意见:
     一、明确阶段目标要求
     在县委、县政府领导下,组织实施阶段的工作,要在第一阶段工作的基础上,充分运用调查研究的成果,围绕县委提出的深化“效能革命”六个方面的任务,坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长效,重点在解决问题、提高素质、建章立制上下功夫。通过整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,力求在解决突出问题、改善队伍素质、提高机关效率、推进依法行政、优化发展环境等方面取得初步成效,努力提升人民群众对各级机关和广大机关干部的满意度。
     各乡镇、部门要根据本阶段的目标要求,从自身实际出发,结合各自特点,紧扣发展主题,提出具体目标,明确主攻方向,努力使机关“效能革命”取得实实在在的成效。
     二、解决共性突出问题
     机关效能建设,重在解决问题,以实际成效取信于民。各级各部门要坚持存在什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。尤其要注重解决群众关注、对我县改革发展稳定影响较大、反映强烈的问题,切实真抓实干,务求取得突破,带动机关“效能革命”的整体推进。根据前一阶段调查研究掌握的情况,在组织实施阶段,我们要在以下几个方面下功夫。
     1.在解决“事难办”问题上有所突破。要从根本上解决机关作风、效能问题,必须建立一个长效的管理机制。要对行政管理流程进行梳理、优化和再造,以企业、群众的满意度为导向,把一些新的管理方式和手段引入政府管理,通过分权、放权等形式,推进行政管理流程再造。要在机关推行ISO9000质量管理体系,优化工作流程,切实提高工作效率和质量。要推进公共行政体制创新,提高公共服务品质,把企业的竞争机制引入政府,不断增强行政组织的活力;把成本效益分析机制引入政府,树立行政成本核算意识,降低政府管理成本;把企业家理念引入政府,树立“顾客至上”意识,逐步建立服务型政府。一是深化审批制度改革。削减审批事项,减少审批环节,下放审批权限。二是提高“窗口”办事效率。在集中办事场所,实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”,推行并联办理,推广全程代理。三是加快电子政务建设。整合网络资源,构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台,运用现代科技,为群众办事提速提效。四是优化机关服务。推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度,出台便民利民服务措施,提高服务质量。
     2.在解决“行政行为不规范”问题上有所突破。认真贯彻中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,结合《行政许可法》的实施,重点解决部分机关行政不作为、乱作为问题。一是加强行政行为监督。深入开展专项治理,严肃查办严重损害群众利益问题的案件。实行行政执法责任制、失职追究制、行政告诫制和否定报备制等,使依法行政成为自觉行动。二是深化政务公开。进一步规范公开的内容、形式和方法。建立政务通报、政务听证会和新闻发言人等制度。三是合理划分事权。针对职能交叉问题,进一步明确相关部门的工作职能和管理权限,使主办部门切实负起责任,协办部门加强协同配合,防止和减少推诿扯皮。四是加强信用机关建设。强化从政道德和诚信教育,构建机关信用体系,使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。
     3.在解决“文山会海”问题上有所突破。在加强会议管理上,各乡镇、部门要认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于改进会议管理提高会议效率的意见》(浙委办〔2004〕23号),深入研究,结合实际,切实改进会议管理,提高会议效率和行政效能。一是切实精简会议。采取核减、合并等措施,切实减少各类会议。凡需传达和部署到基层的工作,一般采用电视电话会议的形式,避免层层开会、层层传达。二是加强会议成本管理。严格执行会议审批制度,实行会议经费预算制,严格控制会议规模。三是提高会议效率。严格会议的工作程序,对各类会议作出限时规定,提倡开短会、讲短话。从严控制会议规格,减少领导“陪会”,严格控制领导干部参加各类开业、剪彩、奠基、挂牌等仪式。在加强文件管理上:一是控制文件数量、篇幅,对一般文件,不搞层层照转。二是清理简报,建立机关简报报批登记制度。
     4.在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有所突破。根据事业发展的需要和时代的要求,努力建设一支政治上靠得住,工作上有本事,适应现代效能机关要求的高素质干部队伍。一是在各级领导班子和领导干部中开展“三树一创”活动。结合加强领导班子思想政治建设,从5月份开始,在各级领导班子和领导干部中开展树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观,创为民、务实、清廉好班子活动,打牢求真务实的思想基础,进一

[1] [2] [3] 下一页

下页更精彩:1 2 3 4 下一页