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筹资筹劳工作实施方案

时间:2007/11/6栏目:计划方案

     XX市开展村级“一事一议”
   筹资筹劳工作实施方案
   为了深入开展村级“一事一议”,加快村级公益事业建设,促进农村经济快快发展,加速率先实现“建小康、进百强”目标,特制定本方案。
   一、指导思想
   以中央和省深入推进农村税费改革精神为指导,以解决“事难议、议难决、决难行”为重点,通过集中宣传教育,集中开展议事活动,建立推进村级“一事一议”运行的有效机制,引导村级“一事一议”加快步入规范化、制度化轨道,确保农民负担明显减轻不反弹,确保村级公益事业健康发展,促进农村经济繁荣和社会稳定。
   二、议事范围
   “以奖代补”范围:只限于集体农田水利建设、植树造林、修建村、屯道路、村、屯自来水工程建设、有线电视工程建设、文化基础设施建设、人畜饮水井配套和防灾、救灾等公益事业。①集体农田水利建设:是指由农民筹资或用村集体积累进行的打抗旱水井、防洪、排涝如农田排水渠等水利工程支出。②植树造林:是指由农民筹资或由村集体积累进行的用于购买苗木、造林整地等,并且林权及收益归村集体所有的造林支出,列入“以奖代补”范围;林权归个人所有、或由农民出工进行的植树造林不列入“以奖代补”范围。③修建村、屯道路:是由村民筹资或由村集体积累进行的修砖路、砂石路、土路等材料费、工程费现金支出部分,列入“以奖代补”范围,由农民出工或其他通过捐赠进行的道路修建不列入“以奖代补”范围。④村屯自来水工程建设:是由农民筹资或村集体积累进行的户外工程设施等现金支出部分,列入“以奖代补”范围。⑤有线电视工程建设:是由农民筹资或由村集体积累支出的工程建设费用列入“以奖代补”范围。⑥其他由农民筹资或村集体积累进行的村级公益事业,如文化基础建设、人畜饮水井配套和防灾、救灾等公益事业,列入“以奖代补”范围。
   三、议事程序
   村级“一事一议”筹资筹劳工作,可采取集中议与随时议相结合的办法进行,每年利用2、3月春节农闲季节进行集中议事,对于突发一些事情也可以采取随时议的方式。一事一议大体可分以下几个程序:
   一是筛选项目。从现在开始至6月末前,各村要深入农户进行认真调查摸底,将本年度要兴办的集体公益事业如实统计,然后根据大多数群众的意见,对急需兴办的项目进行筛选,初步确定议事项目。
   二是制定方案。村民委员会要针对所要向农民筹资筹劳的项目,召开村民代表、党员代表参加的会议,对选定的项目进行论证、分析、估算,并确定初步方案。方案包括:实施的对象、受益对象、项目总投资、资金筹集方式与标准等。同时要对编好的方案及时张榜公布,认真听取和采纳农民群众的合理化建议,对方案进行及时修改和完善。
   

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